市发改委关于全省“十四五”规划编制工作会议主要精神和我市贯彻落实意见的报告

　　市政府：5月15日，全省“十四五”规划编制工作电视电话会议顺利召开。现将会议精神和我市贯彻落实意见报告如下：

　　一、会议主要精神

　　全省“十四五”规划编制工作电视电话会议主会场设在河北会堂电视电话会议厅，省政府相关部门主管规划的负责同志和处长参加了此次会议。各设区市设分会场，政府主管副市长及副秘书长，发展改革委主任和主管规划的副主任、科（处）长，市直有关部门负责同志参加会议。会上，省发改委副主任XX传达了全国“十四五”规划编制工作电视电话会议的主要精神，省发展改革委主任陈永久就全省“十四五”规划编制工作进行了详细的安排部署。

　　（一）全国“十四五”规划编制工作电视电话会议主要精神

　　1、编制好“十四五”规划意义重大。自党的十九大以来，我国发展进入了一个新的阶段，面临着前所未有的机遇和挑战。确保全面建成小康社会、确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果、确保转变经济发展方式取得实质性进展，成为“十四五”时期的三大战略任务。“十四五”规划具有特殊重要的地位，编制好这一规划意义重大且深远。

　　2、规划编制必须坚持改革创新。首先，要强化宽广的视野和深远的谋划。坚持统筹国际国内两个大局，坚持“全国一盘棋”的思想，既要立足当前，又要谋划长远。其次，要正确处理好市场与政府的关系。政府应主要针对关系发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，通过规划有效引导和调控市场主体行为。再次，科学设定规划目标指标。准确把握全面建成小康社会的目标要求，按照主体功能区定位制定差别化的发展目标，提高可持续发展水平。此外，积极推进市县规划体制改革。研究探索编制集经济社会发展、土地利用、城镇建设“多规合一”的市县总体发展规划，为“一张蓝图干到底”打下坚实的基础。最后，坚持开放民主编制规划。充分借助外部智力资源，深入研究事关全局的重大问题，确保规划的科学性和可行性。

　　二、我市贯彻落实意见

　　（一）高度重视，加强组织领导

　　我市高度重视“十四五”规划编制工作，将其作为当前和今后一个时期的重要任务来抓。市政府成立了由市长任组长的“十四五”规划编制领导小组，负责统筹协调全市规划编制工作。领导小组下设办公室，设在市发展改革委，具体负责规划编制的组织、协调和推进工作。各区县、各部门也要成立相应的组织机构，明确责任分工，确保规划编制工作有序开展。

　　（二）广泛调研，摸清底数

　　为确保规划编制的科学性和针对性，我市将深入开展调研工作，全面摸清经济社会发展的基本情况。一是开展专项调研。围绕产业发展、基础设施、社会事业、生态环境等重点领域，组织专家团队进行专题调研，形成翔实的调研报告。二是广泛征求意见。通过座谈会、问卷调查、网络平台等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，确保规划编制过程公开透明。三是加强数据支撑。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，收集和分析各类数据信息，为规划编制提供坚实的数据支持。

　　（三）科学编制，突出重点

　　我市将严格按照国家和省里的要求，科学编制“十四五”规划。一是明确发展目标。结合我市实际，科学设定“十四五”时期经济社会发展的主要目标和指标体系，确保目标既具有挑战性又切实可行。二是优化空间布局。按照主体功能区定位，合理划定生产、生活、生态空间，促进城乡区域协调发展。三是突出重点项目。围绕产业升级、创新驱动、民生改善、生态保护等重点领域，策划一批具有带动作用的重大项目，确保规划落地见效。四是强化政策保障。研究制定一系列配套政策措施，为规划实施提供有力的政策支持。

　　（四）加强衔接，形成合力

　　为确保规划的有效实施，我市将加强各级各类规划之间的衔接协调。一是做好上下衔接。积极对接国家和省里的相关规划，确保我市规划与上级规划在目标、任务、项目等方面保持一致。二是做好横向衔接。加强与市级相关部门的沟通协调，确保各专项规划、区域规划与总体规划相互衔接、相互支撑。三是做好纵向衔接。指导各区县编制好本地区的“十四五”规划，确保全市规划形成一个有机整体。四是加强区域合作。主动融入京津冀协同发展大局，加强与周边城市的交流合作，共同推动区域一体化发展。

　　（五）强化宣传，营造氛围

　　为确保“十四五”规划编制工作的顺利推进，我市将加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。一是加强媒体宣传。通过报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传“十四五”规划编制的重要意义和进展情况，提高社会各界的关注度和支持度。二是开展专题培训。组织各级领导干部和相关人员参加“十四五”规划编制专题培训班，提升他们的规划意识和业务能力。三是举办主题宣传活动。通过举办研讨会、论坛、展览等形式，广泛宣传“十四五”规划的亮点和成效，增强全社会的参与感和认同感。

　　（六）严格督查，确保落实

　　为确保“十四五”规划各项任务落到实处，我市将建立严格的督查考核机制。一是明确责任分工。将规划任务分解到各区县、各部门，明确具体责任人和完成时限，确保每一项任务都有人抓、有人管。二是加强过程监督。定期对规划实施情况进行跟踪检查，及时发现和解决存在的问题，确保规划执行不走样、不变形。三是严格考核奖惩。将规划实施情况纳入年度绩效考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并限期整改。

　　三、结语

　　“十四五”规划是我市未来五年发展的行动指南，编制好这一规划对于推动全市经济社会高质量发展具有重要意义。全市上下要进一步统一思想、凝聚共识，以高度的责任感和使命感，扎实做好“十四五”规划编制各项工作，为实现“十四五”时期的发展目标奠定坚实基础。让我们紧密团结在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、攻坚克难，努力开创我市经济社会发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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