某县纪委监委关于护航优化营商环境的调研报告

　　一、主要做法及成效

　　（一）加强组织领导，高站位谋划推进

　　一是加强组织领导。XX县纪委监委将护航优化营商环境工作主动融入服务保障县委中心工作顺利实施，纳入全县反腐败工作大局统筹谋划，成立由县纪委监委主要领导任组长，分管负责同志任副组长的护航优化营商环境专项行动工作领导小组，制定下发《XX县纪委监委关于开展护航优化营商环境专项行动的工作方案》，抽调精干力量组成“护航专班”，形成县纪委常委会统筹指挥，书记日常督导，分管副书记协调指导，常委委员具体落实，“护航专班”跟进实施、“室组地”点线面协同合作的优化营商环境专项监督工作体系。

　　二是构建联动机制。县纪委监委发挥牵头抓总作用，密切与职能部门沟通协调，建立信息共享、会商研判、联合督导等联动机制，实现监督检查发现问题共享、定期会商研判、联合督导整改，形成齐抓共管的工作格局。通过定期召开联席会议，及时研究解决工作中遇到的难点问题，确保各项任务有序推进。同时，县纪委监委还建立了营商环境问题线索快速处置机制，对涉及营商环境的问题线索优先受理、优先核查、优先反馈，确保问题早发现、早解决。

　　三是强化责任落实。县纪委监委将优化营商环境工作纳入年度目标考核体系，明确各级各部门的责任分工，层层传导压力，确保责任落实到位。通过签订责任书、制定任务清单等方式，细化量化工作任务，明确时间节点和具体要求，确保各项工作有计划、有步骤地推进。同时，县纪委监委还建立了定期督查和通报制度，对工作进展缓慢、落实不力的单位和个人进行约谈提醒，确保各项任务落到实处。

　　（二）深化监督检查，严明纪律规矩

　　一是开展专项监督检查。县纪委监委围绕优化营商环境的重点领域和关键环节，组织开展专项监督检查，重点检查行政审批、市场监管、政务服务等方面存在的突出问题，严肃查处吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等行为。今年以来，县纪委监委共开展专项监督检查10余次，发现问题线索20余条，立案查处违纪违法案件10起，给予党纪政务处分10人，形成了强有力的震慑效应。

　　二是畅通举报渠道。县纪委监委在县政府网站、微信公众号等平台设立营商环境问题举报专区，公布举报电话和电子邮箱，广泛收集企业和群众反映的问题线索。同时，县纪委监委还定期组织纪检监察干部深入企业、社区、农村等地，面对面听取企业和群众的意见建议，及时回应关切。今年以来，县纪委监委共收到营商环境问题举报线索50余条，均已逐一核实处理，有效维护了企业和群众的合法权益。

　　三是强化警示教育。县纪委监委坚持标本兼治，注重从源头上预防和治理损害营商环境的行为。通过组织观看警示教育片、召开警示教育大会、编印典型案例汇编等方式，教育引导广大党员干部增强纪律意识和规矩意识，自觉做到廉洁从政、依法履职。今年以来，县纪委监委共组织警示教育活动10余场次，受教育党员干部达1000余人次，营造了风清气正的良好氛围。

　　（三）优化服务举措，提升企业满意度

　　一是简化审批流程。县纪委监委督促相关部门进一步简化行政审批程序，压缩审批时限，提高办事效率。通过推行“一窗受理、集成服务”模式，实现企业开办、项目审批等事项“一站式”办理。今年以来，县行政审批局共办理各类行政审批事项1万余件，平均办结时间缩短至3个工作日以内，大大提高了企业的办事便利度。

　　二是优化政务服务。县纪委监委积极推动政务服务向基层延伸，依托乡镇（街道）便民服务中心，为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。通过开展“最多跑一次”改革，实现更多事项网上办、掌上办、就近办，让企业和群众少跑腿、好办事。今年以来，全县各乡镇（街道）便民服务中心共办理各类政务服务事项2万余件，群众满意率达98%以上。

　　三是开展精准帮扶。县纪委监委督促相关部门主动靠前服务，帮助企业解决实际困难。通过建立企业服务专员制度，选派业务骨干担任企业服务专员，定期走访企业，了解企业需求，协调解决企业在生产经营中遇到的难题。今年以来，全县共选派企业服务专员100余名，累计走访企业500余家，帮助企业解决各类问题300余个，得到了企业的高度评价。

　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围

　　一是加大政策宣传力度。县纪委监委积极会同相关部门，通过新闻媒体、网络平台、宣传栏等多种渠道，广泛宣传优化营商环境的政策措施和先进典型，提高企业和群众的知晓率和参与度。通过举办政策解读会、专题培训班等活动，帮助企业和群众更好地理解和掌握相关政策，增强政策的执行力和实效性。今年以来，县纪委监委共组织政策宣传活动20余场次，发放宣传资料5000余份，取得了良好的社会效果。

　　二是树立正面典型。县纪委监委注重挖掘和宣传优化营商环境中的先进典型，通过表彰先进、推广经验，激发广大党员干部的积极性和创造性。通过开展“优化营商环境先进集体和个人”评选活动，评选出一批在优化营商环境工作中表现突出的单位和个人，予以表彰奖励，树立了良好的示范导向。今年以来，县纪委监委共评选出优化营商环境先进集体10个、先进个人20名，营造了比学赶超的良好氛围。

　　三是强化舆论监督。县纪委监委充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光损害营商环境的典型案例，形成强大的舆论压力。通过邀请新闻记者参与监督检查、跟踪报道整改情况等方式，确保问题整改到位。今年以来，县纪委监委共曝光损害营商环境的典型案例5起，有效震慑了违纪违法行为，维护了良好的营商环境。

