常务副县长脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会发言提纲

　　按照这次民主生活会的要求，我认真学习了《党章》和党的十九大精神，深入学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深入学习了自治区党委第五巡视组的反馈意见，紧密结合个人思想和工作实际，深入查摆了存在的问题，剖析了问题产生的根源，明确了下一步整改的方向。现将有关情况报告如下：

　　一、存在的突出问题及具体表现

　　（一）存在问题

　　落实巡视整改主体责任还存在不足方面：上轮巡视工作以来，我能够全面对标巡视反馈意见，接续抓好整改落实工作，并引以为戒坚决防止问题反弹。但举一反三解决苗头性倾向性问题的力度还不够，在思想教育、规范体系、制度执行、问责管理等深层次领域找原因、补漏洞做得还不多，整改落实成效还有待向更广领域、更深层级拓展延伸。一是落实脱贫攻坚责任落实还不够到位。对脱贫攻坚的认识存在一定偏差，一开始以为脱贫攻坚的任务没有这么重，不自觉地对脱贫攻坚工作放松了要求，督导和压力传导不够，导致有的单位落实脱贫责任走形式、制定帮扶措施不精准。扶贫领域中发现的一系列问题，表现在基层，根子在上面，反映出我本人对脱贫攻坚的重视程度不够，落实脱贫攻坚的责任不够到位，工作成效与上级要求和群众需求相比还有一定差距。依靠产业发展巩固脱贫攻坚成效不明显；龙头企业、合作社与贫困户利益联结机制远未形成，全县规模以上企业14家，牧民参与率仅为17%。二是党内政治生活制度执行还不够彻底。日常工作中，虽然带头执行民主集中制，落实双重组织生活制度，但有时还存在好人主义倾向，对同志特别是各常委，在民主生活会上批评得多，日常工作中批评得少，担心批评重了影响团结，会对工作造成不利，没有时刻做到动真碰硬。特别是对基层党组织党内政治生活制度执行情况缺少督导检查，导致有的党组织民主集中制贯彻不彻底；有的党内政治生活不严肃，批评和自我批评没“辣味”。

　　2. 理论武装和思想政治建设还需加强：近年来，我虽然持续加强理论学习，但在学深悟透、融会贯通上还有差距。具体表现为：一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统深入，有时仅限于表面的读文件、听报告，缺乏深度思考和实践应用。特别是在面对复杂形势和艰巨任务时，运用党的创新理论指导工作的能力有待提升。二是思想政治工作不够扎实。在与干部群众的思想交流中，有时过于注重工作布置，忽视了思想引导，未能及时发现和解决一些潜在的思想问题，导致部分干部群众对政策的理解和执行存在偏差。三是意识形态领域的斗争意识不强。面对社会上的一些错误思潮和言论，有时反应不够迅速，斗争不够坚决，未能有效维护党的形象和权威。

　　3. 作风建设仍需进一步强化：尽管近年来我们在作风建设上取得了一定成效，但与人民群众的新期待相比，仍存在不少差距。主要体现在以下几个方面：一是形式主义、官僚主义问题依然存在。在推进工作中，有时过于依赖会议、文件，缺乏实地调研和具体指导，导致一些决策脱离实际，难以落地见效。二是服务群众的能力和水平需要提高。在解决群众关心的热点难点问题上，有时方法不多、效果不佳，特别是对一些历史遗留问题，解决起来思路不清晰、措施不具体，影响了群众的满意度。三是廉洁自律意识有待增强。在落实中央八项规定及其实施细则精神上，虽然总体情况较好，但在一些细节问题上仍需更加严格要求自己，如公务接待、用车等方面，还需进一步规范，杜绝任何形式的浪费和铺张。

　　二、问题产生的根源剖析

　　针对上述存在的问题，我进行了深刻的反思和剖析，认为这些问题的产生主要有以下几个方面的原因：

　　思想认识不够深刻：在思想深处，对党的宗旨和使命认识不够深刻，对党的理论和路线方针政策学习不够系统，导致在实际工作中，有时未能从政治的高度和全局的角度去思考和解决问题。特别是在面对复杂形势和艰巨任务时，缺乏足够的政治敏锐性和鉴别力，未能及时发现和纠正一些苗头性、倾向性问题，导致一些问题逐渐积累，影响了工作的整体效果。

　　2. 工作作风不够扎实：在工作作风上，有时存在急于求成、浮躁冒进的现象，缺乏脚踏实地、久久为功的精神。特别是在推动重大改革和重点项目时，有时过于追求速度和规模，忽视了质量和效益，导致一些工作流于形式，未能真正惠及群众。此外，对基层实际情况的了解不够深入，对群众的实际需求掌握不够准确，导致一些政策措施的针对性和实效性不强，难以得到群众的认可和支持。

　　3. 责任担当意识不够强烈：在责任担当上，有时存在畏难情绪和侥幸心理，面对困难和挑战，有时缺乏迎难而上的勇气和决心，导致一些工作推进缓慢，成效不明显。特别是在处理复杂矛盾和问题时，有时怕担风险、怕得罪人，不敢直面问题、勇于负责，影响了工作的整体推进。同时，对下属的工作要求和管理也不够严格，有时对一些问题的批评和处理不够及时，导致一些不良风气得不到有效遏制。

　　4. 制度执行不够严格：在制度执行上，有时存在打折扣、搞变通的现象，对一些规章制度的落实不够到位，导致一些问题反复出现，影响了工作的规范化、科学化水平。特别是在落实中央八项规定及其实施细则精神上，虽然总体情况较好，但在一些细节问题上仍需更加严格要求自己，如公务接待、用车等方面，还需进一步规范，杜绝任何形式的浪费和铺张。

　　三、今后的努力方向和整改措施

　　针对存在的问题和产生的根源，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以这次民主生活会为契机，进一步提高政治站位，强化责任担当，切实改进工作作风，不断提升履职尽责的能力和水平。具体措施如下：

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想：一是坚持把学习作为终身课题，制定详细的学习计划，系统学习党的基本理论、基本路线、基本方略，特别是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是注重理论联系实际，把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力，着力解决好本地区、本部门改革发展稳定中的重点难点问题，确保党中央各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

　　2. 强化责任担当，扎实推进巡视整改：一是严格落实巡视整改主体责任，对照自治区党委第五巡视组的反馈意见，逐条逐项梳理问题清单，明确整改目标、整改措施和整改时限，确保每一个问题都整改到位、不留死角。二是坚持举一反三，注重从源头上查找问题产生的原因，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。三是加强对基层整改工作的督导检查，确保各项整改措施落实到位，取得实实在在的效果。

　　3. 加强作风建设，提升服务群众的能力和水平：一是深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，进一步精简会议、文件，减少不必要的检查考核，让基层干部有更多时间和精力抓落实。二是牢固树立以人民为中心的发展思想，深入基层、深入群众，广泛听取群众的意见建议，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是加强自身廉洁自律建设，严格遵守党纪国法，自觉接受组织和群众的监督，树立清正廉洁的良好形象。

　　4. 增强党内政治生活的严肃性：一是严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大事项决策充分发扬民主，广泛听取各方意见，确保决策科学、民主、合法。二是认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，带头开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是加强对基层党组织党内政治生活的指导和监督，定期开展专项检查，及时发现和纠正存在的问题，确保党内政治生活规范有序、充满活力。

　　总之，我将以此次民主生活会为契机，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，努力改进自身存在的问题，不断提高履职尽责的能力和水平，为推动本地区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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