关于落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议

　　一、存在的问题

　　（一）在主体责任落深落细上还有差距。一些特别是部门落实主体责任的意识还不够强，压力传导不足，抓员干部教育管理不够扎实，没有做到常态化。没有很好地平衡好抓发展与抓之间的关系，一心一意谋发展方面投入的多，聚精会神抓方面还有欠缺。在管治上，方法单一、创新不够，与班子成员特别是与下级组织负责人谈业务工作的多，思想交流的少。压力传导还不够到位，“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条压得还不够紧，一定程度上还存在“上紧、下松、压力层层递减”的问题。

　　（二）在“四风”严防彻查上还有差距。“四风”问题禁而不绝。有改头换面、花样翻新、转入地下、隐形变异问题。虽然今年集中开展了形式主义官僚主义大排查大调研大整治，发现了一些问题，也整改了一些问题，但对于一些由来已久的问题，还没有找到很好地解决办法。如基层单位、服务窗口形式主义、官僚主义新表现还一定程度存在，对一些隐性变异的“四风”问题还缺乏有效的新举措，反弹回潮隐患仍然存在；少数员干部庸政懒政怠政现象仍有发生，干部激励方法不足，特别是为官不为问题还没有得到切实解决。

　　（三）在全面从严治延伸拓展上还有差距。基层微腐败还时有发生，如何进一步加强教育监督管理，如何进一步建立健全预防惩治体系，还需要进一步研究探索。全面从严治向基层延伸拓展的创新举措还有待深化，基层“小微权力”监督制约新机制与“互联网+”服务、与“最多跑一次”放管服改革等融合并进上，还需要进一步探索推进。一些乡镇查办案件的态度不够坚决。个别乡镇还存在遮遮掩掩不愿查处的现象，农村基层“微腐败”还时有发生，一些重点领域的不正之风还依然存在，教育监督惩处和通报曝光力度还需加大。

　　（四）纪检监察干部还不能完全适应新时期全面从严治的任务和要求，办案力量不足，部分纪检干部业务能力有待提升。面对新时代全面从严治的新形势、新任务、新要求，部分纪检监察干部的思想观念、工作方式、业务能力等方面还存在不适应的问题。特别是在应对复杂案件、运用现代信息技术手段等方面的能力不足，影响了案件查办的质量和效率。，纪检监察队伍中还存在个别干部自律不严、不实的问题，这不仅损害了纪检监察机关的形象，也削弱了纪检监察工作的权威性和公信力。因此，加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部的素质和业务能力，是当前亟需解决的重要问题。

　　二、原因分析

　　上述问题的存在，既有主观因素也有客观因素。从主观上看，一些员干部对全面从严治的重要性认识不到位，存在思想上的松懈和行动上的迟缓。有的认为全面从严治是“一阵风”，过一段时间就会放松；有的认为只要自己不犯大的错误就可以，对小节问题不够重视；还有的存在畏难情绪，怕得罪人，不敢动真碰硬。这些错误认识直接影响了全面从严治的深入推进。从客观上看，随着经济社会的发展变化，风政建设和反腐败斗争面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。一方面，经济社会快速发展带来了利益格局的深刻调整，各种矛盾交织叠加，增加了腐败行为发生的可能性；另一方面，腐败手段日益隐蔽化、智能化，给查处和防范工作带来了新的挑战。同时，随着信息技术的广泛应用，网络空间成为腐败问题的新领域，这对纪检监察机关提出了更高的要求。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，结合实际，提出以下几点对策建议：

　　（一）强化主体责任落实，推动全面从严治向纵深发展。各级（组）要深入学了，特别是关于全面从严治的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要进一步强化主体责任意识，把全面从严治作为重大责任，纳入（组）工作总体布局，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。要健全完善责任落实机制，细化分解任务，明确责任主体，确保压力层层传导到位。要加强日常监督，定期听取汇报，及时发现问题、解决问题。要严格责任追究，对失职失责的组织和员领导干部严肃问责，倒逼责任落实。

　　（二）深化“四风”整治，营造风清气正的生态。要持续巩固拓展规定精神成果，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展专项治理，建立健全长效机制，从制度上铲除“四风”问题滋生的土壤。要加强对员干部的教育管理，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变能力。要加大监督检查力度，畅通举报渠道，严肃查处顶风违纪行为，形成有力震慑。

　　（三）深化基层治理，筑牢全面从严治的根基。要以深化基层治理为抓手，推动全面从严治向基层延伸。要强化基层组织建设，发挥其战斗堡垒作用，增强基层组织的功能和服务功能。要加大对基层干部的教育培训力度，提高他们的思想素质和依法履职能力。要深化“互联网+”服务改革，推进“最多跑一次”等便民利民措施，减少权力寻租空间。要建立健全基层“小微权力”监督制约机制，推行权力清单制度，公开透明运行，接受群众监督。要加大对基层“微腐败”问题的查处力度，坚决纠正侵害群众利益的行为，维护人民群众合法权益。

　　（四）加强纪检监察队伍建设，提升监督执纪问责水平。要按照忠诚干净担当的要求，加强纪检监察干部队伍建设，打造一支过硬、本领高强的纪检监察铁军。要加强思想教育，引导纪检监察干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要加强业务培训，提高纪检监察干部的专业素养和业务能力，特别是要增强运用现代信息技术手段的能力。要加强建设，严格落实各项纪律要求，坚决防止“灯下黑”。要深化纪检监察体制改革，优化机构设置，配强办案力量，提高监督执纪问责效能。

　　全面从严治是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心决心，以永远在路上的执着把全面从严治引向深入。我们要在坚强领导下，深入学了，坚定不移推进全面从严治，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。