某市工商局开展网络商品交易监管经验材料

　　强化网络巡查 提高监管效能

　　20xx年以来，我市市场监督管理局进一步加强了网络商品交易市场的监管力度，推动网络巡查工作的规范化与制度化建设，有效打击了网络商品交易中的各类违法经营行为，切实保护了消费者的合法权益，营造了健康有序的网络交易环境。据统计，自20xx年以来，全市共立案查处网络违法案件26起，累计罚没款15.6万元，责令整改网站（网页）13个，删除违法宣传信息21条，显著提升了网络经营主体的守法意识。

　　为了实现上述目标，我们采取了一系列具体措施：

　　 一、强化组织保障，分级定责，齐抓共管

　　 （一）明确指导意见

　　市局高度重视网络市场监管工作，主要领导亲自部署，确保各项工作落实到位。结合本市实际情况，制定了《xx市市场监督管理局网络商品交易监管网络巡查指导意见》，明确了网络市场巡查的目的、职责分工以及巡查的主要内容、对象和形式。同时，对网络经营违法案件的管辖和查处程序进行了详细规定，为基层单位提供了清晰的操作指南。

　　 （二）明确主抓机构

　　市局指定市场合同科作为牵头部门，负责统筹协调全市网络市场监管工作。市场合同科的主要职责包括：采集录入辖区内网络经营主体的信息并建立档案；对巡查中发现的违法行为进行分类处理和督办；受理消费者申诉和举报，及时发现案件线索；指导各工商所开展网络巡查工作；与信息中心和经济检查大队密切合作，为复杂和疑难案件的查处提供技术支持和法律保障。

　　 （三）明确基层职责

　　各工商所是网络巡查工作的具体执行者，负责本辖区内的网络巡查任务。其主要职责包括：受理授权范围内的消费者申诉和举报，发现案件线索；全面掌握辖区内网络经营主体的基本情况；依法查处一般网络违法案件；定期汇总上报网络商品交易监管的相关统计数据和材料。通过明确各级职责，形成了上下联动、协同作战的工作机制。

　　 二、强化队伍建设，规定职责，提高素质

　　 （一）落实监管人员

　　目前，全市19个工商所均配备了至少1名具有工商业务知识、独立办案能力和计算机网络技术的专职网络巡查人员。这些巡查人员不仅能够熟练查询全市企业和个体工商户的登记信息，还能运用现代信息技术手段，高效开展网络巡查工作。此外，市局还定期组织培训，提升巡查人员的专业技能和服务水平，确保他们能够适应不断变化的网络市场环境。

　　 （二）加强业务培训

　　为了提升网络巡查人员的专业素养，市局每年都会举办多次专题培训班，邀请专家和业务骨干进行授课。培训内容涵盖法律法规、案例分析、技术应用等多个方面，帮助巡查人员系统学习了网络市场监管的相关知识。同时，市局还鼓励巡查人员参加上级部门组织的各种培训和交流活动，拓宽视野，增强实战能力。

　　 （三）完善考核机制

　　市局建立了科学合理的考核评价体系，将网络巡查工作的绩效纳入年终考核指标。通过定期检查和随机抽查，对各工商所的网络巡查情况进行评估，表彰先进，鞭策后进。对于表现突出的个人和单位，给予物质和精神上的奖励；对于工作不力、问题频出的，及时进行批评教育，必要时调整岗位。这种奖惩分明的机制，极大地激发了巡查人员的工作积极性和主动性。

　　 三、创新巡查方式，提升监管效能

　　 （一）推行智能化巡查

　　随着互联网技术的飞速发展，传统的巡查方式已难以满足当前网络市场的监管需求。为此，市局积极引入大数据、云计算等现代信息技术，开发了一套智能化网络巡查系统。该系统能够自动抓取网络经营主体的公开信息，实时监测其经营活动，及时发现和预警潜在的违法行为。通过智能化巡查，不仅提高了工作效率，还大大降低了人力成本。

　　 （二）实施网格化管理

　　为了实现对网络市场的全面覆盖，市局在全市范围内推行了网格化管理模式。将全市划分为若干个网格，每个网格由一名巡查员负责，确保每一个角落都不留监管盲区。巡查员通过日常巡查、专项检查等方式，及时发现和处置各类违法行为。同时，各网格之间建立了信息共享机制，实现了资源的有效整合和利用。

　　 （三）加强跨部门协作

　　网络市场监管涉及多个部门，单靠市场监督管理局的力量难以取得理想效果。为此，市局积极与公安、网信、通信等部门建立协作机制，共同开展联合执法行动。通过信息互通、资源共享、优势互补，形成了合力，有效提升了监管效能。例如，在查处网络传销、虚假广告等违法行为时，各部门密切配合，迅速锁定目标，快速查处，取得了显著成效。

　　 四、强化宣传教育，营造良好的社会氛围

　　 （一）广泛开展普法宣传

　　市局充分利用各种媒体平台，广泛开展网络市场监管法律法规的宣传活动。通过制作宣传册、发布公益广告、举办讲座等形式，向广大经营者和消费者普及相关知识，提高他们的法律意识和自我保护能力。特别是在“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，集中开展主题宣传活动，营造了浓厚的法治氛围。

　　 （二）树立典型示范

　　为了发挥正面典型的引领作用，市局每年都会评选出一批诚信经营的网络市场主体，并通过媒体进行广泛宣传。这些典型企业在遵守法律法规、维护消费者权益等方面表现出色，成为其他企业的学习榜样。同时，市局还定期发布网络市场监管典型案例，警示经营者引以为戒，自觉规范自身行为。

　　 （三）畅通投诉举报渠道

　　为了方便消费者维权，市局建立了便捷高效的投诉举报机制。消费者可以通过电话、网络、信件等多种方式，向市局反映网络交易中的违法违规行为。市局设立了专门的投诉举报中心，安排专人负责受理和处理消费者的诉求。对于每一起投诉举报，市局都会认真调查核实，依法依规进行处理，并及时反馈结果。这种透明高效的处理机制，赢得了消费者的广泛好评。

　　 五、总结经验，展望未来

　　经过20xx年的努力，我市在网络市场监管方面取得了显著成效，但面对日益复杂的网络市场环境，我们仍需不断探索和创新。下一步，市局将继续深化网络巡查工作，进一步完善相关制度和机制，提升监管效能。具体来说，我们将重点做好以下几方面的工作：

　　一是继续加强队伍建设，通过培训和实践，不断提升巡查人员的专业素质和服务水平。二是加大智能化巡查系统的投入和应用，充分利用现代信息技术手段，提高巡查效率和精准度。三是深化跨部门协作，形成更加紧密的联合执法机制，共同维护网络市场的良好秩序。四是持续开展普法宣传和典型示范活动，营造良好的社会氛围。五是进一步畅通投诉举报渠道，完善消费者权益保护机制，切实维护消费者的合法权益。

　　总之，我们将以更高的标准、更严的要求，扎实推进网络市场监管工作，为建设健康有序的网络市场环境作出新的更大贡献。

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