副职领导在202x年人社局组理论学中心组专题研讨会上的交流发言
同志们:
在主持局第十四次集体学时指出,要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。这为我们做好新时代新征程就业工作,破解结构性就业矛盾,促进高质量充分就业提供了根本遵循。下面,围绕中心组研讨交流主题,结合分管工作实际,我谈几点体会。
第一,要以加快塑造现代化人力资源为着力点,解决好结构性就业矛盾。解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾,需要在质量、数量、结构、分布上综合发力。我们要加强人力资源开发利用,促进人力资源供需匹配对接。一要提升劳动者技能水平、能力素质,激发人才活力。把握好人力资源内部发展与外部发展的关系,优化调整人力资源各要素之间的关系,构建与之相匹配的教育结构、产业结构、就业结构,整体提升劳动力技能水平,激发人才活力,做优做强人力资源,促进人力资源高质量发展。二要提高人力资源利用率,稳定劳动参与率,保持总量充裕。深入实施就业优先战略,加强人力资源开发利用,优化人力资源配置效率,优化人岗匹配效率,提升年轻劳动力劳动参与率,多措并举促进青年高质量充分就业。三要不断优化人力资源年龄结构和专业技能结构,把人才资源开发放在最优先位置。推进人力资源供给侧结构性改革,以提升年轻劳动力能力素质为核心,加强职业教育和培训,拓宽人才培养渠道,形成多层次、多类型的人才培养体系,确保人力资源结构与市场需求相适应,为经济社会发展提供坚实的人力资源支撑。
第二,要以深化体制机制创新为动力,增强人力资源市场的活力和效率。人力资源市场的活力和效率是推动高质量充分就业的关键。一是要深化“放管服”改革,简化人力资源市场准入程序,降低市场交易成本,激发市场主体活力。通过减少行政审批事项,优化服务流程,提高办事效率,为企业和劳动者提供更加便捷的服务。二是要建立健全人力资源市场法律法规体系,规范市场秩序,保护劳动者合法权益。加强市场监管,严厉打击违法违规行为,维护公平竞争的市场环境,保障劳动者的合法权益不受侵害。三是要推动人力资源服务业高质量发展,支持人力资源服务机构创新服务模式,拓展服务领域,提升服务质量。鼓励和支持人力资源服务机构利用大数据、云计算等现代信息技术,提高服务精准度和效率,满足不同层次、不同类型企业和劳动者的需求。四是要加强人力资源市场监测预警体系建设,及时掌握市场动态,科学预测发展趋势,为政策制定和调整提供依据。通过建立和完善人力资源市场信息平台,实现信息共享,提高决策的科学性和前瞻性。
第三,要以促进城乡区域协调发展为路径,优化人力资源空间布局。城乡区域发展不平衡是影响人力资源合理流动的重要因素。一是要加大对农村地区人力资源开发的支持力度,提高农村劳动力素质,促进农村劳动力转移就业。通过实施新型职业农民培育工程,开展农业技能培训,提高农村劳动力的职业技能和创业能力,增强其市场竞争力。二是要推动城乡一体化发展,促进城乡人力资源双向流动。打破城乡分割的壁垒,完善城乡公共服务体系,提高农村地区的基础设施水平,吸引城市人才到农村创业就业,同时鼓励和支持农村劳动力进城务工经商,实现城乡人力资源的有效对接。三是要加强区域间人力资源合作与交流,促进区域协调发展。通过建立区域间人力资源合作机制,开展跨区域的人才培养和交流活动,实现资源共享、优势互补,促进区域经济协同发展。四是要支持欠发达地区人力资源开发,缩小区域发展差距。加大对欠发达地区人力资源开发的投入,实施针对性强的扶持政策,提高当地人力资源的质量和数量,为欠发达地区经济社会发展提供有力支撑。
第四,要以提升公共服务能力为保障,构建和谐劳动关系。良好的公共服务能力和和谐的劳动关系是促进高质量充分就业的重要保障。一是要加强公共就业服务体系建设,提升服务能力。建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系,提高服务质量和效率,为劳动者提供全方位、多层次的就业服务。通过设立社区就业服务站,开展职业指导、职业介绍、职业培训等服务,帮助劳动者实现更高质量的就业。二是要完善社会保障制度,减轻劳动者后顾之忧。进一步完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度,扩大覆盖面,提高保障水平,确保劳动者在遇到困难时能够得到及时有效的救助。三是要建立健全劳动关系协调机制,维护劳动者权益。加强劳动法律法规宣传,提高用人单位和劳动者的法律意识,建立健全劳动争议调解仲裁机制,及时化解劳动纠纷,维护劳动者的合法权益。四是要加强劳动监察,打击违法行为。加大劳动监察力度,严肃查处拖欠工资、超时加班、非法用工等违法行为,营造良好的劳动环境,保障劳动者的合法权益。
第五,要以加强的领导为核心,确保就业工作方向正确。的领导是做好就业工作的根本保证。一是要深入学了,特别是关于就业工作的重要论述,不断提高站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过学,深刻理解关于就业工作的决策部署,准确把握就业工作的方向和重点,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二是要加强对就业工作的全面领导,建立健全就业工作领导体制和工作机制。成立由主要领导担任组长的就业工作领导小组,统筹协调就业工作,研究解决重大问题,推动各项政策措施落实落地。三是要加强基层组织建设,发挥基层组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用。通过开展“+就业”活动,组织员志愿者深入社区、企业,宣传就业政策,提供就业服务,帮助困难群众实现就业。四是要加强建设,树立为民服务的良好形象。坚持人民至上,把人民群众的利益放在首位,切实解决好人民群众在就业方面的急难愁盼问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
解决结构性就业矛盾,促进高质量充分就业是一项系统工程,需要我们从多个方面综合施策,协同推进。我们要在的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实,不断开拓创新,攻坚克难,努力开创就业工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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