副市长在市场监管工作会议暨食品安全工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。刚才，市食安办主任、市场监督管理局局长张树军同志作了工作报告，认真总结了过去一年的市场监管工作，总结既全面又客观，同时又对重点工作进行了安排部署，很周到也很具体，我完全赞成，希望大家会后要认真抓好贯彻落实。过去的一年，食安委各成员单位、各相关部门按照市委、市政府决策部署，齐心协力，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务。在这里，我谨代表市政府对于你们的辛勤劳动表示衷心的感谢。下面，我讲四点意见：

　　一、统一思想，提高认识，增强食品药品监管责任感

　　民以食为天，药以安为先。食品药品安全是重大民生问题、经济问题、政治问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。习近平总书记强调，要全面做好食品安全工作，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力，严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心、安心。李克强总理指出，食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严，要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。国家市场监管总局局长张茅明确要求，20xx年要在食品、药品等重点领域严格监管，依法实行最严厉的惩罚，让经营者不敢以身试法，让违法者承担相应的代价。这些都充分体现了，食品安全作为民生领域不可忽视的一部分，已经受到自上而下的广泛关注，党中央、国务院对食品药品安全工作的高度重视，并为我们进一步做好当前食品药品安全工作指明了努力方向，提供了重要遵循，我们要坚持严字当头，把食品安全工作作为一项重大政治任务和保障民生工程来抓，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

　　二、突出重点，强化措施，全面提升食品药品安全水平

　　在新的历史条件下，面对人民群众日益增长的美好生活需要，食品药品安全工作面临新的挑战和更高的要求。我们必须以更高的标准、更实的举措、更严的要求，全面提升食品药品安全水平。

　　首先，要加强源头治理。食品安全问题往往源于生产环节，因此，我们必须从源头抓起，加强对农业投入品的管理，严格规范农药、兽药、饲料添加剂的生产和使用，确保农产品质量安全。同时，要加大对食品生产企业和小作坊的监督检查力度，督促企业落实食品安全主体责任，建立健全食品安全追溯体系，确保食品从农田到餐桌的每一个环节都处于有效监管之下。此外，还要加强进口食品的安全管理，严格进口食品检验检疫，防止不合格食品流入国内市场。

　　其次，要强化过程监管。食品安全不仅取决于生产环节，还与流通、销售等各个环节密切相关。我们要进一步完善食品安全监管体系，健全跨部门协调机制，形成监管合力。要加强对食品流通环节的监管，特别是对批发市场、农贸市场、超市等重点场所的监督检查，严厉打击无证经营、假冒伪劣、过期变质等违法行为。同时，要加强对网络食品交易的监管，规范网络食品经营行为，确保网络食品安全。

　　再次，要加大执法力度。食品安全问题往往涉及面广、影响深远，必须采取强有力的措施予以打击。我们要依法严厉打击食品安全违法犯罪行为，始终保持高压态势，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。要建立健全食品安全违法行为举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与食品安全监督，形成全社会共同维护食品安全的良好氛围。同时，要加大食品安全宣传教育力度，提高公众食品安全意识，引导消费者科学消费、理性消费。

　　最后，要推进社会共治。食品安全是一项系统工程，需要政府、企业、社会、公众等多方面的共同努力。我们要充分发挥行业协会、消费者组织的作用，推动行业自律和社会监督。要支持和引导食品生产经营者诚信守法经营，树立良好的企业形象。要广泛开展食品安全科普宣传，提高公众食品安全知识水平，营造人人关心食品安全、人人参与食品安全的良好社会氛围。

　　三、深化改革，创新机制，构建食品药品安全现代化治理体系

　　随着经济社会的发展，食品药品安全工作面临着许多新情况、新问题，传统的监管方式和手段已难以适应新形势的需要。我们必须深化改革，创新机制，构建食品药品安全现代化治理体系，不断提升监管效能和服务水平。

　　一是深化行政审批制度改革。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步简化行政审批程序，提高审批效率，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，要加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。要建立健全市场准入退出机制，严格市场准入标准，对不符合条件的企业坚决不予许可，对存在严重违法行为的企业依法吊销许可证。

　　二是创新监管方式方法。要充分利用现代信息技术手段，提升监管效能。要加快食品安全信息化建设，推广使用食品安全追溯系统，实现食品生产、流通、消费全过程可追溯。要探索实施“互联网+监管”模式，运用大数据、云计算等技术手段，提高监管精准度和有效性。要建立食品安全风险监测预警机制，及时发现和处置食品安全隐患，防止食品安全事件发生。

　　三是完善法律法规体系。要根据食品安全形势变化，及时修订完善相关法律法规，为食品安全监管提供有力的法律支撑。要建立健全食品安全标准体系，制定更加科学合理、符合实际的食品安全标准，指导和规范食品生产经营活动。要加强对食品安全法律法规的宣传培训，提高食品生产经营者的法律意识和遵法守法自觉性。

　　四是加强基层能力建设。基层是食品安全监管的第一线，必须加强基层食品安全监管队伍建设，提高基层监管人员的业务能力和综合素质。要加大对基层食品安全监管设施设备的投入，改善基层监管条件，提高基层监管效能。要建立健全食品安全网格化管理体系，将食品安全监管责任落实到人，确保食品安全监管不留死角。

　　五是加强国际合作交流。食品安全是全球性问题，需要国际社会共同努力。我们要积极参加国际食品安全合作交流活动，学习借鉴国外先进的食品安全监管经验和技术，提高我国食品安全监管水平。要积极参与国际食品安全标准制定，推动我国食品安全标准与国际接轨，提高我国食品在国际市场上的竞争力。

　　四、强化责任，严格考核，确保食品药品安全工作落到实处

　　做好食品药品安全工作，关键在于落实责任。各级各部门要切实增强责任感和使命感，严格落实食品安全责任制，确保各项任务落到实处。

　　一是明确职责分工。市食安委要发挥统筹协调作用，定期研究解决食品安全工作中的重大问题。各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成合力。各级政府要切实履行属地管理责任，将食品安全工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决问题。

　　二是加强督查考核。要将食品安全工作纳入政府绩效考核体系，增加考核权重，强化考核结果运用。要建立健全食品安全工作督查机制，定期开展专项督查，及时发现问题，督促整改落实。要严肃追责问责，对因失职渎职导致食品安全事故发生的，要依法依纪追究相关人员的责任。

　　三是加大投入保障。食品安全工作需要必要的资金和物资保障。各级财政要加大食品安全工作经费投入，确保食品安全监管、检测、应急等工作正常开展。要加强对食品安全专项资金使用的管理和监督，提高资金使用效益。

　　四是注重人才培养。人才是做好食品安全工作的关键。要建立健全食品安全人才培养机制，加强食品安全监管队伍建设和专业技术人员培训，提高食品安全监管人员的专业素质和服务水平。要鼓励和支持科研机构、高等院校开展食品安全科学技术研究，为食品安全监管提供技术支持。

　　同志们，食品安全关系千家万户，关乎国计民生。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好食品安全各项工作，为保障人民群众身体健康和生命安全、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

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