关于社情民意视角下治安部门“我为群众办实事”工作探究

　　习近平总书记强调，要切实为群众办实事解难题，把学习了党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。抓实“我为群众办实事”实践活动，要聚焦群众关切，将“社情民意”作为工作开展的切入点和着力点，真正摸清群众所思所盼、所急所难，推动工作往实里做、往深里走。本文通过对20xx年以来民意中心接到的涉及治安管理类投诉举报进行认真梳理，分析治安类问题发生的主客观因素，对全市治安部门进一步深入开展“我为群众办实事”工作提出参考性建议。

　　一、民意数据整体情况

　　20xx年以来，市局民意中心累计接报治安管理类举报投诉xx起，其中涉及窗口服务xx起（占比xx%）、养犬管理xx起（占比xx%）、黄赌举报xx起（占比xx%）、噪音扰民xx起（占比xx%），警情处置xx起（占比x%）、求助咨询xx条（占比x%）、行业场所管理xx条（占比x%）、其他问题xx条（占比x%）、非治安类问题xx条（占比xx%）。通过数据分析发现，窗口服务、养犬管理、黄赌举报、噪音扰民、警情处置类问题较为突出，共计xx条，占全部投诉举报量的xx%，较大影响了群众的安全感和满意度。具体分析如下：

　　（一）窗口服务问题（xx条）。窗口服务主要是全市户政中心、县区派出所户籍业务办理、居住证办理、无犯罪记录证明开具等。其中户籍业务办理投诉xx条，居住证办理xx条，无犯罪记录证明开具xx条，其他问题xx条。问题类别中，服务态度问题xx起，占比xx%；办事不规范、业务办理错漏xx起，占比xx%；办事效率低xx起，占比xx%；推诿、不作为xx起，占比xx%；政策咨询或存疑46起，占比x%；其他xx条。

　　（二）养犬管理问题（xx条）。养犬管理问题主要集中在遛犬不拴绳、犬只扰民、违规养犬等方面。其中遛犬不拴绳xx条，占比xx%；犬吠扰民xx条，占比xx%；违规养犬xx条，占比xx%；犬只伤人xx条，占比xx%；其他xx条，占比xx%。这些问题不仅影响了居民的生活质量，还引发了邻里矛盾，甚至导致了人身安全事件的发生。

　　（三）黄赌举报问题（xx条）。黄赌举报主要集中在赌博活动、卖淫嫖娼等方面。其中赌博活动xx条，占比xx%；卖淫嫖娼xx条，占比xx%；其他xx条，占比xx%。黄赌问题不仅严重扰乱了社会秩序，还败坏了社会风气，影响了城市的文明形象。

　　（四）噪音扰民问题（xx条）。噪音扰民问题主要集中在建筑施工噪声、娱乐场所噪声、交通噪声等方面。其中建筑施工噪声xx条，占比xx%；娱乐场所噪声xx条，占比xx%；交通噪声xx条，占比xx%；其他xx条，占比xx%。噪音扰民问题严重影响了居民的休息和生活质量，成为市民反映强烈的热点问题。

　　（五）警情处置问题（xx条）。警情处置问题主要集中在出警速度慢、处置不力、执法不公等方面。其中出警速度慢xx条，占比xx%；处置不力xx条，占比xx%；执法不公xx条，占比xx%；其他xx条，占比xx%。这些问题不仅影响了公安机关的形象，还降低了群众对公安工作的信任度。

　　二、存在问题的原因分析

　　通过对上述各类问题的深入分析，可以发现造成这些问题的主要原因有以下几点：

　　（一）服务意识淡薄。部分窗口工作人员服务意识不强，存在态度冷淡、推诿扯皮的现象，导致群众办事困难重重。特别是在户籍业务办理、居住证办理、无犯罪记录证明开具等高频事项中，由于工作人员对政策理解不透彻，业务能力不足，导致群众多次往返、长时间等待，影响了群众的办事体验。

　　（二）管理机制不健全。在养犬管理方面，虽然出台了相关法规，但在执行过程中缺乏有效的监管措施，导致遛犬不拴绳、犬吠扰民等问题屡禁不止。在黄赌举报方面，虽然开展了多次专项整治行动，但由于利益驱动和监管漏洞，导致黄赌问题时有反弹。在噪音扰民方面，虽然制定了相关标准，但由于执法力量不足，导致治理效果不佳。

　　（三）执法力度不够。在警情处置方面，部分民警出警速度慢、处置不力，甚至存在执法不公的现象，这不仅影响了公安机关的形象，还损害了群众的合法权益。特别是在一些复杂案件中，由于调查取证难度大，导致案件久拖不决，影响了群众的安全感和满意度。

　　（四）宣传引导不到位。在治安管理工作中，虽然开展了多种形式的宣传活动，但宣传效果不明显，群众的法律意识和自我保护意识仍需加强。特别是在黄赌举报、养犬管理等方面，由于宣传覆盖面不广，导致群众对相关法律法规了解不足，从而引发了一系列问题。

　　三、对策建议

　　针对上述存在的问题，结合“我为群众办实事”实践活动的要求，提出以下几点对策建议：

　　（一）强化服务意识，提升服务质量。一是加强窗口工作人员的思想教育，树立“以人民为中心”的服务理念，增强服务意识，提高服务质量。二是加大对窗口工作人员的培训力度，提高其业务能力和政策水平，确保各项业务办理高效、准确。三是优化服务流程，简化办事程序，推行“一窗受理、集成服务”，减少群众跑腿次数，提高群众的办事满意度。四是建立健全监督机制，加强对窗口服务的监督检查，严肃查处服务态度差、办事不规范、推诿扯皮等行为，确保服务质量和效率。

　　（二）完善管理机制，加强监督管理。一是完善养犬管理制度，明确养犬人的责任和义务，加大对违规养犬行为的处罚力度，提高违法成本。二是加强黄赌问题的综合治理，建立多部门联动机制，形成齐抓共管的工作格局。三是完善噪音扰民治理机制，加大执法力度，严格查处超时施工、高音喇叭扰民等违法行为，保障群众的安静生活环境。四是建立健全治安管理信息平台，实现信息共享、协同作战，提高工作效率。

　　（三）加大执法力度，维护公平正义。一是加强警情处置能力建设，提高民警的快速反应能力和现场处置能力，确保警情得到及时、有效处置。二是加大对黄赌问题的打击力度，开展专项治理行动，严厉打击涉黄涉赌违法犯罪行为，净化社会环境。三是加强执法监督，规范执法行为，严肃查处执法不公、滥用职权等行为，维护群众的合法权益。四是建立健全执法责任制，明确各级公安机关的责任分工，确保执法公正、透明。

　　（四）加强宣传引导，提高法律意识。一是充分利用电视、广播、网络等媒体，广泛宣传治安管理法律法规，提高群众的法律意识和自我保护意识。二是开展形式多样的宣传活动，如举办法律知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。三是加强与社区、学校、企业的合作，共同开展法治宣传教育活动，形成全社会共同参与的良好氛围。四是建立健全举报奖励制度，鼓励群众积极举报黄赌、养犬管理等问题，形成群防群治的良好局面。

　　总之，通过加强服务意识、完善管理机制、加大执法力度、加强宣传引导等措施，可以有效解决当前治安管理中存在的突出问题，提升群众的安全感和满意度，为建设平安和谐社会作出新的贡献。

　　四、结语

　　“我为群众办实事”实践活动是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是践行党的初心使命的具体行动。全市治安部门要以此次实践活动为契机，聚焦群众关切，解决实际问题，不断提升服务水平和执法能力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，为建设更高水平的平安中国贡献力量。

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