关于乡镇党风廉政建设的调研报告

　　关于加强乡镇党风廉政建设的思考

　　根据市纪委监委统一安排，本人深入XX镇、XX镇等5个乡镇，通过召开座谈会、个别访谈、现场查看等方式，就乡镇党风廉政建设工作开展了调研，现将调研情况报告如下。乡镇党委、政府作为国家最基层的政权组织，是党中央、国务院的代言人，是党的路线方针在农村的执行者，肩负着乡村振兴的重大历史使命。乡镇党委是团结带领广大群众建设现代化新农村、构建和谐社会、实现乡村振兴战略的战斗堡垒，做好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，推动乡村振兴战略的实施具有重要的意义。

　　一、乡镇党风廉政建设工作好的做法

　　认真落实党风廉政建设责任制

　　一是按照落实党风廉政建设“两个责任”体系建设要求，建立了党委主要领导负总责、分管领导具体负责、党委委员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了团结协作、齐抓共管的工作局面。乡镇党委能认真履行主体责任，切实把党风廉政建设摆上重要日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。二是乡镇能结合实际制定党风廉政建设和反腐败工作安排意见，对全年党风廉政建设工作进行安排部署，进一步明确工作重点和方向、措施，让党风廉政建设工作班子成员人人头上有任务。三是层层传导工作压力，能结合乡镇经济工作会，对党风廉政工作进行安排部署，并与各站所、村党支部按照年度党风廉政建设工作任务签订《党风廉政建设工作责任书》，并要求镇村干部全覆盖签订《廉洁自律承诺书》。乡镇纪委能认真制定全镇约谈计划，定期开展廉政谈话，确保党风廉政建设责任落实到人、到岗、到位。

　　2. 强化教育引导，筑牢思想防线

　　乡镇党委高度重视党员干部的思想政治教育，通过多种方式提升党员干部的政治素养和廉洁意识。一是组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党风廉政建设的重要论述，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二是利用“三会一课”、主题党日等活动，开展形式多样的廉政教育，如观看警示教育片、参观廉政教育基地、邀请专家学者授课等，使党员干部在潜移默化中受到教育和启发。三是建立健全党员干部廉政档案，记录党员干部的学习培训、廉洁自律等情况，为干部选拔任用提供重要参考。四是加强对新任职干部的廉政谈话，帮助他们树立正确的权力观、利益观，从源头上预防腐败问题的发生。

　　3. 严格制度执行，规范权力运行

　　乡镇党委坚持制度治党、依规治党，不断完善各项规章制度，确保权力在阳光下运行。一是建立健全重大事项决策制度，严格执行“三重一大”集体决策程序，确保决策科学民主、公开透明。二是完善财务管理制度，严格执行财经纪律，规范资金使用，杜绝违规开支。三是推行村务公开制度，定期公布村务、财务情况，接受群众监督。四是建立干部选拔任用制度，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔任用忠诚干净担当的干部。五是加强内部审计监督，定期开展财务审计、项目审计，及时发现和纠正问题，防止小问题演变成大问题。

　　4. 严肃执纪问责，保持高压态势

　　乡镇纪委坚决贯彻落实中央八项规定精神，始终保持惩治腐败的高压态势。一是加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度，对顶风违纪的行为零容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息。二是严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，特别是扶贫领域、民生领域的违纪违法行为，切实维护群众利益。三是加强对重点领域、关键环节的监督检查，如工程招投标、土地征用、惠农政策落实等，严防权力寻租和利益输送。四是建立健全信访举报机制，畅通群众监督渠道，鼓励群众积极参与党风廉政建设，形成全社会共同参与的良好氛围。五是严格落实责任追究制度，对失职失责的党员干部进行严肃问责，倒逼责任落实。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　思想认识不到位

　　尽管乡镇党委、政府在党风廉政建设方面做了大量工作，但部分党员干部的思想认识仍存在偏差。一些干部认为党风廉政建设是软任务，可有可无，缺乏紧迫感和责任感。这种思想认识上的偏差，导致他们在工作中缺乏主动性和创造性，甚至出现敷衍塞责、应付了事的现象。究其原因，主要是教育培训不够深入，缺乏有效的思想引导和警示教育，导致部分干部对党风廉政建设的重要性认识不足，缺乏自觉性和主动性。

