某市市场监督管理局关于基层药品检查员队伍现状分析和对策

　　药品质量安全关系到公众身心健康和生命安全，是维系国计民生和社会和谐的根本性问题。基层药品（文中均指大药品概念，包括医疗器械、化妆品）检查员作为身处一线的专业监管者，在药品生产、流通、使用各领域对防控药品质量风险、确保群众用药安全发挥着至关重要的作用，是药品监管事业持续健康发展的根基和保障。如何加强基层药品检查员队伍建设，确保药品安全水平，本文分析了XX市基层药品检查员队伍面临的形势、建设现状及存在问题，并提出若干对策建议。

　　一、当前的药品监管形势

　　XX市目前有药品生产企业XX家、药品经营企业XX家、医疗器械生产企业XX家、医疗器械经营企业XX家、化妆品生产企业XX家、医疗机构XX家。监管工作面广量大，任务艰巨。同时，药品监管形势面临着深刻的变革。

　　（一）监管任务依然繁重。近年来，国家在药品领域大刀阔斧进行改革，淘汰一批落后企业，特别是实施新版GSP后，影响尤为明显。但随着行政审批制度改革和“放管服”改革的不断推进，监管对象准入门槛降低，监管对象发生了新的变化。如零售药店领域，自20XX年至20XX年，全市新开办零售药店达XX家，占总药店数的XX%，这些新增企业均需监管部门加强后续的指导和监督，进一步进行规范和整顿，基层监管任务依然繁重。同时“事权下放”等行政体制改革也使得基层监管任务进一步加剧。

　　（二）监管模式深刻变革。随着“最多跑一次”改革的深入推进和取消审批、实施备案制、承诺制等的深度试水，“宽进严管”成为新常态，“双随机”抽查、飞行检查将成为今后药品监督检查方式的主流。监管重心由事前严格审批转向强化事中事后监管，检查结果判定由原先的条款确定转变为全面、科学的风险评估。检查人员需要充分运用现代信息技术，提高问题发现能力，做好从风险识别到风险控制的全过程管理，确保药品市场的健康发展。

　　二、基层药品检查员队伍建设现状

　　尽管面临诸多挑战，XX市在基层药品检查员队伍建设方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。

　　（一）队伍规模与结构有待优化。XX市现有基层药品检查员XX人，其中具有药学、医学等相关专业背景的人员比例较低，仅为XX%。这不仅限制了检查员的专业判断力，也在一定程度上影响了监管工作的质量和效率。此外，年龄结构偏大，年轻力量不足，缺乏新鲜血液的注入，导致团队创新能力和活力受限。

　　（二）培训体系尚需完善。虽然XX市每年都会组织一定规模的培训活动，但培训内容多侧重于法律法规和政策解读，对于实际操作技能和前沿技术的培训较为欠缺。加之培训资源分配不均，偏远地区和小型企业的检查员接受培训的机会相对较少，不利于整体素质的提升。

　　（三）激励机制不够健全。现有的考核评价体系更多关注数量指标，对质量和服务效果的关注度不高，容易造成“重数量轻质量”的现象。同时，薪酬待遇与工作强度不成正比，职业发展前景不明朗，导致人才流失率较高，难以吸引和留住优秀人才。

　　三、加强基层药品检查员队伍建设的对策建议

　　针对上述存在的问题，结合当前药品监管的新形势新要求，提出以下几点对策建议：

　　（一）扩大队伍规模，优化人员结构。一是增加编制名额，通过公开招聘等方式引进一批具备相关专业背景的高素质人才；二是加强对现有检查员的专业知识培训，鼓励其通过在职教育、继续教育等途径提升学历层次和业务能力；三是注重梯队建设，积极培养后备力量，形成老中青相结合的合理年龄结构，增强团队的整体竞争力。

　　（二）建立健全培训体系，提升综合能力。一是制定科学合理的培训计划，既要涵盖法律法规、行业标准等内容，也要注重实操训练和技术交流，全面提升检查员的实际工作水平；二是充分利用网络平台开展远程教育，打破地域限制，实现优质资源共享；三是建立“传帮带”机制，发挥经验丰富的老同志的作用，帮助新人快速成长。

　　（三）完善激励机制，激发工作热情。一是改进绩效考核办法，将质量和服务效果纳入重要评价指标，引导检查员更加注重工作效率和群众满意度；二是适当提高工资福利待遇，尤其是对长期坚守在艰苦岗位上的同志给予更多关心和支持；三是拓宽晋升渠道，为表现突出的检查员提供更多发展机会，营造良好的职业氛围。

　　（四）加强信息化建设，提高监管效能。一是加快信息化平台建设，推动数据互联互通，实现信息资源的有效整合和利用；二是推广移动执法终端的应用，提高现场检查的工作效率；三是探索大数据、云计算等新技术在药品监管中的应用，提升风险预警和应急处置能力，构建智慧化监管新模式。

　　总之，基层药品检查员队伍是保障药品安全的重要力量，加强这支队伍建设不仅是应对当前监管形势变化的迫切需要，也是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。我们应以高度的责任感和使命感，采取切实有效的措施，不断提升基层药品检查员队伍的专业化、规范化水平，为人民群众提供更加优质的药品安全保障服务。

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