市政府关于政府违法违规举债融资清查处理“回头看”工作报告

　　性债务管理领导小组办公室：

　　根据XX性债务管理领导小组办公室《关于开展违法违规举债融资清查处理“回头看”的通知》要求，为切实规范举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量，我市在全市范围内开展了违法违规举债融资清查处理“回头看”，重点对201x年7月14日以后地方及部门违法违规举债融资行为进行了深入排查和梳理。依据各县市和市直有关部门反馈的情况，我市严格落实国家和省政策，没有201x年7月14日以后的违法违规举债融资行为。现将有关情况报告如下。

　　一、高度重视防范化解隐性债务工作

　　防范化解地方隐性债务风险，坚决遏制隐性债务增量，对地方新增违规举债融资行为进行严肃问责，是、和、的重大决策部署。我市高度重视，始终把严控隐性债务风险作为防范化解重大风险的重点工作，毫不松懈地推进。四届四次全会将“打好防范化解重大风险攻坚战，坚决化解存量、遏制增量”列为重点任务，制定了按月推进计划，工作情况通过“XX市大督查工作管理电子平台”进行量化，实行了动态式的台账管理。印发了《201x年重点工作目标任务分解方案》（武政发〔201x〕1号），将“坚决遏制隐性债务增量，逐步化解债务存量”列为我市201x年的重点工作任务，相关部门进一步细化分解任务，建立了任务清单、措施清单、责任清单和结果清单，按时报送化解存量和遏制增量的情况。各县市区也通过出台配套文件、组织集中学等方式，层层传导压力，规范举债融资行为。

　　二、坚决遏制隐性债务增量

　　为进一步规范我市各级的举债融资行为，、印发了《关于防范化解全市各级隐性债务风险的实施意见》（武发〔201x〕3号，以下简称《实施意见》），对全市各级的举债融资行为提出了明确要求。一是严格遵守国家法律法规和政策规定，严禁以任何形式违法违规举债融资。二是加强债务限额管理，确保债务规模控制在核定的限额以内。三是完善债务风险预警机制，定期评估债务风险状况，及时采取措施化解风险。四是建立健全债务信息公开制度，提高债务透明度，接受社会监督。五是强化责任追究，对违反规定的行为依法依规严肃处理，确保各项政策措施落实到位。

　　三、全面开展违法违规举债融资清查处理

　　按照上级要求，我市迅速行动，成立了由主要领导任组长的专项工作组，统筹协调清查处理工作。各县市和市直有关部门密切配合，全面排查201x年7月14日以来的举债融资行为，重点检查是否存在未经批准擅自举债、变相举债、虚假化解债务等违法违规行为。经过认真细致的排查，我市未发现201x年7月14日以后的违法违规举债融资行为。同时，对历史遗留问题进行了全面梳理，制定了详细的整改方案，确保问题得到有效解决。

　　四、加强债务管理长效机制建设

　　为从根本上防范和化解隐性债务风险，我市将进一步加强债务管理长效机制建设。一是完善债务管理制度体系，健全债务管理法规和政策，确保各项工作有章可循。二是优化债务结构，合理安排债务期限，降低债务成本，提高资金使用效益。三是加强财政预算管理，严格控制一般性支出，腾出更多资金用于偿还债务。四是推动投资项目规范化管理，严格执行项目审批程序，确保项目符合经济社会发展需要。五是加大监督检查力度，定期开展债务专项审计，及时发现和纠正存在的问题，确保债务管理各项政策措施落到实处。

　　，我市在防范化解隐性债务风险方面取得了积极成效，但仍然面临一些挑战。下一步，我们将继续贯彻落实和省的决策部署，进一步加强债务管理，坚决遏制隐性债务增量，逐步化解债务存量，为全市经济社会持续健康发展提供有力保障。