　　2. 制度执行不严格

　　虽然乡镇党委制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，仍存在打折扣、搞变通的问题。一些干部对制度的敬畏感不强，存在侥幸心理，认为只要不被查到就不会出事。这种现象在财务管理、工程招投标等领域尤为突出。例如，有的村在财务公开时，只公开一部分内容，对敏感信息避而不谈；有的干部在工程招投标中，暗箱操作，优亲厚友，严重损害了群众利益。究其原因，主要是监督机制不健全，缺乏有效的制约和监督手段，导致制度流于形式，难以发挥应有的作用。

　　3. 执纪问责不力

　　在执纪问责方面，部分乡镇纪委存在“宽松软”的问题。一些干部违纪违法后，往往只是批评教育、诫勉谈话，缺乏实质性的处罚措施，导致纪律约束力不强，难以起到震慑作用。此外，一些乡镇纪委在查处违纪案件时，存在畏难情绪，怕得罪人，不敢动真碰硬，导致一些问题长期得不到解决。究其原因，主要是纪检监察力量薄弱，业务水平不高，缺乏有效的调查取证手段，难以应对复杂多变的违纪违法行为。

　　三、加强乡镇党风廉政建设的对策建议

　　强化思想教育，提高政治站位

　　乡镇党委要高度重视党员干部的思想政治教育，通过多种方式提升党员干部的政治素养和廉洁意识。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢记初心使命，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强党性教育，通过组织专题学习、参观红色教育基地、开展主题党日活动等方式，增强党员干部的党性观念和宗旨意识。三是加强廉政教育，通过观看警示教育片、听取典型案例剖析、开展廉政谈话等方式，使党员干部时刻保持清醒头脑，警钟长鸣。四是加强家风建设，引导党员干部树立良好的家风家教，营造风清气正的良好氛围。

　　2. 完善制度体系，规范权力运行

　　乡镇党委要坚持制度治党、依规治党，不断完善各项规章制度，确保权力在阳光下运行。一是建立健全重大事项决策制度，严格执行“三重一大”集体决策程序，确保决策科学民主、公开透明。二是完善财务管理制度，严格执行财经纪律，规范资金使用，杜绝违规开支。三是推行村务公开制度，定期公布村务、财务情况，接受群众监督。四是建立干部选拔任用制度，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔任用忠诚干净担当的干部。五是加强内部审计监督，定期开展财务审计、项目审计，及时发现和纠正问题，防止小问题演变成大问题。

　　3. 加强监督检查，严肃执纪问责

　　乡镇纪委要坚决贯彻落实中央八项规定精神，始终保持惩治腐败的高压态势。一是加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度，对顶风违纪的行为零容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息。二是严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，特别是扶贫领域、民生领域的违纪违法行为，切实维护群众利益。三是加强对重点领域、关键环节的监督检查，如工程招投标、土地征用、惠农政策落实等，严防权力寻租和利益输送。四是建立健全信访举报机制，畅通群众监督渠道，鼓励群众积极参与党风廉政建设，形成全社会共同参与的良好氛围。五是严格落实责任追究制度，对失职失责的党员干部进行严肃问责，倒逼责任落实。

　　4. 强化队伍建设，提升履职能力

　　乡镇党委要高度重视纪检监察队伍建设，不断提升纪检监察干部的业务能力和综合素质。一是加强业务培训，通过举办培训班、邀请专家授课、组织外出考察等方式，提升纪检监察干部的业务水平和履职能力。二是加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，树立纪检监察干部的良好形象。三是加强纪律建设，严格遵守党纪国法，做到忠诚干净担当。四是加强激励保障，建立健全激励机制，激发纪检监察干部的工作积极性和创造性。五是加强队伍建设，选优配强纪检监察干部，确保纪检监察工作有人干、干得好。

　　四、结语

　　乡镇党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，是推动乡村振兴战略顺利实施的重要保障。各级党组织和广大党员干部要深刻认识加强乡镇党风廉政建设的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，扎实抓好各项工作落实。通过不断深化思想教育、完善制度体系、加强监督检查、严肃执纪问责、强化队伍建设，努力营造风清气正的良好政治生态，为推动乡村振兴战略的实施提供坚强的纪律保障。

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