县委书记在县委农村暨巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开县委农村暨巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会，主要任务是坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指引，深入贯彻落实中央、省委和市委会议精神，总结安排全县农业农村工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴战略，确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。会上印发的几个文件，是我县今后一个时期做好“三农”工作的指导文件，张同志就《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和《关于开展“五面红旗”村争创评选活动的实施意见》做了说明，大家要深入研究谋划、抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲四个方面。

　　一、立足新阶段、勇担新使命，切实增强做好“三农”工作的使命感责任感

　　习近平总书记在中央农村工作会议上强调，全党务必认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。全县上下要进一步提高认识，把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性。

　　第一，做好“三农”工作，是必须扛稳抓牢的“政治任务”。党的十八大以来，习近平总书记最牵挂的事，是贫困群众脱贫，最优先考虑的事，是“三农”工作；每次到河南视察，对河南做好“三农”工作最重视、最期待。中央一号文件连续18年聚焦“三农”工作，反映出“三农”工作是关系国计民生的根本，是应变局开新局的“压舱石”，是关系全局的“国之大者”，也是我们中部地区农业县追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“民族要复兴，乡村必振兴，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础也依然在农村，所以要稳住农业基本盘，守好‘三农’的基础。”

　　第二，做好“三农”工作，是实现高质量发展的“重要支撑”。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这对“三农”工作提出了新的更高要求。农业不仅是国民经济的基础产业，更是高质量发展的重要组成部分。我们要深刻认识到，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是实现高质量发展的必然选择。同时，农村作为生态涵养区、环境净化器，其生态环境质量直接影响着整个社会的可持续发展。因此，我们必须将“三农”工作放在更加突出的位置，以更大的力度、更实的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　第三，做好“三农”工作，是满足人民美好生活需要的“关键环节”。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对农产品的需求从“有没有”转向“好不好”，对农村环境的要求从“干净整洁”转向“美丽宜居”。这既是对“三农”工作的巨大挑战，也是重大机遇。我们要紧紧抓住这一历史机遇，大力推进农业绿色发展，加快转变农业发展方式，提升农产品质量和安全水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，要加快推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，让广大农民群众在乡村振兴中拥有更多获得感、幸福感、安全感。

　　二、聚焦新目标、落实新举措，全面推进乡村振兴战略实施

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。我们要认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府的工作要求，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进乡村振兴战略实施，确保各项任务落到实处。

　　一是大力发展现代农业，夯实乡村振兴产业基础。产业振兴是乡村振兴的物质基础。我们要以市场需求为导向，优化农业生产结构和区域布局，大力发展特色优势产业，培育壮大新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展。要深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业劳动生产率和资源利用率。要强化品牌建设，提升农产品附加值，打造一批具有地方特色的知名品牌，增强市场竞争力。同时，要加大对农业基础设施的投入，改善农业生产条件，提高农业防灾减灾能力，确保粮食安全和重要农产品有效供给。

　　二是全面改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持续推进农村人居环境整治行动，重点解决农村垃圾、污水、厕所等突出问题，提升农村公共服务水平，打造干净整洁、美丽宜居的农村生活环境。要加强农村生态保护和修复，加大水土流失治理力度，推进山水林田湖草系统治理，构建生态安全屏障。要注重保护和传承优秀传统文化，留住乡愁记忆，促进文化繁荣兴盛，提升乡村文化软实力。

　　三是加强乡村社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。社会治理是乡村振兴的重要保障。我们要坚持党的领导，完善乡村治理体系，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理能力和水平。要深化村民自治实践，引导农民群众依法参与村级事务管理，增强农民群众的主人翁意识。要推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，健全农村公共法律服务体系，营造良好的法治环境。要弘扬社会主义核心价值观，加强农村精神文明建设，树立文明乡风，促进社会和谐稳定。

　　四是深化农村改革，激发乡村振兴内生动力。改革是乡村振兴的强大动力。我们要坚定不移地推进农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。要稳步推进农村集体产权制度改革，明晰农村集体资产所有权，发展壮大农村集体经济，增加农民财产性收入。要深化农村金融改革，创新金融服务模式，扩大金融支农覆盖面，降低融资成本，为乡村振兴提供有力的资金支持。

　　三、强化组织保障、凝聚各方力量，确保“三农”工作取得实效

　　做好“三农”工作，关键在党。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府的工作要求，进一步加强组织领导，强化责任担当，凝聚各方力量，形成推动“三农”工作的强大合力。

　　一是强化组织领导，压实工作责任。各级党委、政府要把“三农”工作摆在更加突出的位置，切实履行好主体责任，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全“三农”工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化考核评价，将“三农”工作纳入绩效考核体系，确保各项工作任务落地见效。

　　二是加强队伍建设，提升服务能力。人才是乡村振兴的第一资源。我们要加大“三农”干部培训力度，提高“三农”干部的专业素质和服务能力，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要创新人才培养机制，吸引各类人才投身乡村振兴事业，鼓励和支持高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业就业，为乡村振兴注入新鲜血液。要建立健全激励机制，激发广大“三农”工作者的积极性、主动性、创造性，让他们在乡村振兴的广阔舞台上施展才华、建功立业。

　　三是加大投入力度，强化要素保障。资金是推动“三农”工作的重要保障。我们要积极争取上级财政支持，加大本级财政投入，确保财政投入与“三农”工作目标任务相适应。要创新投融资机制，引导社会资本投向“三农”领域，形成多元化投入格局。要加强项目管理，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。要完善用地保障政策，合理安排新增建设用地指标，优先保障乡村振兴重点项目用地需求。

　　四是营造浓厚氛围，汇聚社会共识。做好“三农”工作，需要全社会的共同参与和支持。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传党中央、国务院关于“三农”工作的重大方针政策，宣传各地各部门的好经验好做法，营造全社会关心支持“三农”工作的良好氛围。要深入开展“三农”知识普及活动，提高社会各界对“三农”工作的认识和支持度，形成人人关心、人人支持、人人参与“三农”工作的生动局面。

　　同志们，做好“三农”工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动全县“三农”工作高质量发展，为实现乡村振兴作出新的更大贡献！

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