某市重大项目引进洽谈工作办法
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2024-12-24 10:38:06
为进一步加强重大招商项目招引,明确重大招商项目引进洽谈工作职责,加快推进项目谈判、落地,决定建立重大招商项目引进洽谈“五个一”工作机制,即“一个口子甄别、一个层面酝酿、一个团队谈判、一套程序决策、一个班子落实”。本办法所称重大招商项目,是指总投资 3 亿元以上的先进制造业项目、5 亿元以上的现代服务业项目等重大招商项目。具体办法如下:
一、一个口子甄别
全市各镇(街道)、部门和三区获得重大招商项目相关投资意向或线索,按行业、系统梳理后统一汇总到市发改局,由市发改局从规划布局、投资导向、产业政策等方面进行判断,提出项目接洽性意见,报市招商引资工作领导小组办公室备案。操作办法:市发改局设立项目谋划储备指导组。主要围绕国家政策与规划、xx市资源优势和产业发展,做好全市重大项目谋划、项目规划编制、项目储备申报、招商选资对接、投资政策研究等工作。对报送的投资意向或线索进行研究,形成甄别意见。建立重大招商项目引进洽谈储备库,并进行动态跟踪。
二、一个层面酝酿
视情召开市招商引资工作领导小组专题会议,对是否引进项目进行科学分析、集体决策。操作办法:会议由市委、市政府主要领导决定召开,主要对围绕项目“是否引进”“由谁引进”“落在哪里”“如何洽谈”提出初步意见。会议由获取投资意向线索的部门或行业系统主管部门汇报情况,市发改局、市经信局从投资导向、产业政策等方面提出甄别意见;市环保局从环境保护方面提出甄别意见;市建设规划局从规划布局方面提出甄别意见;市国土资源局从土地政策方面提出甄别意见;市财政地税局提出优惠扶持政策综合性甄别意见。在明确项目引进意见和政策框架的前提下,研究制定支持政策,主要涉及土地、资金、税收等政策支持和操作办法。可以根据需要邀请相关专家、学者参与讨论,确保决策的科学性和可行性。
三、一个团队谈判
对于决定引进的重大招商项目,组建专门的谈判团队,负责与投资方进行深入洽谈。操作办法:谈判团队由市招商引资工作领导小组指定,成员包括市发改委、市经信局、市环保局、市建设规划局、市国土资源局、市财政地税局等相关单位负责人及法律、财务等专业人员。谈判团队的主要任务是根据前期酝酿阶段确定的原则和政策框架,与投资方就项目的具体合作细节进行协商,包括但不限于投资规模、建设周期、技术标准、环境保护、土地使用、财税政策等内容。谈判过程中,团队需保持高度的专业性和灵活性,既要维护地方利益,也要充分考虑投资者的合理诉求,力求达成双赢的合作协议。同时,谈判团队还需定期向市招商引资工作领导小组汇报进展情况,确保谈判过程透明、高效。
四、一套程序决策
为确保重大招商项目的决策过程科学、规范,制定了一套严格的决策程序。操作办法:在谈判团队完成初步洽谈并形成合作意向书后,将意向书及相关材料提交市招商引资工作领导小组审核。领导小组组织相关部门对合作意向书进行全面评估,重点审查项目的经济效益、社会效益、环境影响以及政策合规性。评估通过后,领导小组将合作意向书提交市政府常务会议审议,审议通过后,再提交市人大常委会批准。整个决策过程遵循民主集中制原则,确保决策的合法性和权威性。同时,为了提高决策效率,建立了快速反应机制,对于特别重大的项目,可以启动紧急决策程序,确保项目尽快落地实施。
五、一个班子落实
项目签约后,成立专门的工作班子,负责项目的具体实施和后续服务。操作办法:工作班子由市政府主要领导担任组长,相关职能部门负责人和项目所在地镇(街道)主要领导为成员。工作班子的主要职责是协调解决项目实施过程中遇到的各种问题,提供全方位的服务和支持,确保项目顺利推进。具体措施包括:一是建立项目推进例会制度,定期召开会议,听取项目进展情况汇报,研究解决存在的问题;二是建立项目跟踪服务机制,指定专人负责项目的日常联络和服务,及时反馈项目进展信息;三是建立项目督查考核机制,将项目推进情况纳入年度目标考核体系,确保各项任务落实到位。此外,工作班子还需加强与投资方的沟通联系,定期走访企业,了解企业的实际需求,帮助企业解决生产经营中的困难和问题,营造良好的营商环境。
总之,“五个一”工作机制的建立,旨在通过科学、规范、高效的管理流程,确保重大招商项目的顺利引进和实施。在这一过程中,我们将始终坚持党的领导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展理念,推动经济高质量发展。我们相信,在市委、市政府的坚强领导下,在全市上下共同努力下,一定能够实现重大招商项目的突破,为xx市的经济社会发展注入新的活力。
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