某县脱贫攻坚工作经验材料：“五抓”定靶发力 “夏季冲锋”再鼓劲

　　在脱贫攻坚“春季攻势”实现良好开局的基础上，我们坚持以问题为导向，精准施策，对标补短，以“五抓”续擂脱贫攻坚“夏季冲锋”战鼓，下足“绣花”功夫，再鼓干劲、再添措施，为确保脱贫攻坚再战再捷奠定坚实基础。

　　首先，抓产业增收，助力持续致富奔康。我们坚持短期与长效相结合、主体带动与自身发展相结合的原则，通过实施“5+1”产业扶贫模式，即“入股分红、代种代养、股权量化、贫困户跨界入股、贫困户联户经营、自主发展”模式，带动贫困户全覆盖发展特色产业。其中，“5”指的是以下几种方式：

　　一是入股分红发展。我们积极引导贫困户将其资源或资产入股，鼓励企业吸纳贫困户劳动力就业，使贫困户全方位融入产业链，建立市场主体与贫困户增收脱贫紧密的利益联结机制，从而增加贫困群众的经济收入。这种方式不仅解决了贫困户的资金短缺问题，还通过企业的技术支持和市场渠道，提高了贫困户的收益水平。

　　二是代种代养发展。针对部分贫困群众缺乏劳动力、无技术、无能力发展产业的问题，我们引导贫困户与专业合作社开展土地托管、代耕代种、寄养代养、委托经营等合作，采取固定比例分红、逐年递增比例分红等方式，帮助无劳动力和缺乏生产技术的贫困户发展特色产业增收。这种模式有效解决了贫困户因劳动力不足而无法参与产业发展的难题，确保他们能够从中受益。

　　三是股权量化发展。我们将财政资金、社会公益资金、村集体资产、贫困户投劳折资等以股权量化模式投入龙头企业或合作社。例如，石马村利用财政扶贫资金200万元建设基础设施，折股量化到该村贫困户，依托缘之源农业专合社从事产业经营，201x年实现贫困户户均分红1668元。这种方式不仅盘活了村集体资产，还增加了贫困户的收入来源，实现了双赢。

　　四是贫困户跨界入股。我们着重筛选一批基础好、产业强、链条长、与贫困户联系紧密、扶贫积极性高的市场主体作为合作对象，吸引带动其他地区的贫困户通过扶贫小额信贷等贷款入股，实现企业盈利、农户增收。这种跨区域的合作模式，不仅拓宽了贫困户的增收渠道，还促进了区域间的经济协作和发展。

　　五是贫困户联户经营。我们鼓励附近产业发展较好的农户与贫困户联合发展特色产业，采取联合经营、共同发展、风险共担、利益共享的方式，实现了贫困农户既确保稳定增收，又获得了产业发展技术和经营经验。这种方式通过互助合作，提升了贫困户的自我发展能力，增强了他们的信心和动力。

　　此外，我们还通过产业扶贫补助政策直补到户，鼓励有能力的贫困户发展种养业。同时，通过争取到的1000万元省级集体经济扶持资金，以53个省定市列贫困村为重点，支持这些村庄发展集体经济项目，进一步增强其内生动力和发展后劲。

　　其次，抓教育扶贫，阻断贫困代际传递。我们深知教育是阻断贫困代际传递的根本途径，因此，将教育扶贫作为脱贫攻坚的重要内容之一。通过落实教育扶贫政策，确保每一个贫困家庭的孩子都能接受良好的教育。我们加大了对贫困家庭子女的资助力度，从学前教育到高等教育，实行全程资助，确保他们不因家庭经济困难而辍学。同时，我们积极推进职业教育和技能培训，为贫困家庭的劳动力提供更多的就业机会和创业支持，帮助他们掌握一技之长，提高就业竞争力。

　　再次，抓健康扶贫，减轻因病致贫返贫压力。健康是贫困人口脱贫致富的基础，为此，我们全面落实健康扶贫政策，确保每一个贫困人口都能享受到基本医疗保障。我们建立了贫困人口健康档案，定期开展健康检查，及时发现和治疗疾病。同时，我们加大了对贫困地区医疗卫生设施的投入，改善了基层医疗服务条件，提高了医疗服务水平。此外，我们还开展了健康知识普及活动，提高贫困人口的健康意识和自我保健能力，减少因病致贫返贫的风险。

　　第四，抓住房安全，确保贫困人口住有所居。住房安全是贫困人口的基本生活保障，我们高度重视这一问题，将危房改造作为脱贫攻坚的重点工作之一。我们对所有贫困户的住房情况进行全面排查，建档立册，分类施策，确保每一户贫困户都能住上安全、舒适的房屋。对于符合条件的危房，我们及时进行改造，对于无法改造的危房，我们通过易地搬迁等方式解决住房问题。同时，我们加强了对新建住房的质量监管，确保新建房屋符合安全标准，让贫困人口住得放心、安心。

　　最后，抓社会保障，兜底保障特殊困难群体。我们深知，部分贫困人口因年龄、身体等原因，无法通过自身努力实现脱贫，需要政府和社会的兜底保障。为此，我们建立健全了社会保障体系，确保每一个贫困人口都能享受到基本的生活保障。我们提高了农村低保标准，扩大了低保覆盖面，确保每一个符合条件的贫困人口都能纳入低保范围。同时，我们还加大对特困人员的救助力度，为他们提供必要的生活物资和医疗救助，确保他们基本生活无忧。

　　通过以上“五抓”措施，我们进一步巩固了脱贫攻坚成果，为确保脱贫攻坚再战再捷奠定了坚实基础。我们将继续发扬攻坚克难的精神，以更加坚定的信心和更加务实的举措，全力推进脱贫攻坚各项工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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