某市纪委关于强化政治监督精准运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的调研报告

　　履行好政治监督重要职责，是推动纪检监察工作高质量发展的必然要求。针对当前纪检监察机关开展政治监督缺少载体抓手、不够深入具体的问题，xx市纪委监委坚持边实践、边探索，创新建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，为抓实抓细政治监督，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用提供了有效方法路径。

　　一、准确把握“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的内涵要义

　　这一监督机制，聚焦纪检监察机关“两个维护”根本政治责任，适应高质量发展工作要求，强调以系统化思维、台账式清单化方式开展监督执纪问责，促进政治监督更加精准、提质增效。“一台账”，就是将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排，细化为具体工作任务和监督事项，形成监督总台账，并及时梳理、动态更新。“两清单”，就是将“一台账”内容分解到地方、行业部门单位，形成各级党委、政府和行业部门单位“两清单”，监督检查部门、派驻机构、巡视巡察机构据此开展监督。“双责任”就是对应“两清单”附带的责任，既压实各级党委、政府的属地责任，也压实各级行业主管部门单位的监管责任。“双问责”就是工作中出现台账、清单没有完成的问题，不仅要追究地方推进落实不力的责任，也要追究上级行业主管部门监督管理和服务保障不到位的责任，以“双问责”推动落实“双责任”。这四者互为依托、环环紧扣，共同构建形成了以有力监督推动有效落实的完整链条。其中，“一台账”明确了根本指向，体现了纪检监察监督的政治属性和政治要求；“两清单”细化了目标任务，为各级纪检监察机关跟进监督、做实监督提供了靶向坐标；“双责任”“双问责”体现了辩证思维、系统观念，客观全面地厘清了各方责任，为压实政治责任、实施精准问责提供了依据。

　　二、深入贯彻“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的工作思路

　　在实践中，xx市纪委监委深刻认识到，要使“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制真正发挥作用，关键在于将其融入日常监督、专项检查、巡视巡察等各个环节，确保监督无死角、无盲区。首先，要强化对“一台账”的管理与维护。定期组织相关部门和单位对台账内容进行审核，确保其符合党中央、国务院以及省委、市委的最新部署要求。同时，建立动态调整机制，对于已经完成的任务及时销号，对于新出现的任务迅速补充，保持台账的时效性和准确性。其次，要细化“两清单”的编制与落实。根据“一台账”中的具体任务，结合各地方、各部门的实际情况，制定出具有针对性和可操作性的“两清单”，明确每项任务的具体责任人、完成时限和质量标准。再次，要严格落实“双责任”“双问责”制度。通过定期检查、随机抽查等方式，加强对“两清单”落实情况的监督，对于发现的问题，严格按照“双问责”原则进行处理，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任，确保各项任务落到实处。

　　三、积极探索“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的创新实践

　　为了更好地推动“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的实施，xx市纪委监委不断创新工作方式，努力提升监督效能。一是建立信息化管理平台。利用现代信息技术手段，开发专门的监督管理系统，实现台账和清单的电子化管理，提高工作效率和透明度。二是推行项目化监督模式。将重大任务和重点项目纳入监督范围，实行项目化管理，明确每个项目的监督目标、监督措施和监督效果评估标准，确保监督工作有计划、有步骤地推进。三是加强与其他监督力量的协作配合。建立健全与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督主体的沟通协调机制，形成监督合力，提升监督实效。四是注重监督成果的运用转化。对于监督中发现的问题，及时提出整改意见和建议，督促相关单位和部门限期整改，并将整改情况纳入下一轮监督的重点内容，形成闭环管理。

　　四、全面落实“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的保障措施

　　为确保“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制能够长期有效地运行，xx市纪委监委从组织领导、队伍建设、制度建设等方面入手，全面加强保障措施。一是加强组织领导。成立由市纪委书记任组长的专项工作领导小组，负责统筹协调全市纪检监察系统的监督工作，定期召开会议研究解决工作中的重大问题。二是加强队伍建设。加大对纪检监察干部的培训力度，特别是加强对“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的学习和掌握，不断提升纪检监察干部的专业素养和业务能力。三是健全制度体系。围绕“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的实施，制定出台一系列配套制度文件，如《xx市纪委监委关于进一步加强政治监督工作的意见》《xx市纪委监委关于深化“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的意见》等，为监督工作提供坚实的制度支撑。四是强化考核评价。将“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的落实情况纳入对各级纪检监察机关的年度考核评价体系，通过科学合理的考核指标，激励各级纪检监察机关积极主动地开展监督工作。

　　五、总结经验，持续优化“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制

　　在“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的实施过程中，xx市纪委监委不断总结经验，查找不足，持续优化改进。一是定期开展工作总结。每年年底，组织全市纪检监察系统召开一次专题工作会议，总结一年来监督工作的成绩和经验，分析存在的问题和不足，研究部署下一年度的工作重点。二是广泛听取意见建议。通过座谈会、问卷调查等形式，广泛征求社会各界对监督工作的意见和建议，特别是对于“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的实施效果进行评估，为下一步改进工作提供参考。三是加强理论研究。依托高校、科研院所等专业机构，深入开展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的理论研究，探索其内在规律和发展趋势，为实际工作提供理论指导。四是注重典型引领。及时总结推广各地各部门在实施“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制过程中的好做法、好经验，树立一批先进典型，发挥示范带动作用。

　　总之，“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制是xx市纪委监委在新时代背景下，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动纪检监察工作高质量发展的重要举措。通过这一机制的实施，不仅有效提升了政治监督的质量和水平，也为其他地区提供了有益借鉴。未来，xx市纪委监委将继续按照中央纪委国家监委的部署要求，不断深化对“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制的研究和探索，努力为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。

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