某区纪委书记在全市基层党风廉政建设交流会上的发言

　　规范权力运行 打造廉洁村居

　　各位领导：

　　我发言的题目是《规范权力运行 打造廉洁村居》。主要汇报以下几个方面的做法，不当之处，请批评指正。

　　一、贴近区情打造“笼子”，实现制度的约束力

　　农村基层管理既是一项基础性工作，也是一项全局性工作。我区作为农业大区，辖X个街道、X个镇，XX个村居，这一特点更加凸显了农村基层管理的基础性和全局性。党的十八大以来，我区在农村基层建立了党员代表会议、村民代表会议和农村财务管理“三项制度”。通过提高民主决策、民主管理和财务管理水平，有效推进了农村党风廉政建设。然而，从信访举报的情况来看，农村党员干部违纪特别是涉及经济的问题仍然较多，村干部的作风和财务问题依然是群众关注的焦点。问题的根源主要集中在制度建设上：基层制度虽然较多，但需要进一步梳理；好的制度如果落实不到位，就会形同虚设；有些制度已经不适应当前的实际需要，亟待更新完善。

　　为此，区纪委面向农村基层，梳理和规范重点制度，积极打造符合我区实际的制度“笼子”，确保制度的约束力得以真正实现。我们对现有制度进行了全面梳理，去除了不合时宜的内容，补充了新的规定，使制度更加科学、合理、实用。同时，我们还加强了对制度执行情况的监督，确保各项制度能够落到实处，真正发挥应有的作用。

　　二、搭建平台定做“笼子”，激发基层的战斗力

　　（一）搭建组织制度保障平台，加强农村纪检队伍建设

　　一是以严格资格准入为前提，完善机构设置。我们明确了街镇纪（工）委人员组成和书记的提名任免流程、分管工作及干部准入的要求，提高了干部队伍的整体素质。目前，全区XX名街镇纪检干部、XX名村居纪检委员的队伍网络已初步建立，实现了基层纪检队伍的横向到边、纵向到底。

　　二是以学习培训为手段，提高干部履职能力。我们规范和加强了街镇、村居纪检干部的学习培训。今年以来，共组织了X次集中学习，培训了XX余人次。通过系统的学习和培训，纪检干部的业务能力和综合素质得到了显著提升，为更好地履行职责打下了坚实的基础。

　　三是以完善硬件和考核为保障，促进工作开展。我们规定街镇纪检组织必须有单独的办公场所，办公设备齐全，办案人员的补贴及相关待遇要到位。同时，建立了街镇纪（工）委和村居纪检干部的述职考评制度，通过严格的监督管理和检查考核，督促和推进各项工作顺利开展。

　　（二）搭建工作制度平台，提升农村治理水平

　　一是建立健全村务公开制度。我们进一步完善了村务公开的内容和程序，确保村务公开透明、真实有效。通过定期召开村民大会和村务公开栏等形式，及时向村民通报村里的重大事项和财务收支情况，增强了村民的知情权和参与度。

　　二是推行村级小微权力清单制度。我们根据农村实际情况，制定了村级小微权力清单，明确了村干部的权力范围和行使程序，防止权力滥用。同时，建立了权力运行的监督机制，确保权力在阳光下运行，接受群众监督。

　　三是加强农村财务管理制度。我们进一步规范了农村财务管理，完善了财务审批和报账制度，杜绝了财务上的漏洞。通过定期审计和财务公示，增强了财务工作的透明度，提升了财务管理的规范化水平。

　　四是强化农村矛盾纠纷化解机制。我们建立健全了农村矛盾纠纷调解机制，成立了专门的调解委员会，配备了专业的调解员。通过及时化解矛盾纠纷，维护了农村社会的和谐稳定，增强了群众的安全感和满意度。

　　三、创新方式方法，增强廉洁村居建设的实效性

　　一是利用现代信息技术，提升监督效能。我们积极探索利用互联网、大数据等现代信息技术，建立了农村基层权力运行的信息化平台。通过这个平台，可以实时监控村级权力运行情况，及时发现和纠正问题，提高了监督的精准性和时效性。

　　二是开展廉洁文化教育，营造浓厚氛围。我们通过举办廉洁文化讲座、廉洁文化展览等形式，广泛宣传廉洁文化，提高村民的廉洁意识。同时，评选表彰了一批廉洁模范村居和先进个人，树立了良好的榜样，营造了崇廉尚洁的良好氛围。

　　三是加强监督检查，严肃执纪问责。我们加大了对农村基层干部的监督检查力度，对发现的问题坚决予以查处。通过严肃执纪问责，形成了强大的震慑效应，有效遏制了农村基层腐败现象的发生。

　　总之，规范权力运行、打造廉洁村居是一项长期而艰巨的任务。我们将继续深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路和方法，努力提升农村基层治理水平，为推动乡村振兴战略的实施提供坚强保障。谢谢大家！

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