市政府关于优化营商环境工作开展情况的报告

　　近年来，我市委、市政府深入落实“一三五+”总体部署（其中的“一”，即为“建设一个高地”，努力将我市建设成为京津冀发展环境高地），认真贯彻中央和省优化营商环境的各项决策部署，坚持“三个着力”（着力满足服务需求，着力推进服务创新，着力优化服务措施），持续激发市场活力和社会创造力，力求实现审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境目标，积极推广“走遍千山万水，投资首选XX”这一品牌，致力于打造京津冀地区的发展环境高地。

　　一、主要做法及成效

　　为了实现上述目标，我市连续两年制定了专门针对优化营商环境的工作方案，先后启动了“六大攻坚”行动（包括政策创新与完善攻坚、降低企业运营成本攻坚、加快项目落地速度攻坚、窗口服务质量提升攻坚、产业园区环境优化攻坚、政府诚信与信用奖励机制建设攻坚）以及“八大专项行动”（涵盖企业注册加速、项目落地速度提升、政务服务效能增强、口岸通关便利化提高、税费减免与成本控制、社会信用体系构建、产权保护强化、开发区综合承载能力升级）。通过建立和完善优化营商环境的工作推进机制，实施了一系列涉及企业注册、经营、发展、政务服务、税费服务、通关、信用、法治等领域的政策措施，旨在将营商环境打造成为吸引投资、推动发展、服务民生的“金字招牌”。

　　（一）创新政策，推广“走遍千山万水，投资首选XX”品牌

　　在政策创新方面，我市推出了多项优惠政策和支持措施，如招商引资优惠政策20条、促进民间投资9项建议、《深化改革开放打造发展环境高地的意见》、《促进民营经济高质量发展的实施意见》、《进一步降低企业成本减轻负担促进实体经济发展的若干意见》、《XX市银行金融机构支持地方经济发展考核激励办法》等。此外，还制定了推进项目建设的“1+8”系列政策文件，从土地供应、金融服务、环境保护、城市规划、项目监督等多个维度提出了具体的保障措施。特别是《市委市政府关于深化改革开放打造发展环境高地的意见》（XX发〔201x〕5号），该文件打破了传统的模式限制，强调了改革与创新的重要性，旨在通过一系列实质性的改革举措，营造更加开放、公平、透明的投资环境。

　　这些政策措施的出台，不仅为企业提供了更加宽松的发展空间，也为投资者创造了更多机会。例如，在降低企业成本方面，我市通过减免税费、提供财政补贴等方式，有效减轻了企业的财务负担；在加快项目落地速度方面，通过简化审批流程、提供一站式服务等措施，显著缩短了项目的前期准备时间；在提升政务服务效能方面，则通过推行电子政务、优化服务窗口设置等手段，大幅提高了政府服务的质量和效率。

　　二、深化服务，打造高效便捷的政务环境

　　除了在政策层面不断创新外，我市还在服务方式和服务质量上下功夫，力求为市场主体和人民群众提供更加高效便捷的服务体验。为此，我们积极推进“互联网+政务服务”建设，实现了大部分政务服务事项的网上办理，大大减少了企业和群众跑腿的时间和成本。同时，我们还设立了多个综合性服务大厅，集中办理各类行政审批和服务事项，真正做到了“进一扇门，办所有事”。

　　为了确保这些服务措施能够落到实处，我市建立了严格的监督考核机制，对各部门的服务质量和效率进行定期评估，并将结果纳入年终绩效考核范围，以此来督促各单位不断提高服务水平。此外，我们还广泛听取社会各界的意见和建议，及时调整和完善相关政策和服务措施，确保其更加符合实际需要。

　　三、强化保障，营造公平公正的法治环境

　　良好的法治环境是吸引投资的重要因素之一。因此，我市高度重视法治环境建设，通过不断完善相关法律法规、加大执法力度、提高司法公信力等措施，努力营造一个公平公正、透明高效的法治环境。一方面，我们积极学习了国内外先进地区的经验做法，结合本地实际情况，制定了一系列具有针对性的地方性法规规章，为市场主体提供更加明确的行为指引；另一方面，我们加大了对各类违法行为的查处力度，特别是对于侵犯知识产权、破坏市场秩序等行为，始终保持高压态势，坚决维护法律尊严和市场秩序。

　　与此同时，我市还注重提高司法系统的公信力和服务水平。通过推进司法体制改革、加强法官检察官队伍建设、完善诉讼服务体系等措施，不断提升司法工作的质量和效率，确保每一起案件都能得到公正处理，让每一个市场主体都能感受到公平正义的力量。

　　四、优化载体，构建现代化的产业支撑体系

　　除了在软环境建设上下功夫外，我市还十分重视硬件设施建设，特别是产业园区的建设和优化。近年来，我们不断加大对产业园区的投资力度，完善基础设施配套，提升综合承载能力，努力将其打造成为推动经济高质量发展的新引擎。目前，全市已建成多个功能齐全、特色鲜明的产业园区，涵盖了电子信息、生物医药、新能源汽车等多个新兴产业领域，吸引了众多优质企业和项目入驻。

　　为了更好地服务园区内的企业，我们还建立了一套完善的配套服务体系，包括技术咨询、人才培训、融资对接等多方面的服务内容。通过这些服务的提供，不仅解决了企业在发展中遇到的实际问题，也促进了企业之间的交流合作，形成了良好的产业发展生态。

　　总结而言，近年来我市在优化营商环境方面取得了一系列显著成效，但我们也清醒地认识到，与国际国内一流水平相比，仍存在一定差距。未来，我们将继续以问题为导向，不断深化改革，创新思路，努力将我市建设成为全国乃至全球范围内最具吸引力的投资热土。

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