关于“点穴式”巡察区住建局人防办的情况报告

　　区委巡察工作领导小组：

　　根据区委巡察工作统一部署，201x年5月10日至201x年7月10日，区委第十巡察组对区住建局人防办开展了“点穴式”专项巡察。此次巡察旨在深入查找和解决区住建局人防办在贯彻落实党的路线方针政策、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等方面存在的突出问题。巡察期间，巡察组在区住建局张贴了巡察公告若干份，悬挂了巡察意见箱若干个，分别听取了区住建局人防办和派驻住建局纪检组的工作情况汇报，进行了个别谈话若干人次；进行了明察暗访若干次，查阅了相关资料若干件。巡察过程中共发现了若干个问题，这些问题主要集中在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面。现将巡察综合情况报告如下。

　　一、存在问题

　　（一）党的政治建设方面

　　1. 落实上级决策部署不彻底。在贯彻上级要求与实际工作推进中遇到矛盾时，存在对自身困难强调多、对全局利益考虑少的问题。20XX年，市人防办下发了《XX市人民防空办公室关于下达20XX年度基层人防建设任务指标的通知》，对人防宣传工作提出了明确要求，但区人防办未能严格按照文件要求执行，导致部分工作任务落实不到位，影响了整体工作的推进效果。

　　2. 政治敏感性不高。在面对复杂多变的社会环境时，部分党员干部的政治敏锐性和鉴别力有待提高。特别是在处理一些涉及社会稳定和群众切身利益的问题时，有时未能从政治高度出发，采取有效的应对措施，导致一些问题未能得到及时妥善解决，影响了党和政府的形象。

　　（二）党的思想建设方面

　　2. 对上级文件精神学习不全面、不及时。部分领导干部自主学习意识不强，主动探究能力不足，未能充分认识到加强政治理论学习的重要性。例如，区人防办未能有效组织干部学习201x年 月1日发布的关于人防工作的重要讲话，也未有效组织或自学《人防法》等相关法律法规，导致部分干部对人防工作的认识不够深刻，影响了工作的开展。

　　3. 理论联系实际不够紧密。部分党员干部在学习政治理论时，存在理论与实践脱节的现象，未能将学习成果转化为推动工作的实际行动。特别是在面对新情况、新问题时，缺乏创新思维和解决问题的能力，导致工作进展缓慢，成效不明显。

　　（三）党的组织建设方面

　　3. 人员分工不明确。干部工作职责不具体，未细化各自任务，缺乏指导性，容易造成工作推诿、无人负责的情况。多名人防干部各自的工作职责比较笼统，甚至有职责雷同，导致工作效率低下，责任不清，影响了整体工作的协调推进。

　　4. 社区人防工作站作用发挥不足。社区人防站在重要时间节点宣传人防知识、日常宣传较少，人防知识普及不全面。对兼职人防管理员的培训较少，专业素质不强。未能形成一支责任心强、业务素质高的队伍，影响了人防工作的深入开展和社会公众的安全感。

　　5. 干部队伍建设有待加强。部分干部的思想政治素质和业务能力需要进一步提升，特别是年轻干部的培养和选拔机制尚不完善，影响了干部队伍的整体战斗力。此外，干部交流轮岗制度落实不到位，部分干部长期在一个岗位工作，容易产生惰性和麻痹思想，不利于激发工作活力。

　　（四）党的作风建设方面

　　5. 人防工程监管力度不够。在人防工程的审批、建设和管理过程中，存在监管不严、把关不紧的问题，导致部分人防工程质量不达标，安全隐患较多。例如，个别项目在施工过程中未严格按照设计图纸进行，存在偷工减料现象，严重影响了人防设施的功能和安全性能。

　　6. 服务意识不强。部分工作人员在服务群众时，态度生硬，缺乏耐心，未能做到热情周到，影响了政府形象和群众满意度。特别是在办理人防审批事项时，存在程序繁琐、效率低下的问题，增加了企业和群众的负担。

