财务收支审计:5大核心关注点
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2024-12-22 17:34:06
财务收支审计:5大核心关注点
常言道,“十年树木,百年树人”,抓好教育事业,提高国民文化素质,是当前推动国家发展和文化复兴的前进方向。因此,我国从中央到地方,都在政策上给予了教育事业最大的支持。这些政策是否真正落实到位,制度是否有效执行,这都是当前学校财务收支审计需要把握的重点和方向。对于如何有效地开展中(含高中)小学财务收支审计,提升审计质效,笔者根据个人经验,提出以下几点思考。一是关注政策口径对学校开展财务收支审计,不要急于看先报表,翻阅凭证。首先是需要学习和熟悉文件,熟练掌握当前从中央到地方有关教育管理的各项法规和制度,在审计人员大脑中形成一个牢固的概念:学校是落实国家教育政策的执行者,他们在履行自己的职责时应该做什么?怎么做?做的怎么样?根据这些疑问理清思路,形成自己的工作方向,这样才能有条不紊地开展下一步的工作。所以,有效地掌握政策口径,才能在与被审计单位进行交流的时候切实做到以理服人,防范审计人员因“主观臆断”反而造成被动局面。
二是关注收入来源。近年来,国家在教育减负,规范收费方面出台了一系列的改革措施,从目前中(含高中)小学来看,大致仅剩学费、住宿费、服务性质的伙食费、代收的教材费、教辅资料费、高考报名费等这些收费项目,因此,审计人员对纳入财政管理的资金首先要取得学校的非税收入数据,既要关注收费标准,也要关注收入范围,特别是要关注是否有其他收入,其他收入的来源是否合规。对于有的学校将未纳入财政管理的代收费、服务性收费,也要检查其收费标准。在检查收入来源的同时,更有必要找学生或者学生家长进行访谈,了解实际收费情况是否与学校提供的账目相符,是否存在乱收费现象。此外,还需关注学校是否有违规收取赞助费、择校费等情况,确保所有收费行为均符合国家相关政策规定,维护学生的合法权益。
三是关注支出管理。学校作为公共服务机构,其支出应当遵循公开透明、合理高效的原则。审计人员在审查支出时,应重点关注以下几个方面:首先,检查各项支出是否严格按照预算执行,有无超支现象;其次,审查支出项目的真实性和合理性,如办公用品采购、维修维护等,防止虚报冒领、浪费资源的行为发生;再次,关注专项资金的使用情况,确保专款专用,不得挪作他用;最后,对大额支出项目,尤其是涉及工程建设、设备购置等重大事项,需详细审查其决策过程、招投标程序以及合同签订等内容,确保每一分钱都花在刀刃上,真正惠及师生。
四是关注资产管理。学校资产包括固定资产、流动资产、无形资产等多种类型,是保障教育教学活动正常开展的重要物质基础。因此,加强资产管理,提高资产使用效益,是学校财务管理的一项重要内容。审计人员在审查资产管理时,应重点关注以下几个方面:首先,检查资产管理制度是否健全,有无明确的资产购置、使用、维护、报废等流程;其次,核实资产账实是否相符,有无账外资产、闲置资产等问题;再次,评估资产使用效率,分析资产利用率低的原因,提出改进建议;最后,对于出租出借资产的情况,要严格审查租赁协议,确保租金收入合法合规,并及时入账,防止国有资产流失。
五是关注内部控制。内部控制是学校防范财务风险、保证资金安全的重要手段。有效的内部控制体系能够为财务管理工作提供有力保障,促进学校健康可持续发展。审计人员在审查内部控制时,应重点关注以下几个方面:首先,评价内部控制环境,包括管理层的风险意识、组织结构设置、权力分配等,判断其是否有利于内部控制的有效实施;其次,检查内部控制制度的建立和执行情况,如不相容职务分离、授权审批、会计核算等,确保各项制度落到实处;再次,测试内部控制运行的有效性,通过穿行测试、抽样检查等方式,发现潜在的风险点和薄弱环节;最后,针对发现的问题,提出改进措施,帮助学校完善内部控制体系,提升管理水平。
综上所述,学校财务收支审计是一项系统工程,涉及面广、专业性强。审计人员不仅要具备扎实的财务知识,还要熟悉教育行业的特点和规律,善于运用审计方法和技术,发现问题、分析问题、解决问题。同时,审计工作还应坚持依法依规、客观公正的原则,尊重学校实际情况,注重沟通协调,争取被审计单位的理解和支持,共同推进学校财务管理工作的规范化、科学化水平,为实现教育现代化、建设教育强国贡献力量。在今后的工作中,我们应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的教育方针,不断提高自身的业务能力和综合素质,为构建高质量教育体系作出新的更大贡献。
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