县委书记在全县高质量推进“人人持证、技能xx”动员部署暨返乡下乡创业表彰会议上的讲话

　　同志们：

　　按照县委研究决定，今天我们在这里召开全县高质量推进“人人持证、技能xx”动员部署暨返乡下乡创业表彰会议，主要目的是，深入贯彻习近平总书记关于职业教育和技能人才建设重要讲话、指示精神，认真落实全省、全市高质量推进“人人持证、技能xx”建设动员部署工作会议要求，对我县“人人持证、技能xx”建设工作和返乡下乡创业工作进行安排部署，努力推动全县经济社会又好又快发展。刚才，xx同志就《xx县高质量推进“人人持证、技能xx”建设工作方案》作了详细的说明，讲得很具体，大家会后要认真贯彻、宣传；xx同志宣读了表彰决定，对全县返乡下乡创业先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望受表彰单位、个人要珍惜荣誉，继续发扬成绩、发挥好示范引领作用。全县上下要以受表彰单位、个人为榜样，学习先进经验，认真总结反思，梳理工作思路，在接下来的工作中，拿出更加有力有效举措，在促进技能xx建设及返乡下乡创业工作上作出新的、更大贡献。

　　下面，按照会议安排，就今天会议主题，我讲三个方面内容：

　　一、关于“人人持证、技能xx”建设工作

　　（一）提升站位，全面增强做好“人人持证、技能xx”建设工作的责任感、使命感

　　职业教育和技能人才工作是关系国计民生的大事，一头支撑着国家的现代化建设，另一头联系着千家万户的生产生活、教育就业，是一项既“顶天”又“立地”的大工程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视职业教育和技能人才建设工作，围绕实施科技强国和人才强国战略，作出了一系列重大决策部署，不断推动构建现代职业教育体系，并立足新发展阶段、推动高质量发展，在“十四五”规划和2035年远景目标中提出了“坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国……”。这为我们指明了方向，提供了根本遵循。

　　当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期，技能型人才的需求日益迫切。随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，人工智能、大数据、云计算等新技术新业态新模式不断涌现，对劳动者素质提出了更高要求。面对新形势新任务，我们必须深刻认识到，加快“人人持证、技能xx”建设，不仅是提升劳动者技能水平的重要途径，也是实现经济高质量发展的必然选择。我们要站在国家战略全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，确保各项工作落地见效。

　　（二）精准施策，全面提升“人人持证、技能xx”建设工作实效

　　一是强化顶层设计。要结合我县实际，进一步完善“人人持证、技能xx”建设工作的政策体系，明确目标任务，细化责任分工，确保各项政策措施落实到位。要注重统筹协调，形成政府主导、部门协作、行业参与、社会支持的工作格局，凝聚起推进工作的强大合力。

　　二是加大投入力度。要建立健全稳定的财政投入机制，加大对职业教育和技能培训的资金支持力度，确保资金投入与工作任务相匹配。同时，要积极引导企业和社会资本参与，形成多元化投入机制，为技能人才培养提供充足的资金保障。

　　三是优化培训模式。要坚持需求导向，紧密对接市场需求和产业发展需要，创新培训方式方法，提高培训的针对性和实效性。要充分利用互联网、大数据等信息技术手段，开展线上线下相结合的培训，拓宽培训渠道，扩大培训覆盖面。要加强校企合作，深化产教融合，推动学校与企业共建实训基地，共同培养高素质技能人才。

　　四是健全评价体系。要建立科学合理的技能人才评价体系，完善职业技能等级认定制度，畅通技能人才成长通道。要加大对高技能人才的激励力度，提高技能人才的社会地位和待遇水平，营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。

　　五是加强宣传引导。要通过多种渠道和形式，广泛宣传“人人持证、技能xx”建设的重要意义和成功案例，提高全社会对技能人才的认识和支持度。要树立典型，推广经验，激发广大劳动者学技能、比技能的热情，形成人人学技能、个个争先进的良好局面。

　　二、关于返乡下乡创业工作

　　（一）把握机遇，充分认识返乡下乡创业的重要意义

　　近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，农村经济社会发展迎来了前所未有的机遇。大量外出务工人员带着资金、技术和管理经验返回家乡创业，不仅为农村带来了新的活力和发展动能，也为解决农村剩余劳动力就业问题、促进农民增收致富开辟了新路径。返乡下乡创业已成为推动农业农村现代化的重要力量，对于促进城乡融合发展、实现共同富裕具有重要意义。

　　我们应当清醒地看到，虽然我县返乡下乡创业工作取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。比如，部分创业者缺乏必要的创业指导和服务，面临融资难、用地难等问题；一些项目同质化严重，市场竞争力不强；部分乡镇和部门对返乡下乡创业重视不够，政策措施落实不到位等。这些问题需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

　　（二）强化服务，为返乡下乡创业提供有力支撑

　　一是优化营商环境。要深化“放管服”改革，简化审批程序，降低创业门槛，为返乡下乡创业者提供便捷高效的服务。要建立返乡下乡创业项目库，定期发布项目信息，搭建创业服务平台，帮助创业者对接资源、拓展市场。

　　二是加强政策扶持。要全面落实国家和省、市支持返乡下乡创业的各项政策措施，结合我县实际，出台更具针对性的扶持政策。要加大财政支持力度，设立专项基金，用于创业贷款贴息、创业培训补贴等。要探索建立风险补偿机制，降低创业者融资成本和风险。

　　三是强化技能培训。要针对返乡下乡创业者的特点和需求，开展多种形式的职业技能培训，提高其创业能力和经营管理水平。要鼓励和支持职业院校、培训机构与企业合作，开设创业培训班，提供定制化的培训服务。要充分利用网络平台，开展远程培训，方便创业者随时随地学习。

　　四是完善服务体系。要建立健全创业服务体系，为创业者提供政策咨询、项目推介、法律援助等全方位服务。要加强对创业项目的跟踪指导，及时解决创业者在创业过程中遇到的实际困难和问题。要定期组织创业交流活动，搭建创业者之间的沟通平台，促进资源共享和合作共赢。

　　三、凝心聚力，确保“人人持证、技能xx”建设和返乡下乡创业工作取得实效

　　同志们，做好“人人持证、技能xx”建设和返乡下乡创业工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动我县经济社会高质量发展的内在要求。各级各部门要统一思想、提高认识，切实增强工作的紧迫感和责任感，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，扎实推进各项工作，确保取得实实在在的成效。

　　一是加强组织领导。要成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组，负责统筹协调、督促指导等工作。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保各项工作有人抓、有人管。要建立健全考核评价机制，将“人人持证、技能xx”建设和返乡下乡创业工作纳入年度目标考核体系，严格奖惩，确保责任落实到位。

　　二是密切协作配合。各相关部门要加强沟通协调，形成工作合力。教育、人社等部门要发挥职能优势，加强职业教育和技能培训；发改、工信等部门要围绕产业发展需求，制定相关政策，提供项目支持；财政、金融等部门要加大资金投入，优化金融服务；农业、林业等部门要结合乡村振兴战略，支持农村创业项目。各乡镇要切实履行属地责任，抓好政策落实和服务保障，确保各项工作有序推进。

　　三是强化督导检查。要建立定期调度和通报制度，及时掌握工作进展情况，解决存在的问题。要加大督查力度，对工作推进不力、落实不到位的单位和个人，严肃追责问责，确保各项工作任务落到实处。要注重总结经验，及时推广好的做法和成功案例，营造良好的工作氛围。

　　同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，努力开创我县“人人持证、技能xx”建设和返乡下乡创业工作新局面，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家。

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