市长在市政府全体会议上的讲话

　　今天，我们召开市政府全体会，动员全市政府系统全体人员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕年初确定的各项目标任务，坚定信心促发展，凝心聚力抓落实，以时不我待的紧迫感和昂扬向上的进取心，奋力夺取全年工作新胜利，在推动高质量发展上走在前、干在先。下面，讲三个方面意见。

　　一、推动高质量发展，必须突出系统化思维

　　目前，全市的经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是我们面临的一场大考，政府系统全体人员务必提高认识，坚持系统化思维，注重规律性把握，勇挑重担、奋发有为，考出高水平、取得好成绩，努力在高质量发展竞争中抢占先机、赢得胜局。第一，要坚持总量扩张和质量提升并重。一方面，要牢牢把握稳中求进工作总基调。近年来，我市总体保持了平稳健康的发展态势，但深度对标发达地区，无论是经济总量还是发展质量都存在较为明显的差距，发展不平衡不充分仍是最大市情，结构性矛盾没有根本改变，经济下行压力仍然存在，民生领域还有不少短板。发展是第一要务，没有一定速度的增长，就没有基础和实力去开展科技创新、去扩大就业创业、去兴办民生实事、去推动城市建设，实现高质量发展也就无从谈起。今年我市地区生产总值增长预期目标定为1%左右，我们要紧紧围绕这一目标，迎难而上、主动作为，确保经济运行保持在合理区间。另一方面，要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是我国发展思想、发展战略的重大转变，是做好当前和今后一个时期经济工作的总纲。如果我们不切实转变发展方式、优化升级产业结构，高质量发展就是空中楼阁。政府系统全体人员要牢固树立新发展理念，更多聚焦动力转换、创新能力、生态环保等发展指标，坚决不走拼投入、高消耗、不顾环境的粗放式增长老路，切实推动质量变革、效率变革、动力变革，努力形成新动能主导经济发展的新格局，实现经济平稳增长和质量效益提高。

　　第二，要强化创新驱动，增强核心竞争力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，我市在科技创新方面取得了一定成效，但在关键核心技术攻关、科技成果产业化等方面仍存在明显不足。为此，我们必须进一步加大科技创新投入，优化创新资源配置，构建更加开放高效的创新体系。一是要加大研发投入，支持企业特别是高新技术企业增加研发经费，鼓励企业与高校、科研院所合作，共建研发中心和技术转移平台，加快科技成果转化应用。二是要完善创新政策体系，出台更多支持创新的政策措施，为创新主体提供良好的政策环境。三是要加强创新人才队伍建设，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，吸引和培养一批高层次创新人才，为创新发展提供智力支持。四是要优化创新生态，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，激发全社会的创新活力和创造潜能。通过这些措施，不断提升我市的自主创新能力，为高质量发展提供强劲动力。

　　第三，要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的必由之路。面对国际国内形势的新变化，我们必须坚定不移地推进改革开放，不断释放改革红利，激活市场活力。一是要深化供给侧结构性改革，继续化解过剩产能，降低企业成本，优化营商环境，激发各类市场主体的活力。二是要加快推进国资国企改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率，增强国有企业竞争力。三是要深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少行政审批事项，提高行政效能，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。四是要扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作，吸引更多外资企业来我市投资兴业，同时鼓励本地企业“走出去”，开拓国际市场，提升国际竞争力。通过深化改革和扩大开放，不断增强我市经济的内生动力和发展后劲。

　　二、保障和改善民生，提升人民群众获得感幸福感安全感

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。政府工作的出发点和落脚点，就是要让广大人民群众共享改革发展成果，不断提升获得感、幸福感、安全感。一是要优先发展教育事业，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进义务教育均衡发展，大力发展职业教育和高等教育，努力办好人民满意的教育。二是要完善社会保障体系，建立健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，提高社会保障水平，织密扎牢民生保障网。三是要推进健康中国战略，深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平，促进中医药传承创新发展，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。四是要加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设更高水平的平安城市，维护社会稳定和国家安全。通过这些举措，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　三、加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府

　　政府自身建设是推动高质量发展的重要保障。我们要按照忠诚干净担当的要求，加强政府自身建设，不断提升政府治理能力和水平。一是要坚持依法行政，严格遵守宪法和法律，依法履行职责，依法决策，依法管理，依法监督，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。二是要强化责任担当，树立正确的政绩观，敢于直面问题，勇于承担责任，不折不扣地贯彻落实党中央国务院和省委省政府的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。三是要提高工作效能，深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提高行政效率，减少办事环节，缩短办理时间，为企业和群众提供更加优质高效的服务。四是要加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，始终保持清正廉洁的政治本色，树立政府良好形象。通过加强政府自身建设，不断提升政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

　　总之，推动高质量发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们全市上下共同努力，团结一致，攻坚克难，不断开创经济社会发展新局面。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为加快建设现代化经济体系、实现高质量发展作出新的更大贡献！

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