区长在全区冲刺首季“开门红”暨招商引资工作推进会上的讲话

　　刚才，区经发局、财政局和各招商主体，分别汇报了全区经济运行情况、财政指标完成情况和重点在谈项目推进情况，并提出了确保实现首季“开门红”的工作建议，大家讲得都很好，我完全赞同。下面，我再强调四点意见。

　　一、既要肯定成绩，更要正视问题，进一步增强实现“开门红”的责任感和紧迫感

　　在全国经济进入增速放缓而结构优化升级的新常态下，年初我们确立的依然是一个增速较高的奋斗目标。从前2个月全区经济运行情况来看，可以说是实现了平稳开局，取得这样的成效，来之不易，要继续巩固成绩、扩大发展成果、争取更好成效，努力保持全区经济运行的稳定性、持续性和长期性。但看问题必须坚持“两分法”，在看到各项工作取得积极进展的同时，也要清醒地认识到，当前我区经济运行中存在三个方面的问题，必须引起高度重视。一是主要经济指标落后序时进度。从一季度经济指标预计完成情况看，除地区生产总值、规模以上工业增加值可达到考核序时外，规模以上固定资产投资、工业投资、公共财政预算收入、进出口总额、实际利用外资等多个指标，都可能低于考核目标序时进度，个别指标甚至可能有XX个百分点的差距。二是招商引资特别是外资到位明显不足。1—2月份，全区新签约项目仅XX个，还是内资项目；外资到位XX万美元，但要看到，这其中有XX万美元是来自去年结转，也就是说，今年以来外资到账仅XX万美元。按照全年XX亿美元的任务分解，一季度需到账XX万美元，序时缺口非常大。此外，目前全区在库亿元以上项目XX个，计划总投资XX亿元，可用投资仅为XX亿元。3月份新增可以纳入统计的亿元以上项目仅有XX个，计划总投资XX亿元。这些将直接影响到全年乃至今后项目的推进、建设和产出效益。三是重点工程和重大事项推进缓慢。上周五，我们组织人员对区内企业复工情况进行了抽查，在抽查的XX家企业中，部分企业因资金链紧张、市场需求不足等问题，未能按时复工复产，严重影响了全区经济的恢复和发展。

　　二、强化措施，精准施策，全力推动经济高质量发展

　　面对上述问题，我们必须采取更加有力的措施，精准施策，确保实现全年经济社会发展目标。首先，要加强经济运行监测预警，及时发现和解决经济运行中的苗头性、倾向性问题。区经发局要会同相关部门，建立经济运行分析联席会议制度，定期分析研判经济形势，提出针对性对策建议。其次，要加大政策支持力度，切实减轻企业负担。要全面落实国家和省市区出台的各项减税降费政策，帮助企业降低生产成本，提高市场竞争力。同时，要创新金融服务方式，加大对中小微企业的信贷支持，缓解企业融资难、融资贵问题。再次，要优化营商环境，激发市场主体活力。要深入贯彻《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩审批时限，为企业提供高效便捷的服务。最后，要强化项目支撑，提升经济发展后劲。要围绕全区产业发展方向，精心谋划一批符合国家产业政策、具有较强带动力的重大项目，积极向上争取资金支持，加快项目建设进度，确保项目早开工、早投产、早见效。

　　三、深化改革，创新驱动，不断增强区域经济发展动能

　　改革是发展的强大动力，创新是引领发展的第一动力。我们要以更大力度推进改革开放，以更高水平的创新促进经济高质量发展。一方面，要深化重点领域和关键环节改革。要持续推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链供应链现代化水平。要深化国资国企改革，推动国有资本布局优化和结构调整，提高国有经济整体质量和效益。要深化财税体制改革，完善财政预算管理，提高财政资金使用效率。另一方面，要强化科技创新引领作用。要深入实施创新驱动发展战略，加强与高校院所的合作，搭建产学研合作平台，促进科技成果转移转化。要加大科技投入，支持企业建设研发中心、技术中心等创新平台，提升自主创新能力。要引进和培养高层次人才，为创新发展提供智力支持。同时，要大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。

　　四、统筹兼顾，协调发展，全面提升区域综合竞争力

　　在推动经济高质量发展的同时，我们还要注重统筹兼顾，促进城乡区域协调发展，提升区域综合竞争力。一是要加快推进新型城镇化建设。要按照以人为本、产城融合的原则，科学编制城镇发展规划，合理布局产业和公共服务设施，提升城市功能品质。要加大基础设施建设力度，完善交通、水利、能源等基础设施网络，提高城市承载力。要深入推进户籍制度改革，放宽落户条件，吸引人口向城市集聚，促进人口城镇化。二是要大力发展现代农业。要围绕农业增效、农民增收的目标，调整优化农业结构，发展特色优势产业，提高农产品附加值。要推广先进适用技术，提高农业机械化、信息化水平，提升农业生产效率。要深化农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产，增加农民财产性收入。三是要扎实推进生态文明建设。要坚持绿色发展理念，严格生态环境保护，加强污染治理和生态修复，改善环境质量。要发展循环经济，推广节能减排技术，提高资源利用效率。要倡导绿色生活方式，引导公众参与环境保护，共建美丽家园。四是要加强社会民生保障。要坚持以人民为中心的发展思想，加大教育、医疗、养老、住房等民生领域投入，补齐短板弱项，提升公共服务水平。要健全社会保障体系，完善失业保险、工伤保险、医疗保险等制度，提高社会保障覆盖面和待遇水平。要维护社会稳定，加强社会治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　实现首季“开门红”，不仅关系到全年经济工作的开局起步，更关系到全区经济社会发展的大局。我们要深刻领会和认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，以更加务实的作风、更加有力的举措，确保完成全年各项目标任务，为推动全区经济高质量发展作出新的更大贡献。

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