农村基层党组织建设情况的调查与思考

　　农村基层组织建设情况的调查与思考

　　农村基层组织是在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是联系农民群众的桥梁和纽带。在世情、国情、情不断变化的形势下，如何大力加强农村基层组织建设，巩固的执政基础，促进农村社会和谐、协调发展？带着这个问题，近日，我们按照和基层组织建设年的有关要求，利用驻村“三解三促”的机会，在会副秘书长、机关黄利群的带领下，通过走访座谈、问卷调查、实地查看等形式，对XX县XX镇农村基层组织建设状况进行了调查。总起来看，该镇农村基层组织牢固树立“围绕科学发展抓，抓好促科学发展”的工作理念，努力找准基层工作与服务全镇经济社会发展、促进社会和谐稳定的着力点和结合点，切实把的组织优势转化为推动各项事业发展的强大力量，组织与广大员能够发挥战斗堡垒和先锋模范作用，但农村经济体制和生产经营方式的变化、多种经济成分的发展，给基层工作也带来了一些矛盾和问题，亟待加以解决。

　　一、XX镇农村基层组织和员队伍基本情况

　　XX镇位于XX县西南方向，距X县城15公里。历史悠久，《中华人民共和国地名辞典》称：“此地为三国曹操屯兵处、故得名”。境内古文化遗存有豆冲古人类化石遗址、西周文化遗址、大夏文化遗址、吕布辕门射戟台、五营之哨遗址。全镇面积105平方公里，耕地10.5万亩，现有两个居委会和10个行政村，171个村民小组，3.6万人。目前共有的基层组织25个，其中，1个，村（居）支部13个，机关支部9个，非公企业支部2个；共有员1087名（含预备员46名，占总数4.2%），从年龄结构看，35岁以下的员占18.5%，36-59岁的员占63.7%，60岁以上的员占17.8%。从文化程度看，初中及以下学历的员占65.3%，高中及中专学历的员占24.1%，大专及以上学历的员占10.6%。从职业分布看，务农的员占56.2%，务工的员占23.1%，经商的员占10.3%，其他职业的员占10.4%。

　　二、农村基层组织建设的主要做法和成效

　　（一）强化理论武装，提升员素质

　　近年来，XX镇农村基层组织深入学贯彻了，通过开展形式多样的学教育活动，不断提升员的思想素质。一是定期组织员集中学，邀请校教师、专家学者进行专题辅导，确保员及时掌握的最新理论成果和政策精神。二是利用“三会一课”、主题日等载体，开展丰富多彩的学活动，增强学的吸引力和实效性。三是通过微信公众号、APP等新媒体平台，推送学资料和资讯，方便员随时随地学。四是开展“两学一做”学教育常态化制度化，引导员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）优化组织设置，增强组织活力

　　针对农村经济体制和生产经营方式的变化，XX镇农村基层组织积极探索适应新形势的组织设置模式，进一步增强组织活力。一是根据产业发展和人口流动情况，灵活调整组织设置，如在农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体中建立支部，确保的工作覆盖到每一个角落。二是推行村（居）支部与非公企业支部联建共建，实现资源共享、优势互补。三是建立健全组织领导下的村民自治机制，充分发挥员在村务管理中的示范带头作用。四是探索“互联网+”模式，利用信息化手段提高工作效率，如建立员微信群、开发APP等，实现线上线下同步推进。

　　（三）加强队伍建设，提升服务能力

　　为了更好地服务农村经济社会发展，XX镇农村基层组织注重加强员队伍建设，不断提升服务能力和水平。一是实施“头雁工程”，选拔培养一批素质高、业务能力强的优秀员担任村（居）支部，充分发挥他们的领头雁作用。二是开展“双培双带”活动，即把致富能手培养成员、把员培养成致富能手，带动群众共同致富。三是建立员联系户制度，每名员联系一定数量的农户，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。四是开展“员先锋岗”、“员示范户”等活动，激励员在各个领域争当表率、创先争优。五是加强员教育培训，通过举办培训班、外出考察等方式，提升员的专业技能和服务水平。

　　（四）创新工作机制，提升治理效能

　　为了提高农村基层组织的治理效能，XX镇农村基层组织不断创新工作机制，推动各项工作落到实处。一是推行“网格化管理”，将全镇划分为若干个网格，每个网格配备一名员网格员，负责收集社情民意、调解矛盾纠纷、宣传政策法规等工作。二是建立“民情直通车”制度，定期召开民情恳谈会，听取群众意见和建议，及时解决群众反映的问题。三是实行“阳光村务”，通过村务公开栏、微信公众号等渠道，定期公开村务信息，接受群众监督。四是开展“三务公开”专项检查，确保村务公开透明、规范有序。五是建立“矛盾纠纷多元化解机制”，整合各方资源，形成合力，有效化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。

