市长在全市大气污染防治工作调度会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议，是今年全市大气污染防治工作第三十二次调度会，也是201x年5月实施大气污染防治“周周调”以来的第一百零五次会议。会议的任务是，总结上半年全市大气污染防治工作，分析当前形势，对下半年工作进行安排部署，动员全市各级各部门积极行动起来，坚决打赢大气污染防治攻坚战，推动全市空气质量持续稳定好转。刚才，XX同志通报了上半年大气污染综合治理工作情况，XX市、XX县、XX县负责同志作了表态发言。下面，我讲几点意见。

　　一、正视严峻形势，切实增强做好大气污染防治工作的责任感和紧迫感

　　近年来，全市上下在市委、市政府和市生态环境委领导下，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实中央和省、市关于大气污染防治的各项决策部署，齐抓共管，协调联动，全力打好散煤清零、工业达标、扬尘整治等六大攻坚战，取得显著工作成效。去年，全市空气质量综合指数改善率居全国第三、京津冀“2+26”城市之首，PM2.5平均浓度同比下降20%、改善率全省第一，空气质量优良天数增加33天、居全省第一位，在国务院办公厅对201x年落实重大政策措施真抓实干成效明显的地方通报中，我市荣列大气环境改善第一名。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前我市大气污染防治面临的形势十分严峻。从横向排名看，今年多数月份位居中游，3月份更因下降率落后被扣减XX万元，深州市两次被省大气办点名通报，这与去年形成鲜明的反差。从考核指标看，今年的计划空气质量综合指数5.83，较去年下降2%；PM2.5浓度58微克/立方米，下降6%；达标天数XX天，占全年总天数的55.9%。从刚才立涛同志通报看，3项指标上半年完成情况距全年目标都还有较大差距。从纵向对比看，和去年同期相比，各项指标都呈反向运行，达标天数减少20天之多，空气质量综合指数和PM2.5、PM10浓度均有不同程度上升。这些数据说明，我们面临的压力巨大，形势不容乐观，必须引起高度重视。

　　二、强化责任落实，确保各项措施落地见效

　　面对当前复杂严峻的形势，我们必须进一步强化责任落实，确保各项防治措施落地见效。一是要严格落实党政同责、一岗双责。各级党委、政府主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，相关部门要各司其职、密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要完善考核问责机制。将大气污染防治纳入各级政府年度绩效考核，对未完成年度目标任务的地区和部门，要严格按照有关规定进行问责，对失职渎职行为要依法依纪严肃处理。三是要加强督查督办。市生态环境局要牵头组织专项督查组，定期对各县市区大气污染防治工作开展情况进行督查，及时发现和解决存在的问题，确保各项工作任务落到实处。四是要加强舆论引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传大气污染防治的重要性和紧迫性，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　三、突出重点难点，精准施策，全面提升治理水平

　　针对当前大气污染防治工作中存在的突出问题，我们要坚持问题导向，精准施策，全面提升治理水平。一是要加大工业污染治理力度。继续推进重点行业超低排放改造，加快淘汰落后产能，严格控制新增高耗能、高排放项目。同时，加大对违法排污企业的查处力度，确保各项排放标准严格执行。二是要加强扬尘污染管控。建筑工地、道路施工等重点区域要严格落实“六个百分之百”要求，加强渣土运输车辆管理，减少二次扬尘污染。三是要强化机动车尾气治理。加快推进老旧车辆淘汰更新，推广新能源汽车使用，优化交通结构，减少机动车尾气排放。四是要严控燃煤污染。继续深化散煤治理，扩大清洁取暖范围，提高清洁能源使用比例，从根本上解决燃煤污染问题。五是要加强重污染天气应对。完善应急预案，强化应急响应措施，确保在重污染天气期间能够迅速采取有效措施，最大限度减轻污染影响。

　　四、创新工作思路，探索建立长效机制

　　大气污染防治是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断总结经验，创新工作思路，探索建立长效机制。一是要建立健全法规制度体系。结合实际，研究制定更加严格的大气污染防治地方性法规和标准，为依法治污提供有力保障。二是要加大科技支撑力度。依托科研院所和高校，开展大气污染成因分析、治理技术研究，推广应用先进适用的技术和设备，提高科学治污水平。三是要深化区域联防联控。加强与周边城市的沟通协作，共同应对区域性大气污染问题，实现资源共享、信息互通、协同作战。四是要强化社会监督。鼓励公众参与大气污染防治，建立健全举报奖励制度，充分发挥社会力量的监督作用，形成全社会共同参与的良好局面。

　　五、加强组织领导，确保大气污染防治工作扎实推进

　　大气污染防治工作涉及面广、任务繁重，必须加强组织领导，确保各项工作扎实推进。一是要健全工作机制。成立由市委、市政府主要领导任组长的大气污染防治领导小组，定期召开会议，研究解决重大问题。二是要强化队伍建设。加强环保队伍建设和业务培训，提升基层环保工作人员的能力和素质。三是要加大资金投入。各级财政要将大气污染防治经费列入预算，优先保障重点项目和关键环节的资金需求。四是要加强对外交流。借鉴国内外先进经验，学习了国内外在大气污染防治方面的成功做法，不断提升我市大气污染防治工作水平。

　　总之，大气污染防治工作关系到人民群众的身体健康和生活质量，关系到经济社会可持续发展，是一项重要的民生工程。全市各级各部门要进一步统一思想，坚定信心，以更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打赢大气污染防治攻坚战，为建设美丽XX作出新的更大贡献。

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