交流发言：以“两约”为抓手 助力基层善治

　　交流发言：以“两约”为抓手助力基层善治

　　市充分发挥村规民约和居民公约“两约”在基层治理中的积极作用，推进“两约”助力基层善治。一、引领，坚持大抓基层。突出先锋引领。采用街道在职员干部包联、村（社区）“两委”全程参与模式，帮带建强村（社区）组织。基层工作者坐在一起积极出点子、想办法，共同为“两约”有效实施出谋划策。依托多元载体。将“两约”的制定修订作为组织联系群众的桥梁和纽带，利用“三会一课”、主题日活动、村（居）民会议等多种载体进行宣传宣讲，全面引导村（居)民遵“规”守“约”的行为养成。强化行为约束。员干部和村（社区）“两委”带头对违反“两约”的群众进行及时提醒、批评教育，通过“红黑榜”进行公示，引导群众主动参与、自觉遵守，做到以优良风正民风、促新风，构建共建共治共享的城乡基层治理格局。

　　二、依法制“约”，明确程序规范，市坚持以合法性、规范性为基本要求开展“两约”的制定修订工作，确保“两约”在制度的框架下运行，实现基层善治。明确制“约”程序。参照省市相关制度，将依法制定修订“两约”的具体程序印发至各村(社区)，通过培训和调研及时解读“两约”制定修订等政策文件明确的重点任务和目标要求，强化对此项工作的点对点指导。实行“五步”工作法。各村（社区）严格按照“征求民意一拟定草案一提请审核一审议表决一备案公布”五个环节分步推进“两约”的制定修订工作，在重要环节发动群众充分讨论，使“两约”成为村（居）民共同遵守的行为准则，增强其权威性和执行力。

　　三、广泛动员，激发群众参与热情。为了确保“两约”能够真正落地生根，市积极调动社会各界力量，广泛动员群众参与“两约”的制定与实施。一方面，通过召开村民大会、居民座谈会等形式，广泛听取群众意见和建议，确保“两约”内容符合村（居）民的实际需求和利益；另一方面，利用各种媒体平台，如村务公开栏、社区网站、微信公众号等，加大对“两约”内容的宣传力度，提高村（居）民的知晓率和认同感。同时，市还组织开展了形式多样的宣传活动，如“两约”知识竞赛、“两约”模范评选等，通过这些活动进一步激发群众参与“两约”制定和实施的积极性和创造性。

　　四、强化监督，确保“两约”落实到位。为了保证“两约”能够得到有效执行，市建立健全了一系列监督机制。一是建立定期检查制度，由村（社区）“两委”牵头，组织员代表、村民代表等组成监督小组，定期对“两约”的执行情况进行检查，发现问题及时纠正。二是设立举报渠道，鼓励村（居）民通过电话、网络等方式反映违反“两约”的行为，确保监督无死角。三是加强考核评价，将“两约”执行情况纳入村（社区）年度工作考核体系，与干部评优评先挂钩，以此激励村（社区）干部认真履行职责，推动“两约”各项规定落到实处。四是开展专项督查，市相关部门不定期对各村（社区）“两约”执行情况进行抽查，对存在问题的单位和个人进行通报批评，并督促整改。

　　五、创新方式，提升“两约”实效。面对新时代基层治理的新挑战和新要求，市不断创新“两约”工作方式方法，努力提升“两约”在基层治理中的实际效果。一是引入智能化手段，借助大数据、云计算等现代信息技术，搭建“两约”管理服务平台，实现信息采集、数据统计、分析研判等功能一体化，提高工作效率和服务水平。二是探索“两约+”模式，将“两约”与美丽乡村建设、文明创建、平安建设等工作有机结合，形成工作合力，提升综合治理效能。三是注重人文关怀，结合地方特色文化，开展丰富多彩的文化活动，丰富村（居）民精神生活，营造和谐友爱的社会氛围。四是加强队伍建设，通过举办培训班、经验交流会等方式，不断提升基层工作人员的能力素质，为“两约”工作的顺利开展提供人才保障。

　　六、总结经验，推广典型做法。市高度重视“两约”工作的总结提升，注重从实践中提炼经验，推广先进典型。一是建立案例库，收集整理各村（社区）在“两约”制定和实施过程中的成功案例，编印成册，供其他单位学借鉴。二是开展观摩交流，定期组织各村（社区）负责人到“两约”工作成效显著的地方参观学，通过现场观摩、座谈交流等形式，分享经验、查找不足，促进共同进步。三是加强理论研究，邀请专家学者对“两约”工作进行深入探讨，形成一批具有较高学术价值的研究成果，为“两约”工作的创新发展提供理论支撑。四是加大宣传力度，通过各类媒体广泛宣传“两约”工作的好经验、好做法，树立典型，扩大影响，营造良好的社会舆论环境。

　　市将以为指导，坚定不移地推进“两约”工作，不断探索创新，完善机制，提升水平，努力将“两约”打造成为基层治理的一张亮丽名片，为构建共建共治共享的社会治理格局作出新的更大贡献。通过以上措施的实施，我们有信心也有决心让“两约”在基层治理中发挥更大的作用，为实现乡村振兴和社会和谐稳定奠定坚实基础。