市长在全市市级机关内设机构改革和精简人员编制工作动员会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开“XX市市级机关内设机构改革和精简人员编制工作动员会议”，这次会议是经市委、市政府研究同意召开的。会议的主要任务是：深入贯彻落实省委、省政府关于市级机关内设机构改革工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，确保市级内设机构改革和精简人员编制工作有序开展。刚才金骥同志宣读了《实施方案》，方案对我市市级机关内设机构改革和精简人员编制工作进行了安排。为了提高工作进度，落实工作责任，圆满完成任务，我讲以下几个方面意见。

　　一、统一思想，端正态度，充分认识此次改革的重要性、必要性和紧迫性

　　开展市级机关内设机构改革和精简人员编制工作，是省委、省政府作出的重大决策部署，也是今年我市全面深化改革的一项重要任务。这项工作，最主要目的是为了提高行政效能、提升服务水平。对于此次改革，市委、市政府高度重视，各有关单位要站在全局和战略的高度，充分认识开展内设机构改革的重要意义，切实把思想和行动统一到省、市决策部署上来。

　　（一）这是加快政府职能转变的有力抓手。近年来，我市按照中央和省的统一部署，全面完成市县政府机构改革任务，加快推进职能转变，取得了积极进展。但是，随着形势任务的发展，市级机关的组织结构、职能配备出现了许多与经济社会发展要求不相适应的地方，还存在着职责配备不科学、机构设置不合理、职能交叉等问题。这次改革，就是要以内设机构改革为抓手，以组织结构调整来推动职能转变，以精简人员编制来促进机关效能提升，使市级机关职能更好地适应新形势新任务要求。

　　（二）这是深化“放管服”改革的发展所需。尽管我们行政审批制度改革工作取得了显著成绩，走在了全省前列，但是，我们也要清醒地看到，企业和群众对机关审批程序多、环节多、材料多还有不满意的地方。办理一个手续，有的需要跑多个部门，有的一个部门需要经过多个科室，不仅增加了企业和群众的时间成本，也影响了政府的形象和公信力。因此，通过此次改革，我们要进一步简化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，真正做到让数据多跑路、让群众少跑腿，不断提高服务效率和质量，增强人民群众的获得感和满意度。

　　二、明确目标，细化措施，确保改革任务落到实处

　　（一）明确改革目标。此次市级机关内设机构改革和精简人员编制工作的总体目标是：按照“精简、统一、效能”的原则，优化市级机关内设机构设置，合理配置职能，科学核定编制，构建起职责明确、运转协调、行为规范、充满活力的市级机关组织体系。具体来说，就是要通过改革，实现市级机关内设机构数量减少、人员编制压缩、职能更加清晰、运行更加高效的目标。同时，要确保改革过程中各项工作的连续性和稳定性，避免因改革而影响正常工作秩序。

　　（二）细化改革措施。为确保改革目标的顺利实现，我们必须在以下几个方面下功夫：一是加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导任组长的市级机关内设机构改革领导小组，统筹协调改革中的重大问题。领导小组下设办公室，负责改革的具体实施和日常管理。二是科学制定方案。根据省级机关内设机构改革的经验和做法，结合我市实际，科学制定改革实施方案，明确改革的指导思想、基本原则、主要任务和时间表、路线图。三是稳妥推进实施。按照先试点后推开的原则，选择部分条件成熟的部门先行先试，及时总结经验，逐步扩大改革范围。四是强化监督检查。建立改革工作督查机制，加强对改革实施情况的跟踪问效，及时发现和解决改革中遇到的问题，确保改革有序推进。

　　三、强化责任，协同配合，形成改革合力

　　（一）强化主体责任。各相关部门要切实履行好改革的主体责任，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，层层传导压力，层层压实责任。要将改革任务纳入年度工作计划，明确责任分工，细化工作措施，确保改革任务有人抓、有人管、有人落实。

　　（二）加强部门协作。市级机关内设机构改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要各部门密切配合、通力协作。各相关部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推动改革任务的落实。特别是涉及职能调整和人员划转的部门，要主动对接、积极配合，确保改革平稳过渡。

　　（三）广泛宣传引导。改革的过程也是统一思想、凝聚共识的过程。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传改革的目的意义、政策措施和进展情况，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。要加大对改革干部的教育培训力度，帮助他们正确认识改革、积极参与改革，确保改革顺利进行。

　　四、坚持依法依规，确保改革过程平稳有序

　　（一）严格遵守法律法规。改革过程中，必须严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保改革于法有据、程序合法。要严格按照《中华人民共和国公务员法》等法律法规的要求，做好人员分流安置工作，保障干部职工的合法权益。同时，要严格执行财经纪律，严禁借改革之机突击花钱、私分公物，确保国有资产的安全完整。

　　（二）妥善处理遗留问题。改革过程中，难免会遇到一些历史遗留问题和矛盾纠纷。对此，我们要本着实事求是、依法依规的原则，采取有效措施，妥善加以解决。对涉及职工切身利益的问题，要耐心细致地做好思想工作，确保职工队伍稳定。对涉及资产处置的问题，要坚持公开透明、公平公正的原则，防止国有资产流失。

　　五、注重效果评估，持续优化改革成果

　　（一）建立健全评估机制。改革完成后，要及时组织开展改革效果评估，对照改革目标和要求，全面检查改革任务的完成情况，客观评价改革的实际成效。要建立改革效果反馈机制，定期收集社会各界对改革的意见建议，及时调整完善改革措施，确保改革成果得到巩固和发展。

　　（二）持续优化改革成果。改革不是一蹴而就的，而是一个持续优化的过程。要在改革的基础上，不断探索创新，进一步完善市级机关内设机构设置和职能配置，不断提升行政效能和服务水平。要密切关注经济社会发展的新变化、新需求，及时调整优化机构设置，确保市级机关始终能够适应新形势、应对新挑战、实现新作为。

　　总之，开展市级机关内设机构改革和精简人员编制工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是推动我市治理体系和治理能力现代化的重要举措。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、敢于创新，扎实做好各项工作，确保改革任务圆满完成，为我市经济社会发展提供坚强有力的组织保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市而努力奋斗！

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