政法干部谈服务营商环境发言提纲

　　近期，我认真学习了省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发的《关于复制借鉴北京上海优化营商环境改革举措实施方案》。下面结合自身分管工作，围绕政法机关服务经济发展，营造良好的营商环境，浅谈自己的一些看法。营商软环境的提升，离不开法律的刚性保障，离不开政法机关这面优化营商环境的金盾。近年来，全区政法机关坚持着眼全局，服务大局，主动把政法工作放在全区改革发展稳定大局中谋划推进，努力护航全区经济社会高质量发展，防控风险，服务发展的效能显著提升：一是有效防范化解了一批涉经济领域隐患风险；二是严厉打击扰乱正常营商秩序的违法犯罪活动；三是深入推进“放管服”改革，全力打造“线上线下”相结合的全方位诉讼服务模式，取得了良好的政治效果、社会效果、法律效果。

　　今年是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、“十三五”规划收官的关键之年，是落实区委x届x次全会提出的“xxxx”工作目标的起步之年，服务经济发展的责任大、任务多、担子重，这就要求全区政法机关紧紧围绕区委、区政府的决策部署，紧紧围绕经济建设这项中心任务、重项工作，突出发挥服务、调节、预警、保护、打击五项职能，准确把握发展与稳定、打击与保护、管理与服务等关系，在执法司法活动中既注重法律效果，又注重经济效果、社会效果和政治效果，为优化营商环境提供优质的法律服务和坚强的法治保障。我认为要重点做好以下五点：

　　一是充分发挥服务职能，提供优质高效服务。要牢固树立主动服务的理念，把服务经济发展工作外化于行，内化于心，更重要的是主动帮助企业解决生产经营中遇到的实际问题。要深入推广应用“互联网+政务服务”等不见面审批服务，为社会和广大企业提供及时、快捷、高效的服务。要加大法律服务力度。主动为政府和企业当好法律顾问，做好重点工程、重点项目的法律保障、风险控制工作，加大对重点领域、重点行业的法律服务和支持。同时，加强与企业的沟通联系，定期走访调研，了解企业需求，帮助企业建立健全内部管理机制，提高企业依法经营、规范管理的能力，为企业健康发展创造良好条件。

　　二是强化监管职能，营造公平竞争市场环境。在市场经济条件下，公平竞争是激发市场活力、促进经济发展的重要动力。政法机关要依法平等保护各类市场主体合法权益，坚决纠正和查处各类侵害企业合法权益的行为，维护市场秩序。要进一步完善市场监管体系，加强事中事后监管，构建以信用为基础的新型监管机制，推动形成统一开放、竞争有序的市场环境。同时，要深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，防止选择性执法、随意执法现象发生，确保市场主体在法律面前一律平等，营造公平正义的法治环境。

　　三是发挥预警职能，防范化解经济风险。经济安全是国家安全的重要组成部分，防范化解经济领域重大风险是政法机关的重要职责。要建立健全经济安全风险预警机制，加强对经济运行中潜在风险的监测分析，及时发现苗头性、倾向性问题，采取有效措施加以解决。要重点关注金融、房地产等领域的风险，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，维护金融市场稳定。同时，要加强经济犯罪预防工作，通过开展法制宣传教育、发布典型案例等方式，提高企业和群众的风险防范意识，从源头上减少经济犯罪的发生。

　　四是履行保护职能，维护企业合法权益。保护企业合法权益是政法机关的重要任务之一。要依法打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，保护企业创新成果，鼓励企业加大研发投入，增强核心竞争力。要严厉打击合同诈骗、职务侵占等损害企业利益的犯罪行为，维护企业正常的生产经营秩序。同时，要妥善处理涉及企业的矛盾纠纷，依法公正裁判，维护企业合法权益不受侵害，为企业健康发展提供有力司法保障。

　　五是加强打击职能，净化社会治安环境。良好的社会治安环境是企业安心经营、放心投资的基础。政法机关要始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，严厉打击黑恶势力犯罪、电信网络诈骗等严重影响企业和社会稳定的违法犯罪行为，维护社会稳定。同时，要深入推进平安建设，加强社区警务、群防群治等工作，构建共建共治共享的社会治安防控体系，为企业发展创造安全稳定的社会环境。

　　总之，优化营商环境是一项系统工程，需要全社会共同努力。全区政法机关要以高度的政治责任感和使命感，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市区委关于优化营商环境的各项决策部署，紧紧围绕服务经济发展这一中心任务，积极履职尽责，勇于担当作为，不断提升服务能力和水平，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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