市长在全市法治政府建设会议上的讲话

　　按照市政府党组年度学习计划安排和法治政府建设要求，今天我们举办这场市政府党组理论学习中心组专题报告会暨法治政府建设视频会议。刚才，XX同志，XX同志，分别作了专题辅导报告。两位专家的辅导报告既有理论高度，又有实践经验，具有很强的理论性、针对性和可操作性，为我们做好下一步工作提供了有力指导。下面，根据市政府党组安排，我就落实好两位专家的辅导报告，全面推进法治政府建设，再强调几点意见。

　　第一，要强化问题导向、目标导向，大力推进法治政府建设。推动依法行政、建设法治政府，是落实依法治国基本方略的核心和关键，也是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要前提。近年来，全市各级认真贯彻中央和省市决策部署，持续深入推进依法行政，政府执行力和公信力不断增强，法治政府建设取得积极进展。但也必须清醒看到，各级各部门在法治意识和法治政府建设上还存在不少“短板”，依法行使权力、制约权力、监督权力的制度机制还不够完善。突出表现在以下几个方面：一是法治意识树立得不够牢固，有的区县、部门和部分领导干部法治思维还没有真正树牢，依法决策、依规办事的意识和能力不强，区县之间、部门之间在依法行政和法治建设上还存在不平衡。二是重大行政决策程序还存在不规范问题。三是依法行政能力有差距，我们各级执法机关依法行政能力还有较大差距，依法行政水平有待进一步提高。四是法治责任落实不到位，与省内其他地市相比还有差距。对于存在的这些问题，各级各部门要更加牢固树立法治意识，强化问题导向，突出重点工作，全力创新突破，确保如期完成法治政府建设各项目标任务。一是大力提升法治思维和法治能力。一要完善学法制度。各级各部门党政主要负责人要切实履行好第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的突出位置，带头学法、懂法、守法、用法，做到根本性、基础性的法律法规学习常态化、制度化。

　　第二，要加强法治队伍建设，提高法治政府建设的专业化水平。法治政府建设不仅需要领导层的高度重视，更需要一支高素质、专业化的法治队伍作为支撑。我们要通过多种途径加强法治人才的培养和引进，为法治政府建设提供坚实的人才保障。一是加强现有法治队伍的培训和教育，定期组织法治业务培训，更新知识结构，提升业务能力。二是拓宽法治人才引进渠道，吸引更多的法律专业人才加入到法治政府建设中来。三是建立法治人才激励机制，通过表彰奖励、职务晋升等方式，激发法治人才的工作积极性和创造性。四是加强对法治人才的职业道德教育，确保法治队伍始终坚守法治原则，维护公平正义。

　　第三，要深化行政体制改革，优化法治政府建设的制度环境。法治政府建设是一项系统工程，需要通过深化行政体制改革，优化制度环境，为法治政府建设创造有利条件。一是继续推进简政放权，减少不必要的行政审批事项，降低市场主体的制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。二是加强政府职能转变，从管理型政府向服务型政府转变，提高政府的服务能力和水平。三是完善行政决策程序，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策机制，确保行政决策科学民主合法。四是加大政务公开力度，推进政府信息公开，增强政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。五是健全行政执法体制，整合执法资源，减少多头执法、重复执法，提高行政执法效率和公正性。

　　第四，要强化监督问责，确保法治政府建设各项任务落到实处。法治政府建设不仅要有良好的顶层设计，更要有严格的监督问责机制，确保各项任务落地生根。一是建立健全法治政府建设考核评价体系，将法治政府建设成效纳入政绩考核指标体系，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。二是加强对法治政府建设情况的监督检查，定期开展法治政府建设专项督查，及时发现和纠正存在的问题。三是严格落实法治政府建设责任追究制度，对不履行或不正确履行法治政府建设职责的单位和个人，依法依纪严肃追责。四是充分发挥社会监督作用，畅通群众举报投诉渠道，鼓励和支持新闻媒体对法治政府建设情况进行舆论监督，形成全社会共同推进法治政府建设的良好氛围。

　　第五，要营造浓厚法治文化氛围，提升全民法治素养。法治政府建设不仅是政府的事，更是全社会的共同责任。我们要通过多种形式，广泛开展法治宣传教育，提高全民法治素养，营造尊法学法守法用法的良好社会风尚。一是深入开展法治宣传教育活动，充分利用各类媒体和平台，普及法律知识，传播法治理念，引导广大干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是加强青少年法治教育，将法治教育纳入国民教育体系，从小培养青少年的法治观念和法治意识。三是开展法治文化建设，挖掘和传承中华优秀传统法律文化，结合时代特点，创新法治文化产品和服务，丰富法治文化内涵。四是发挥典型示范引领作用，选树一批法治政府建设先进典型，通过表彰奖励、经验交流等方式，推广先进经验和做法，带动全社会法治水平的整体提升。

　　总之，法治政府建设是全面依法治国的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。全市各级各部门要以更高的政治站位、更强的责任担当，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断开创法治政府建设新局面，为实现“十四五”规划和2035年远景目标提供坚强法治保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，真抓实干，为加快建设更高水平的法治政府而努力奋斗！

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