　　三、农村基层组织建设面临的主要问题

　　尽管XX镇农村基层组织建设取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

　　（一）员队伍结构不合理

　　当前，XX镇农村员队伍老龄化现象较为严重，年轻员比例偏低，导致组织缺乏新鲜血液和活力。同时，员的文化素质普遍不高，高中及以上学历的员比例较低，影响了组织的整体素质和战斗力。，部分员长期在外务工，难以参与组织的各项活动，导致员队伍的凝聚力和战斗力有所削弱。

　　（二）组织活动形式单一

　　部分农村基层组织在开展活动时，形式较为单一，缺乏创新性和吸引力，导致员参与的积极性不高。一些组织仍然沿用传统的会议式、报告式的学方式，未能充分利用现代信息技术手段，如网络、手机APP等，开展形式多样、内容丰富的学教育活动，影响了员的学效果和参与热情。

　　（三）组织服务能力不足

　　部分农村基层组织的服务能力相对较弱，难以满足群众日益增长的多样化需求。一些组织在服务群众方面存在“两张皮”现象，即表面上热热闹闹，实际上效果不佳。部分员干部工作不够扎实，存在形式主义、官僚主义等问题，影响了组织的形象和威信。，一些组织在解决群众实际困难方面力度不够，导致群众对组织的信任度和满意度有所下降。

　　（四）组织经费保障不足

　　部分农村基层组织的经费保障不足，影响了组织各项工作的正常开展。一些组织由于经费紧张，无法开展必要的学教育活动和为民办实事项目，导致组织的凝聚力和战斗力受到影响。同时，一些组织在使用经费时缺乏科学规划和严格管理，存在浪费和滥用现象，影响了经费的使用效益。

　　四、加强农村基层组织建设的对策建议

　　针对上述问题，为进一步加强XX镇农村基层组织建设，提出以下几点对策建议：

　　（一）优化员队伍结构

　　一是加大年轻员发展力度，注重从返乡创业青年、大学生村官、退伍军人等群体中发展员，不断注入新鲜血液。二是加强对年轻员的培养教育，通过举办培训班、外出考察等方式，提升他们的综合素质和专业能力。三是建立健全员激励机制，通过表彰先进、树立典型等方式，激发员的积极性和创造性。四是加强对流动员的管理服务，通过建立流动员微信群、定期联系等方式，保持与流动员的密切联系，确保他们不脱管、不失联。

　　（二）丰富组织活动形式

　　一是创新学教育方式，充分利用现代信息技术手段，如网络、手机APP等，开展形式多样、内容丰富的学教育活动，提高员的学兴趣和参与热情。二是丰富组织活动内容，结合农村实际，开展形式多样的主题实践活动，如志愿服务、扶贫帮困、环境整治等，增强组织的吸引力和凝聚力。三是加强组织活动阵地建设，完善员活动室、图书室、文体活动场所等设施，为员提供良好的学交流平台。四是建立健全组织活动考核评价机制，通过定期检查、评比等方式，督促组织严格落实各项活动制度，确保活动取得实效。

　　（三）提升组织服务能力

　　一是加强员干部教育培训，通过举办培训班、外出考察等方式，提升员干部的服务意识和能力水平。二是建立健全为民服务机制，通过设立便民服务中心、开展代办服务等方式，为群众提供便捷高效的服务。三是加强组织与群众的联系沟通，通过定期走访、召开民情恳谈会等方式，及时了解群众的意见和建议，解决群众的实际困难。四是建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合各方资源，形成合力，有效化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。五是加强组织建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立务实清的良好形象。

　　（四）加大组织经费保障力度

　　一是加大对农村基层组织的财政支持力度，确保组织有充足的经费用于开展学教育活动和为民办实事项目。二是建立健全组织经费管理制度，通过制定详细的预算计划、严格审批程序等方式，确保经费使用的科学合理和规范有序。三是鼓励社会力量参与支持农村基层组织建设，通过捐赠、赞助等方式，拓宽经费来源渠道。四是加强组织经费使用的监督检查，通过定期审计、公开公示等方式，确保经费使用的透明度和公信力。

　　农村基层组织建设是一项长期而艰巨的任务，需要各级组织和广大员共同努力，不断探索创新，扎实推进。只有这样，才能充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用，为促进农村社会和谐、协调发展提供坚强的组织保证。