某市行政事业单位国有资产管理实施意见

　　根据《XX省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（浙政办发〔20xx〕178号）和《省级机关事业单位办公用房统一管理工作实施方案》（浙房统管组〔20xx〕1号）等文件精神，为进一步加强行政事业单位国有资产管理，盘活存量资产，优化资产配置，提高管理绩效，实现保值增值，特制定本实施意见。一、工作目标全面完成全市行政事业单位国有资产清查，完善国有资产管理信息数据，建立健全“一资一档”。对国有资产管理存在的“职责不清、账实不符、权证不全、闲置较多、出租混乱”等突出问题，按照“全面清理、分类处置、有效盘活、规范管理”的基本要求，对全市2890余宗行政事业单位国有资产进行统一清理，通过“划转一批、补办一批、出售一批、收储一批”，进一步理顺行政事业单位国资管理体制，提高国有资产使用效率，实现国资管理规范化和科学化。201x年，基本完成集中处置工作，划转130处以上，盘活出售120处以上，补办证800宗以上。

　　二、实施范围全市党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、市级事业单位、市级党政机关下属企事业单位及派出机构、各镇（街道）所占有、使用的房屋、土地等国有资产。具体包括：1、办公用房（办公室用房、服务用房、特殊业务用房、设备用房、附属用房、其他用房）；2、直管公房、公租房、廉租房、职工宿舍等居住性房产；3、储备土地、农场、林场土地；4、其他国有资产。

　　三、工作步骤（一）清理核查、动员部署阶段(201x年3月至5月)全面核查行政事业单位国有资产，制定实施意见，召开动员部署会议，明确任务，落实责任。组织相关单位制订工作方案。（二）权证办理、集中处置阶段(201x年6月至11月)在这一阶段，我们将重点解决权证不全的问题，确保每项资产都有合法有效的产权证明。同时，对于需要集中处置的资产，将严格按照国家和地方的相关法律法规进行操作，确保公开透明、公平公正。具体措施包括但不限于以下几点：

　　权证补办：针对历史遗留问题导致的权证不全情况，我们将成立专项工作组，协调相关部门，简化审批流程，加快权证补办进度。特别是对于那些长期未能解决的历史遗留问题，将采取“一事一议”的方式，特事特办，确保问题得到有效解决。此外，还将建立权证补办的长效机制，防止类似问题再次发生。

　　2. 资产划转：对于符合划转条件的国有资产，将按照上级部门的要求，及时办理划转手续。划转过程中，将充分考虑接收单位的实际需求，确保资产的有效利用。同时，加强对划转资产的后续管理，防止划转后出现新的管理漏洞。

　　3. 资产出售：对于不再适合行政事业单位使用的国有资产，将依法依规进行公开拍卖或协议转让。在出售过程中，将严格遵守市场规则，确保交易价格的合理性和公允性。同时，加强对出售资金的管理，确保资金安全并按规定用途使用。

　　4. 资产收储：对于暂时无法划转或出售的国有资产，将纳入收储范围，由专门机构进行管理和维护。收储过程中，将定期对资产状况进行评估，确保资产的安全和完整。同时，积极探索资产的再利用途径，提高资产的经济效益和社会效益。

　　四、保障措施为了确保本次国有资产管理工作的顺利推进，我们将从以下几个方面加强保障措施：

　　组织领导：成立由市政府主要领导担任组长的国有资产管理领导小组，负责统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的处理。各相关部门和单位也要成立相应的工作小组，明确责任人，确保各项工作落实到位。

　　2. 政策支持：市政府将出台一系列配套政策措施，为国有资产管理提供政策支持。包括但不限于财政支持、税收优惠、土地政策等方面的支持，确保各项工作有法可依、有章可循。

　　3. 技术支持：充分利用现代信息技术手段，建立和完善国有资产管理信息系统。通过信息化手段，实现国有资产的动态管理，提高管理效率和管理水平。同时，加强对相关人员的技术培训，提升其信息化应用能力。

　　4. 监督考核：建立健全监督考核机制，对国有资产管理工作的各个环节进行全程监督。对于发现的问题，要及时整改，确保各项工作按计划推进。同时，将国有资产管理纳入各单位年度考核指标体系，与绩效挂钩，增强各单位的责任意识和主动性。

　　五、预期效果通过本次国有资产管理工作的开展，我们预期将达到以下效果：

　　资产状况清晰明了：通过对全市行政事业单位国有资产进行全面清查，建立起完善的资产档案，确保每一项资产的状况都清晰明了，为后续管理工作打下坚实基础。

　　2. 资产利用率显著提高：通过划转、出售、收储等方式，盘活存量资产，提高资产的使用效率。特别是对于闲置资产，将探索多种利用途径，确保资产发挥最大效益。

　　3. 管理水平大幅提升：通过建立和完善国有资产管理信息系统，实现资产的动态管理，提高管理水平。同时，通过加强人员培训，提升管理人员的专业素质和业务能力。

　　4. 社会影响积极正面：通过本次国有资产管理工作的开展，将进一步规范国有资产管理，提高政府形象，增强人民群众对政府的信任和支持。同时，通过资产的有效利用，为经济社会发展提供有力支撑。

　　六、总结与展望本次国有资产管理工作的开展，是在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践中的一项重要举措。通过本次工作的开展，不仅能够有效解决当前国有资产管理中存在的问题，还能够为今后的国资管理工作积累宝贵经验。未来，我们将继续坚持问题导向，不断深化国有资产管理改革，努力实现国有资产的保值增值，为全市经济社会持续健康发展作出更大贡献。

　　我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门的共同努力下，本次国有资产管理工作的各项任务一定能够圆满完成，为建设更加美好的XX市贡献力量。

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