　　二、存在问题及原因分析

　　尽管XX县在优化营商环境方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　（一）思想认识不够到位

　　部分党员干部对优化营商环境的重要性认识不足，存在重招商轻服务、重审批轻监管的现象，导致一些政策措施落实不到位。有的部门和单位对优化营商环境工作的重视程度不够，存在被动应付、敷衍了事的情况，影响了工作的整体推进。

　　（二）体制机制不够完善

　　部分领域的体制机制还不够健全，存在多头管理、职责不清等问题，导致工作效率不高。例如，在项目审批过程中，由于涉及多个部门，审批流程复杂，容易出现推诿扯皮现象，影响了项目的顺利推进。此外，一些部门之间的信息共享机制不健全，导致数据孤岛现象严重，影响了工作效率和服务质量。

　　（三）服务意识不够强

　　部分党员干部的服务意识不强，存在官僚主义、形式主义等问题，导致企业和群众的获得感不强。有的部门和单位在服务企业和群众时，态度生硬、作风粗暴，甚至存在吃拿卡要等行为，严重损害了党和政府的形象。此外，一些部门和单位的服务方式单一，缺乏创新，难以满足企业和群众多样化的需求。

　　（四）监督机制不够健全

　　部分领域的监督机制还不够健全，存在监督不力、问责不严等问题，导致一些违纪违法行为得不到及时查处。例如，在招投标过程中，由于监督不力，存在围标串标、暗箱操作等现象，严重影响了市场的公平竞争。此外，一些部门和单位的内部监督机制不健全，导致一些问题长期得不到解决，影响了工作的整体推进。

　　三、下一步工作打算

　　针对上述存在的问题和不足，XX县纪委监委将进一步加强组织领导，强化监督检查，优化服务举措，营造良好的营商环境。具体措施如下：

　　（一）进一步提高思想认识

　　一是加强理论学习。县纪委监委将组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，进一步提高思想认识，增强做好优化营商环境工作的责任感和使命感。通过举办专题培训班、开展主题党日活动等方式，教育引导广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把优化营商环境作为服务保障经济社会发展的重要任务来抓。

　　二是强化责任落实。县纪委监委将进一步压实各级各部门的责任，明确任务分工，层层传导压力，确保各项任务落实到位。通过签订责任书、制定任务清单等方式，细化量化工作任务，明确时间节点和具体要求，确保各项工作有计划、有步骤地推进。同时，县纪委监委还将建立定期督查和通报制度，对工作进展缓慢、落实不力的单位和个人进行约谈提醒，确保各项任务落到实处。

　　（二）进一步完善体制机制

　　一是优化审批流程。县纪委监委将督促相关部门进一步简化行政审批程序，压缩审批时限，提高办事效率。通过推行“一窗受理、集成服务”模式，实现企业开办、项目审批等事项“一站式”办理。同时，县纪委监委还将推动建立跨部门协同审批机制，减少重复审批，提高审批效率。

　　二是健全监督机制。县纪委监委将进一步健全监督机制，加强对优化营商环境工作的监督检查。通过定期开展专项监督检查、随机抽查等方式，及时发现和纠正存在的问题。同时，县纪委监委还将建立营商环境问题线索快速处置机制，对涉及营商环境的问题线索优先受理、优先核查、优先反馈，确保问题早发现、早解决。

　　（三）进一步优化服务举措

　　一是提升服务水平。县纪委监委将督促相关部门进一步优化政务服务，提高服务质量和效率。通过开展“最多跑一次”改革，实现更多事项网上办、掌上办、就近办，让企业和群众少跑腿、好办事。同时，县纪委监委还将推动建立企业服务专员制度，选派业务骨干担任企业服务专员，定期走访企业，了解企业需求，协调解决企业在生产经营中遇到的难题。

　　二是创新服务方式。县纪委监委将督促相关部门创新服务方式，满足企业和群众多样化的需求。通过建立“互联网+政务服务”平台，实现政务服务事项全流程网上办理，提高服务的便捷性和高效性。同时，县纪委监委还将推动建立“企业直通车”制度，定期召开企业座谈会，听取企业意见和建议，及时解决企业反映的问题。

　　（四）进一步营造良好的社会氛围

　　一是加大宣传力度。县纪委监委将加大优化营商环境的宣传力度，提高企业和群众的知晓率和参与度。通过新闻媒体、网络平台、宣传栏等多种渠道，广泛宣传优化营商环境的政策措施和先进典型，营造良好的社会氛围。同时，县纪委监委还将组织政策宣传活动，帮助企业和群众更好地理解和掌握相关政策，增强政策的执行力和实效性。

　　二是树立正面典型。县纪委监委将注重挖掘和宣传优化营商环境中的先进典型，通过表彰先进、推广经验，激发广大党员干部的积极性和创造性。通过开展“优化营商环境先进集体和个人”评选活动，评选出一批在优化营商环境工作中表现突出的单位和个人，予以表彰奖励，树立良好的示范导向。

　　三是强化舆论监督。县纪委监委将充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光损害营商环境的典型案例，形成强大的舆论压力。通过邀请新闻记者参与监督检查、跟踪报道整改情况等方式，确保问题整改到位。同时，县纪委监委还将建立营商环境问题线索举报平台，广泛收集企业和群众反映的问题线索，及时核查处理，维护企业和群众的合法权益。

　　总之，XX县纪委监委将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，进一步加强组织领导，强化监督检查，优化服务举措，营造良好的营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

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