新生代农民工返乡创业问题及对策研究报告（调研报告）

　　关于新生代农民工返乡创业问题及对策研究报告

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并将其置于国家发展全局的重要位置；党的二十大报告就全面推进乡村振兴进行了全面而又细致的战略部署，为继续做好乡村振兴这篇大文章指明了方向、提供了遵循。随着乡村振兴战略的全面推进，越来越多的新生代农民工将返乡创业纳入择业范围内，这一新的选择既充满了机遇又面临着诸多挑战。

　　一、相关理论基础

　　(一)推拉理论

　　推拉理论源于19世纪80年代欧内斯特·拉文斯坦所提出的“迁移法则”基本框架。20世纪50年代，唐纳德博格系统性地提出推拉理论，他认为人口迁移的决定是两种力量在不同方向上相互作用的结果。推力是指出发地不利的社会经济条件；拉力是指流入区内较好的生活条件和舒适的环境。推拉理论是研究解释新生代农民工返乡创业较好的理论之一。一方面是城市的推动效应。住房、交通、医疗等方面的压力，以及他们与城镇居民在就业、收入、社保福利等方面存在的较大差距，降低了新生代农民工留在城市的意愿，同时也促进了新生代农民工的回流。另一方面是乡村的拉力作用。乡村振兴战略实施以来，国家出台了很多鼓励新生代农民工返乡创业的政策，产业兴旺吸引了更多返乡劳动力利用自身资源进行创业。乡村的各项基础设施建设逐渐完善，农民有了更多的创业机会和发展空间，这进一步增强了乡村对新生代农民工的吸引力。

　　(二)社会网络理论

　　社会网络理论认为，个人的行为和决策受到其所在社会网络的影响。对于新生代农民工而言，返乡创业不仅是个人的选择，更是家庭和社会支持的结果。在城市务工期间，新生代农民工通过工作和生活积累了丰富的社会关系网，这些社会关系网不仅为他们在城市的生活提供了便利，也为他们返乡创业提供了信息、资金和技术支持。此外，家乡的社会网络也为他们提供了情感上的支持和精神上的鼓励，使他们在面对创业过程中的困难时更加坚定和有信心。因此，社会网络理论为理解新生代农民工返乡创业的动力机制提供了重要的视角。

　　二、新生代农民工返乡创业现状分析

　　近年来，随着国家政策的大力支持和乡村经济的快速发展，越来越多的新生代农民工选择返乡创业。根据相关数据显示，截至20xx年底，全国共有近百万名新生代农民工返乡创业，涉及农业、手工业、乡村旅游等多个领域。这些创业者中，既有具备较高学历和专业技能的年轻人，也有积累了一定资本和经验的老手。他们的创业项目不仅丰富了乡村的产业结构，也带动了当地经济的发展，提高了农民的收入水平，改善了农村的生活条件。

　　然而，在看到积极成果的同时，我们也应该清醒地认识到，新生代农民工返乡创业还面临不少问题和挑战。首先是资金短缺问题。虽然国家和地方政府出台了一系列扶持政策，但许多返乡创业者仍然难以获得足够的启动资金和后续融资，这在一定程度上限制了他们的发展空间。其次是技术瓶颈。部分返乡创业者缺乏必要的技术和管理经验，导致创业项目难以持续发展。再次是市场开拓难。由于信息不对称和渠道有限，许多创业者的产品和服务难以进入更广阔的市场，影响了创业项目的经济效益。最后是人才流失严重。尽管返乡创业为乡村带来了活力，但由于教育资源和就业机会相对有限，一些有潜力的年轻人在尝试一段时间后又选择了外出务工，这对乡村的长远发展构成了挑战。

　　三、促进新生代农民工返乡创业的对策建议

　　针对上述问题，我们需要从多个方面入手，综合施策，为新生代农民工返乡创业创造更加有利的条件。

　　(一)加大财政金融支持力度

　　政府应进一步加大对返乡创业者的财政金融支持力度，设立专项基金，提供低息贷款和创业补贴，降低创业门槛。同时，鼓励金融机构创新产品和服务，推出更多适合返乡创业者需求的金融产品，如创业担保贷款、知识产权质押融资等，解决资金难题。此外，可以探索建立风险投资机制，吸引社会资本参与返乡创业项目，形成多元化融资格局。

　　(二)强化技能培训和指导

　　加强对返乡创业者的技能培训，特别是针对现代农业、电子商务、乡村旅游等领域的专业知识培训，提升他们的技术水平和经营管理能力。同时，建立健全创业导师制度，邀请成功企业家和专家学者担任创业导师，为返乡创业者提供一对一的指导和支持，帮助他们规避风险，提高创业成功率。此外，还可以通过组织创业大赛、经验交流会等活动，搭建平台，促进返乡创业者之间的交流合作，共同成长。

　　(三)优化营商环境

　　政府应进一步优化营商环境，简化行政审批流程，减少不必要的手续和费用，为返乡创业者营造良好的外部环境。同时，加强市场监管，打击假冒伪劣商品，保护消费者权益，维护公平竞争的市场秩序。此外，还要注重法治建设，依法保护返乡创业者的合法权益，让他们在创业过程中感受到法律的温暖和支持。

　　(四)拓展市场渠道

　　政府应积极搭建平台，帮助返乡创业者拓宽市场渠道。一方面，可以通过举办农产品展销会、乡村旅游推介会等形式，为返乡创业者的产品和服务提供展示和推广的机会。另一方面，可以利用互联网和大数据技术，构建线上线下相结合的销售体系，帮助返乡创业者实现精准营销，扩大市场份额。此外，还可以鼓励和支持返乡创业者开拓国际市场，参与“一带一路”建设，将优质产品和服务推向全球。

　　(五)留住人才

　　人才是返乡创业成功的关键。政府应制定更加灵活的人才政策，吸引和留住各类优秀人才。一方面，可以通过提供住房补贴、子女教育等优惠政策，解决返乡创业者的后顾之忧，让他们安心扎根乡村。另一方面，可以加强职业教育和继续教育，提升返乡创业者的综合素质和专业能力，为他们提供更多的发展机会。此外，还可以通过举办创新创业大赛、评选优秀返乡创业者等方式，营造尊重人才、激励创新的良好氛围，激发更多年轻人投身返乡创业的热情。

　　四、结语

　　新生代农民工返乡创业是乡村振兴的重要力量，也是实现农业农村现代化的重要途径。面对新时代的新任务新要求，我们应当深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地推进乡村振兴战略，为新生代农民工返乡创业创造更加优越的条件，让更多的乡村焕发出生机与活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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