　　7. 勤俭节约意识淡薄。部分单位和部门在经费使用上存在浪费现象，如办公用品采购不合理、公务接待标准过高等，违背了中央八项规定精神，损害了党和政府的形象。

　　（五）党的纪律建设方面

　　8. 执行纪律规矩不严。部分党员干部纪律意识淡薄，存在迟到早退、擅自离岗等现象，影响了正常工作秩序。此外，少数干部在重大事项决策中，未能严格执行民主集中制原则，存在个人说了算的问题，导致决策失误，影响了工作成效。

　　9. 监督执纪问责不力。在党风廉政建设方面，监督执纪问责机制不健全，对违纪违规行为查处不力，未能形成有效的震慑作用。例如，个别干部在工作中存在吃拿卡要、以权谋私等问题，但由于监督不到位，未能及时发现和纠正，影响了党和政府的公信力。

　　10. 法律法规意识不强。部分党员干部法律意识淡薄，对法律法规的学习和遵守不够重视，存在知法犯法、执法不严等问题。特别是在人防工程建设和管理中，未能严格依法办事，导致一些项目存在违法违规行为，影响了人防工作的规范化、法治化水平。

　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　11. 防范廉政风险措施不力。在权力运行的关键环节和重点领域，防范廉政风险的措施不够完善，存在一定的漏洞和隐患。例如，人防工程项目的招投标过程透明度不高，容易滋生腐败问题。此外，部分干部在行使权力时，缺乏有效的监督制约，存在滥用职权的风险。

　　12. 惩治腐败力度不够。在惩治腐败方面，存在不敢查、不愿查、不会查的问题，导致一些腐败行为未能得到及时有效的查处。特别是对一些涉及面广、影响较大的案件，查处力度不够，未能形成有力的震慑效应，影响了反腐败斗争的深入推进。

　　13. 廉洁文化建设滞后。在廉洁文化建设方面，形式主义、官僚主义问题仍然存在，未能形成浓厚的廉洁文化氛围。例如，一些单位和部门在开展廉洁教育活动中，存在走过场、搞形式的现象，未能真正触动干部的思想灵魂，影响了廉洁文化的传播效果。

　　二、整改建议

　　针对上述存在的问题，提出以下整改建议：

　　1. 强化政治建设，确保上级决策部署全面落实。要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要建立健全贯彻落实上级决策部署的长效机制，确保各项任务落地见效。

　　2. 加强思想建设，提升党员干部政治理论素养。要严格落实“三会一课”制度，定期组织党员干部学习党的最新理论成果和相关政策法规，不断提高政治理论水平。要注重理论联系实际，引导党员干部在学习中思考、在实践中检验，切实将学习成果转化为推动工作的实际行动。

　　3. 完善组织建设，提高干部队伍整体战斗力。要科学合理设置机构和岗位，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。要加强干部教育培训，特别是年轻干部的培养和选拔，为事业发展提供坚强的人才保障。要严格落实干部交流轮岗制度，激发干部队伍的活力和创造力。

　　4. 转变工作作风，提升服务群众的能力和水平。要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率。要简化办事流程，优化服务质量，让企业和群众办事更加方便快捷。要严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好氛围。

　　5. 严格纪律规矩，维护良好的政治生态。要加强对党员干部的纪律教育，增强纪律意识和规矩意识，做到令行禁止。要严格执行民主集中制原则，规范决策程序，防止个人专断。要加大监督执纪问责力度，严肃查处违纪违规行为，维护党纪国法的权威。

　　6. 深化反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩治腐败行为，形成有力震慑。要加强廉政风险防控，堵塞制度漏洞，消除腐败隐患。要深化廉洁文化建设，弘扬清风正气，营造风清气正的政治生态。

　　通过以上整改措施，希望区住建局人防办能够深刻反思存在的问题，切实抓好整改落实，不断加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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