某市工商局市场巡查经验材料：完善市场巡查机制 助推职能工作上水平

　　今年以来，XX市工商行政管理局将市场巡查视为履行市场监管与行政执法职责的关键途径，通过不断探索、勇于创新、积极推行，动员全局力量致力于这一基础性工作，显著提升了服务发展、市场监管及行政执法的效果。以下是我们在市场巡查方面的一些做法与成效。

　　 一、构建“三项制度”，夯实根基，优化巡查支持体系

　　 （一）确立专项工作小组制度

　　市局党组对此项工作给予了高度关注，多次组织召开党组会议、办公会议以及所长会议，专门讨论并部署市场巡查事宜，并派遣工作小组前往其他地区考察学习先进经验。我们组建了一个由分管副局长领导，市场科与效能督察队为主要成员的领导小组，确保市场巡查工作得到强有力的指导和支持，被视为市场监管的核心任务。各下属单位也积极响应市局号召，成立了以所长为首，包括副所长和巡查组长在内的市场巡查领导小组，定期规划巡查重点与内容，并适时对巡查小组的工作进行监督。基层单位根据实际需求设置了多个巡查小组，建立了详细的市场主体监管档案，将任务目标细分至个人，同时在人员配置和资金投入上给予巡查小组充分的支持，如配备巡查车辆、摄影设备、计算机以及移动办公工具“工商通”等，确保巡查工作的顺利开展，形成了上下联动、环环相扣的领导和支持架构。

　　 （二）实行责任分配制度

　　依据省级工商管理部门发布的《市场巡查规范》，我们制定了《加强市场基础监管实施方案》，全面指导全市系统内的市场巡查活动。市场巡查工作被列为基层单位年度工作目标责任制中的关键考核项目，占比达到50%，并对具体职责进行了明确划分。各基层单位需全面掌握辖区内巡查对象的基本情况，编制网格化监管台账及相关重要商品分类监管台账，绘制网格化监管图谱，指定网格内的责任人员。市局则根据各所提交的巡查商户数量，编制《月度市场巡查任务分配表》，各所据此再次细分至各巡查小组，最终落实到每位巡查员身上，要求巡查员每日将巡查记录录入计算机系统，确保数据准确无误。此外，我们还建立了业务培训和岗位技能提升机制，共计举办了四次针对市场巡查业务的专业培训和市场巡查软件应用培训，累计参与人数超过260人次，有效增强了巡查队伍的专业能力和责任感。

　　 二、强化“三个环节”，提升效能，深化巡查执行力度

　　 （一）优化巡查流程

　　为了提高市场巡查的效率与质量，我们对整个巡查过程进行了细致梳理，从前期准备、现场检查到后期处理，每个步骤都制定了详细的操作指南。例如，在前期准备阶段，巡查小组会提前收集商户信息，了解其经营状况，制定个性化的巡查方案；在现场检查时，巡查员携带便携式设备，实时记录发现问题，确保证据链完整；在后期处理环节，则严格按照法律法规进行处罚或整改指导，对于轻微违规行为采取教育为主的方式，而对于严重违法行为则坚决依法惩处。通过这一系列措施，不仅提高了巡查工作的科学性和规范性，也为后续的监管提供了有力支撑。

　　 （二）加大巡查频次

　　考虑到不同行业和区域的特点，我们灵活调整了市场巡查的频率。对于高风险行业如食品、药品、特种设备等，实施高频次、不定期抽查，确保安全底线不被突破；对于一般商业区，则保持常规巡查频率，及时发现并解决问题。同时，我们还引入了“双随机、一公开”机制，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并将抽查情况及查处结果及时向社会公开，增强了巡查工作的透明度和公信力。

　　 （三）增强协同配合

　　市场巡查不仅仅是工商部门的职责，更需要与其他相关部门密切合作，形成合力。为此，我们建立了跨部门协作机制，与公安、质监、食药监等部门建立了常态化的沟通渠道，定期召开联席会议，共同研究解决市场中存在的突出问题。特别是在重大节日、重要活动期间，我们会联合多部门开展专项治理行动，严厉打击各类违法违规行为，营造良好的市场环境。此外，我们还鼓励社会各界积极参与市场监督，设立了举报奖励制度，对于提供有价值线索的市民给予一定奖励，激发公众参与热情，构建起全民共治的良好格局。

　　 三、注重“三个结合”，拓展视野，丰富巡查内涵外延

　　 （一）巡查与服务相结合

　　在严格执法的同时，我们始终坚持以人为本的理念，注重巡查过程中对商户的服务与指导。当发现商户存在轻微违规行为时，巡查员首先会耐心解释相关法律法规，帮助其认识问题所在，并提出改进意见；对于首次违规且情节较轻者，可以给予警告处分，避免简单粗暴的处罚方式损害商户利益。此外，我们还定期举办各类培训讲座，邀请专家为商户解读最新政策法规，传授经营管理知识，助力其健康成长。通过这些举措，既维护了市场秩序，又促进了商户发展，实现了双赢局面。

　　 （二）巡查与宣传相结合

　　市场巡查不仅是执法行为，也是普法教育的过程。因此，我们在每次巡查中都会向商户普及法律知识，解答他们关心的问题，增强其守法意识。同时，利用官方网站、微信公众号等多种平台，广泛宣传市场巡查工作的重要性及其取得的成绩，树立正面典型，曝光反面案例，引导广大经营者自觉遵守法律法规，共同维护公平竞争的市场环境。此外，我们还开展了形式多样的宣传活动，如走进社区、学校、企业等，开展法律咨询、知识竞赛等活动，扩大了宣传覆盖面，提升了社会影响力。

　　 （三）巡查与创新相结合

　　面对日新月异的市场变化，传统的巡查模式已难以适应新形势下的监管需求。为此，我们积极探索运用新技术手段提升巡查效能。比如，开发了智能巡查APP，实现了巡查任务的在线派发、进度跟踪、结果反馈等功能，大大提高了工作效率；引入大数据分析技术，通过对海量数据的挖掘分析，精准识别潜在风险点，提前介入预防，避免问题发生；借助无人机、机器人等高科技装备，解决了传统巡查难以覆盖的盲区死角问题。通过技术创新，我们的市场巡查工作更加智能化、精准化，为市场监管插上了科技的翅膀。

　　总之，XX市工商行政管理局将继续坚持问题导向，不断创新市场巡查方式方法，全面提升市场监管水平，为促进经济社会健康发展作出更大贡献。

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