在全县脱贫攻坚工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　这次脱贫攻坚工作动员会的主要任务是，深入贯彻落实、自治区和脱贫攻坚会议及文件精神，分析我县脱贫攻坚工作面临的形势，安排部署当前和今后一个时期脱贫攻坚工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到20xx年底全面完成脱贫攻坚任务。关于全县脱贫攻坚工作，前不久，县委、印发了《xxx县扶贫攻坚工作任务分解方案》，文件作了全面部署，各乡镇及有关部门要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、认清形势，提高认识，切实增强脱贫攻坚的紧迫感

　　“十三五”以来，我县通过产业发展、易地搬迁、整村推进、结对帮扶、兜底救助等措施，到20xx年底，累计解决12.5万人稳定脱贫，其中“十三五”期间实现4.3万人脱贫。但我们也要清醒地看到，当前，全县尚有建档立卡贫困人口13123人。这部分贫困人口大多生活在生产条件和人居环境较差的地区，自我发展能力不强，脱贫难度大，要解决这部分贫困人口的脱贫问题，是我们扶贫工作的重点也是难点。面对脱贫任务，县委、旗经过认真研究，明确提出到20xx年6月我县贫困人口要实现基本脱贫，20xx年底实现稳定脱贫。也就是说，到20xx年这一时间节点，我县必须实现脱贫摘帽目标，脱贫攻坚责任光荣重大，任务艰巨繁重。我们必须把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，作为重大任务和重要经济工作来落实，以更加明确的思路、更加超常规的力度，全面扎实开展脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现“贫困人口脱贫、贫困旗摘帽”的目标。

　　二、牢牢把握扶贫攻坚的总体要求、主要目标、基本方略和重点工作

　　扶贫攻坚是一项综合性很强的工程，必须统筹兼顾，转变工作方式，坚持扶贫攻坚与经济社会发展相结合，与生态文明建设相结合，与新型城镇化建设相结合，与改善民生相结合。我们要按照和自治区的总体部署，围绕“两不愁三保障”和饮水安全等核心指标，聚焦深度贫困地区和特殊困难群体，确保贫困人口如期脱贫，确保贫困旗如期摘帽。

　　在总体要求方面，我们要深入贯彻，全面落实、和自治区、关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持问题导向，强化责任落实，加强监督管理，确保脱贫攻坚各项政策措施落地生根。同时，要注重激发贫困群众的内生动力，增强自我发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，确保脱贫成果可持续、可巩固。

　　在主要目标方面，到20xx年底，全县所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率降至零；所有贫困村达到退出标准，顺利退出；贫困旗达到国家和自治区规定的摘帽标准，正式摘帽。在此基础上，要建立健全防止返贫和新致贫的长效机制，确保已脱贫人口不返贫，边缘人口不致贫，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　在基本方略方面，要坚持精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要因地制宜，分类施策，针对不同类型的贫困人口，采取不同的帮扶措施，确保每一户、每一个人都能享受到政策的阳光雨露。要充分发挥市场机制的作用，鼓励和支持各类企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚，形成、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

　　在重点工作方面，一是要大力发展特色产业。产业是发展的根基，是脱贫的主要依托。要结合我县资源禀赋和发展实际，大力发展特色种植业、养殖业、加工业和旅游业，培育一批有竞争力的龙头企业和合作社，带动贫困户增收致富。二是要扎实推进易地搬迁。对于居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱地区的贫困人口，要实施易地搬迁，确保搬得出、稳得住、能致富。三是要加强教育扶贫。治贫先治愚，扶贫先扶智。要加大教育投入，改善办学条件，确保贫困家庭子女都能接受良好教育，阻断贫困代际传递。四是要强化健康扶贫。因病致贫、因病返贫是导致农村贫困人口长期贫困的重要原因之一。要完善医疗保障体系，提高医疗服务水平，减轻贫困群众就医负担。五是要做好社会保障兜底。对于完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，要通过低保、特困人员救助供养等措施，确保其基本生活有保障。六是要深化金融扶贫。要创新金融产品和服务，降低融资成本，扩大信贷投放，支持贫困地区产业发展和基础设施建设。七是要加强基础设施建设。要加快交通、水利、电力、通信等基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件，为脱贫攻坚提供有力支撑。

　　三、强化组织保障，确保脱贫攻坚取得实效

　　脱贫攻坚是一场硬仗，需要全县上下齐心协力，攻坚克难。为此，我们要从以下几个方面加强组织保障：

　　一是要加强的领导。各级组织要切实担负起脱贫攻坚的主体责任，政主要领导要亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。要建立健全脱贫攻坚领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，带领广大贫困群众脱贫致富。

　　二是要强化队伍建设。要加强扶贫干部队伍建设，选派优秀干部到脱贫攻坚一线，特别是要选好配强贫困村第一和驻村工作队。要加强对扶贫干部的教育培训，提高他们的政策水平和业务能力，确保他们能够胜任脱贫攻坚任务。要关心关爱扶贫干部，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，让他们安心、安身、安业。

　　三是要加大投入力度。要积极争取和自治区的支持，增加财政专项扶贫资金投入，引导金融资本和社会资本更多投向贫困地区。要优化资金使用结构，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。要建立健全扶贫资金监管机制，确保资金安全高效使用。

　　四是要严格考核评估。要建立科学合理的考核评价体系，把脱贫攻坚成效纳入对各级领导班子和领导干部的综合考核评价内容。要定期开展督查巡查，及时发现和解决问题。要严格实行问责制度，对工作不力、弄虚作假、失职渎职的，要依纪依法严肃处理。

　　五是要营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚的重大意义、政策措施和先进典型，激发全社会参与脱贫攻坚的热情。要讲好脱贫攻坚故事，传播脱贫攻坚声音，树立脱贫攻坚形象，为打赢脱贫攻坚战营造良好的舆论环境。

　　同志们，脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务，是必须完成的重大任务。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，以更加坚定的信心、更加务实的、更加扎实的工作，坚决打赢脱贫攻坚战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！