市长在全市行政应诉工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市行政应诉工作会议，是召开的一次十分重要的会议。这既是一次做好行政应诉工作的安排部署会，也是一次加强依法行政工作的督促推进会。刚才，市司法局周全同志通报了近几年我市行政应诉情况，提出了下一步工作建议，我完全同意，请大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全市行政应诉工作讲几点意见。

　　一、深化思想认识，切实增强做好行政应诉工作的行动自觉

　　做好行政应诉工作，是推进依法行政、建设法治的重要内容，也是各级行政机关的法定职责和任务。201x年制定下发《关于加强和改进行政应诉工作的意见》，对推进行政应诉工作作出顶层设计。201x年制定出台《xx省行政复议和行政应诉若干规定》，对全省行政机关履行应诉职责、做好行政应诉工作作出制度安排。的和今年2月召开的全面依法治国委员会第二次会议，又对包括行政应诉在内的新时代法治建设提出更细更实更高的要求。各级各有关部门要认真学贯彻和省上的部署要求，切实提高做好行政应诉工作的站位，充分认识加强和改进行政应诉工作对强化权力监督、提升法治能力、推动依法行政的重大意义，坚决摒弃消极思想，自觉增强工作责任，以更高的觉悟、更严的标准、更实的举措，全面加强和改进行政应诉工作，加快推进依法治市进程。

　　近年来，我市各级行政机关认真贯彻新修订的《行政复议法》和《行政诉讼法》，积极开展行政复议和行政应诉工作，及时化解和妥善处理了大量行政争议，有力维护了社会和谐稳定，促进了经济社会高质量发展。我市依法行政和法治建设工作也连续几年在全省年度考核中名列前茅。但是，我们要清醒地认识到，涉及征地拆迁、企业改制、城市管理、社会保障等带有普遍性的行政争议数量逐年增加，我市行政应诉工作压力越来越大，形势不容乐观。从刚才通报的情况来看，201x年以来，我市行政应诉案件数量呈现上升趋势，特别是201x年，全市共受理行政应诉案件1200余件，比201x年增长了近30%。这不仅反映了群众法治意识的增强，也暴露出我们在依法行政方面还存在一些问题和不足，需要我们高度重视并采取有效措施加以解决。

　　二、坚持问题导向，着力解决行政应诉工作中的突出问题

　　面对行政应诉工作的新形势、新任务，我们必须坚持问题导向，针对当前存在的主要问题，采取针对性措施，确保行政应诉工作取得实效。一是要提高应诉质量。当前，部分行政机关在应诉过程中，存在答辩材料准备不充分、证据收集不完整、法律适用不准确等问题，影响了应诉效果。各级行政机关要加强对行政应诉工作的组织领导，建立健全应诉工作机制，明确应诉责任，提高应诉水平。要注重提升应诉人员的专业素质，定期组织业务培训，确保应诉人员熟悉相关法律法规，掌握应诉技巧，提高应诉能力。二是要加强沟通协调。行政应诉不仅仅是法律层面的问题，还涉及到政策解读、舆情引导等多个方面。各级行政机关要加强与法院、检察院等部门的沟通协调，建立信息共享机制，及时了解案件进展，共同研究解决应诉过程中的难点问题。同时，要注重做好当事人的释法说理工作，通过耐心细致的思想工作，争取当事人的理解和支持，减少不必要的对立情绪。三是要强化责任追究。对于因行政行为违法或不当导致败诉的案件，要严格按照有关规定，追究相关责任人的责任。要建立健全责任追究机制，明确追责范围和程序，确保追责到位，防止类似问题发生。

　　三、加强制度建设，为行政应诉工作提供坚实保障

　　制度是做好行政应诉工作的根本保证。各级各部门要结合实际，进一步完善行政应诉工作制度，为行政应诉工作提供坚实的制度保障。一是要完善应诉工作流程。要按照《行政诉讼法》和《行政复议法》的规定，结合我市实际，制定详细的应诉工作流程，明确各个环节的工作标准和要求，确保应诉工作规范有序。二是要健全应诉工作制度。要建立健全应诉工作责任制，明确应诉工作的主管领导和具体承办人，确保应诉工作有人抓、有人管。要建立应诉案件分析研判制度，定期对行政应诉案件进行分析，查找问题，总结经验，不断提高应诉工作水平。三是要强化应诉工作监督。要将行政应诉工作纳入依法行政考核体系，作为评价各级行政机关依法行政能力的重要指标，定期开展监督检查，发现问题及时整改，确保应诉工作各项制度落到实处。

　　四、创新工作方式，不断提升行政应诉工作效能

　　随着信息技术的发展，行政应诉工作面临着新的机遇和挑战。各级各部门要积极探索创新，充分利用现代科技手段，提升行政应诉工作的效能。一是要推进信息化建设。要加快行政应诉信息化平台建设，实现应诉案件网上办理，提高工作效率。要利用大数据、云计算等技术，对行政应诉案件进行深度分析，为决策提供科学依据。二是要开展多元化解纷。要探索建立行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等多元化解纷机制，引导当事人选择最适宜的方式解决争议，减轻法院负担，提高纠纷解决效率。三是要加强队伍建设。要选配素质高、业务能力强的人员从事行政应诉工作，加强队伍培训，提高队伍整体素质。要建立激励机制，激发应诉人员的积极性和创造性，打造一支专业化的行政应诉队伍。

　　五、加强宣传引导，营造良好的法治氛围

　　做好行政应诉工作，离不开良好的法治环境。各级各部门要加大宣传力度，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。一是要加强法治宣传教育。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传宪法法律知识，普及行政应诉相关法律法规，提高公民的法治意识。要结合典型案例，开展警示教育，引导公民依法维权，理性表达诉求。二是要开展法治文化建设。要将法治文化融入城市建设和管理之中，通过建设法治公园、法治广场等载体，营造浓厚的法治文化氛围。要开展丰富多彩的法治文化活动，丰富群众的精神文化生活，增强法治文化的吸引力和感染力。三是要加强舆论引导。要密切关注行政应诉工作中的热点难点问题，及时回应社会关切，正确引导舆论方向。要建立健全舆情应对机制，及时发现和处置负面信息，防止不良舆情扩散，维护社会稳定。

　　同志们，做好行政应诉工作，是推进依法行政、建设法治的重要内容，也是各级行政机关的法定职责和任务。让我们在、的坚强领导下，深入学贯彻，坚定信心，迎难而上，扎实工作，不断开创我市行政应诉工作新局面，为建设更高水平的法治作出新的更大贡献！