发展壮大村集体经济调研报告
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2024-12-21 09:48:14
发展壮大新型农村集体经济调研报告
党的二十大报告明确提出:发展新型农村集体经济。今年,中央一号文件则明确了新型农村集体经济运行机制、发展路径,为其指明了发展方向。正确认识农村集体经济,推动新型农村集体经济发展壮大,不仅关系到农业农村经济发展,还关系到农村改革和乡村治理的成效。新型农村集体经济的“新”体现在产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济。发展新型农村集体经济,目的是激活农村各类要素潜能,赋予农民更多财产权利,实现强村与富民相结合,盘活用好农村资源资产,补齐农村发展短板。
一、X集体经济现状
XX村地处XX,XX交界,全村X个村民小组,XX户XX人,全村版图面积XX平方公里,耕地面积XX余亩,山林面积XX亩;库区水岸线XX公里,属丘陵地貌。全村主要产业以XX为主,自XX年到XX年分别发展了XX基地XX亩,XX基地30亩,XX产业XX亩,XX产业XX亩等多途径发展产业,收益甚微且部分尚在投入中。202x年,XX村坚持党建引领,高举产业大旗,建起2个专业合作社,现有XX、XX、XX、XX等产业。一是黄桃基地。由村党支部牵头招引市场主体,并利用项目资金入股XX合作社,总计投资110余万元,在XX村二组种植黄桃260亩,由市场主体独立经营管理,并约定3年后每年向村集体上交当年纯利润的10%作为分红,预计可为村集体带来稳定的收入来源。二是茶叶基地。通过整合土地资源,引入外部资本和技术,建立了一个占地150亩的高标准茶叶种植基地。该基地采用现代化管理模式,不仅提高了茶叶的产量和质量,还为周边农户提供了就业机会,促进了村民增收。三是中药材基地。依托当地丰富的自然资源,发展了50亩的中药材种植基地,主要种植黄芪、丹参等药材,产品远销省内外市场,成为村集体经济的重要支柱之一。四是乡村旅游。利用库区优美的自然风光和独特的文化底蕴,开发了乡村旅游项目,建设了农家乐、民宿等设施,吸引了大量游客前来观光旅游,带动了当地餐饮、住宿等相关产业的发展,增加了村集体和村民的收入。
二、存在问题及原因分析
尽管XX村在发展新型农村集体经济方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题亟待解决。首先是产业单一,抗风险能力弱。当前,XX村的主导产业主要集中在农业领域,尤其是种植业,而缺乏工业、服务业等多元化产业支撑,导致经济结构较为脆弱,一旦遇到自然灾害或市场波动,容易造成较大损失。其次,资金短缺,融资渠道有限。新型农村集体经济的发展需要大量的前期投入,包括基础设施建设、技术引进、市场开拓等方面,但目前XX村的自有资金有限,且由于信用评级较低,难以获得金融机构的支持,导致许多项目因资金问题而停滞不前。再次,人才匮乏,管理水平不高。虽然近年来XX村通过多种方式吸引了一些返乡创业人员和大学生村官,但在高级管理人才和技术人才方面仍存在较大缺口,尤其是在市场营销、品牌建设等方面的专业人才尤为稀缺,制约了村集体经济的进一步发展。最后,政策支持不足,发展环境有待优化。尽管国家和地方政府出台了一系列扶持政策,但在实际操作过程中,由于信息不对称、执行力度不够等原因,部分政策未能有效落地,影响了村集体经济的发展速度和质量。
三、对策建议
针对上述存在的问题,提出以下几点对策建议:
多元化产业发展,增强抗风险能力。XX村应充分利用自身资源优势,积极探索一二三产业融合发展之路。一方面,继续巩固和提升现有农业产业,如黄桃、茶叶、中药材等,通过引进新品种、新技术,提高产品质量和附加值;另一方面,大力发展农产品深加工、乡村旅游、电子商务等新兴产业,延长产业链条,拓宽增收渠道。同时,积极对接市场需求,打造具有地方特色的品牌产品,提高市场竞争力。
2. 拓宽融资渠道,破解资金瓶颈。一是争取上级财政支持,充分利用中央和地方各级政府关于乡村振兴、脱贫攻坚等方面的专项资金,解决部分启动资金问题;二是探索多元化的融资模式,如设立村集体经济基金,吸引社会资本参与投资;三是加强与金融机构的合作,通过信用担保、抵押贷款等方式,缓解资金压力;四是鼓励村民以股份形式入股村集体经济项目,共享发展成果。
3. 引进培养人才,提升管理水平。一是加大人才引进力度,制定优惠政策吸引各类专业人才来村创业就业,特别是农业技术、企业管理、市场营销等方面的人才;二是加强对现有村干部和村民的培训,通过组织外出考察学习、邀请专家授课等形式,提高其综合素质和业务能力;三是建立健全激励机制,对表现突出的个人给予物质奖励和精神表彰,激发其工作积极性和创造性。
4. 完善政策体系,优化发展环境。一是加强政策宣传解读,确保各项扶持政策能够及时准确地传达至基层,让广大农民群众了解掌握相关政策内容;二是简化审批流程,降低准入门槛,为村集体经济项目提供更加便捷高效的服务;三是强化监管服务,建立健全村集体经济监督管理制度,确保资金使用规范透明,防止出现挪用、浪费等问题;四是营造良好的社会氛围,广泛动员社会各界力量关心支持村集体经济发展,形成合力推动的良好局面。
总之,发展壮大新型农村集体经济是一项系统工程,需要政府、市场和社会各界共同努力。XX村要在党的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、勇于担当,以更大的决心、更实的举措,推动新型农村集体经济不断迈上新台阶,为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。
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