县委书记在全市改善农民群众居住会议上的交流发言

　　改善农民居住条件 加快实现乡村振兴

　　过去两年，我们借鉴XX重建经验，针对区域自然灾害频发的实际，认真分析并分类鉴定全县农民住房情况，在充分尊重群众意愿的基础上，坚持规划引领，创新建设方式，注重功能配套，统筹产业发展，扎实推进农民集中居住。截至20xx年底，累计拆除危旧房XX户，其中D级危房XX户，XX户特困危房户全部托底安置；净退出宅基地XX户，户均宅基地面积从XX亩降至XX亩；腾出复垦土地XX亩，其中节余建设用地XX亩；新建集中居住示范点XX个，住房XX套；农民进城入镇XX户，带动家门口就业XX人、户均年增收XX万元。今年省市委全会召开后，我们对前两年工作进行回头看，重新梳理出XX万户危旧房户，其中：D级XX户、C级XX万户；70年代以前XX户，70－79年XX万户，80－89年XX万户，90年代以来XX户。当前，我们正以城乡一体化、农业产业化融合发展为方向，全面推进农村康居工程三年提升行动，决心今年拆除XX万户、1－8月份已拆除XX万户，明年拆除XX户、完成全部工作量的XX%以上，20xx年拆除XX户、完成全部工作量；三年新建集中居住示范点XX个、住房XX万套，农民进城入镇XX万户以上。

　　一是充分激发农民“我想拆我要建”的内生动力。空口说白话，有用没大用。我们将坚持群众工作在先，用实实在在的政策，到嘴到肚的道理，看得见摸得着的规划，能接受易操作的建设模式，不断增强老百姓住上好房子、过上好日子的愿望。政策宣传到位。编印康居工程“一指南四汇编”手册，落实镇村干部“一对一”包户责任，登门入户宣传发动，及时讲清“为什么拆、拆什么房、补多少钱、在哪里建、建成之后怎么管”，让群众吃下定心丸。规划设计展示到位。提供XX种集中居住点平面规划图和XX种户型设计图，集中展示让群众比选，组织群众代表外出参观考察，通过实地感受和对比，提高群众参与的积极性和主动性。同时，充分利用网络平台，发布最新政策信息和成功案例，扩大宣传覆盖面，形成良好的社会氛围。

　　二是科学规划，确保建设质量与环境和谐共生。在推进农村康居工程建设过程中，我们始终将科学规划放在首位，确保每一处集中居住点都能成为美丽乡村的亮点。首先，结合当地自然条件和人文特色，邀请专业团队进行详细调研，制定符合地方实际的发展规划。规划中不仅考虑房屋的布局和设计，还注重公共设施的配套建设，如教育、医疗、文化等，力求满足群众多样化的生活需求。其次，严格施工标准，选用优质建材，确保房屋质量和安全。在建设过程中，定期开展质量检查和技术指导，发现问题及时整改，确保每一套住房都能达到预期标准。最后，注重生态环境保护，合理利用现有资源，减少对自然环境的影响，实现绿色发展。

　　三是强化资金保障，确保项目顺利实施。资金问题是影响农村康居工程进展的关键因素之一。为此，我们多渠道筹集资金，确保项目建设的资金需求得到充分满足。一方面，积极争取国家和省级财政支持，充分利用各类专项资金，如扶贫资金、乡村振兴资金等，为项目建设提供有力的资金支撑。另一方面，鼓励社会资本参与，通过PPP模式吸引企业投资，共同推动项目建设。此外，加大对农民自筹资金的支持力度，通过提供贷款贴息、补助等方式，减轻农民负担，提高其参与建设的积极性。同时，建立健全资金监管机制，确保每一分钱都用在刀刃上，杜绝浪费和挪用现象的发生。

　　四是完善后续管理，确保成果长期巩固。农村康居工程不仅是一项建设工程，更是一项民生工程，需要长期维护和管理才能发挥最大效益。为此，我们建立健全后续管理制度，确保集中居住点的可持续发展。首先，成立专门的管理机构，负责日常管理和维护工作，包括环境卫生、绿化养护、设施维修等，确保居民生活环境整洁舒适。其次，加强社区治理，引导居民树立主人翁意识，积极参与社区建设和管理，形成共建共治共享的良好局面。再次，完善社会保障体系，为居民提供全方位的服务，解决其后顾之忧。如建立医疗救助基金，为困难家庭提供医疗援助；设立教育奖励基金，激励优秀学生努力学习；开展职业技能培训，帮助剩余劳动力实现再就业等。通过这些措施，真正让农民享受到改革发展的成果，增强幸福感和获得感。

　　五是以产业发展为支撑，促进农民持续增收。改善农民居住条件是基础，但要实现乡村振兴，关键在于产业的发展。因此，我们在推进农村康居工程的同时，积极谋划产业发展路径，努力构建多元化产业体系，为农民增收创造更多机会。首先，依托当地资源优势，发展特色种植养殖业，如中药材、果蔬、畜禽等，通过规模化、标准化生产，提高产品质量和市场竞争力。其次，引进和培育一批龙头企业，带动产业链上下游协同发展，形成集群效应。同时，鼓励农民合作社和家庭农场等新型经营主体参与，实现合作共赢。再次，大力发展乡村旅游，挖掘乡村文化和自然资源，打造特色旅游品牌，吸引游客前来观光休闲，增加农民收入。此外，积极探索农村电商等新兴业态，拓宽农产品销售渠道，提高附加值。通过这些举措，逐步实现由“输血式”扶贫向“造血式”发展的转变，从根本上解决农民增收问题。

　　总之，在推进农村康居工程的过程中，我们始终坚持党的领导，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断创新工作思路和方法，确保各项工作有序推进。未来，我们将继续努力，进一步优化政策措施，加大工作力度，力争早日实现农民安居乐业、乡村全面振兴的美好愿景。

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