某市矛盾调解体系建设经验交流材料

　　创新模式 健全机制

　　努力构建矛盾纠纷调处工作新格局

　　近年来，XX市认真贯彻落实上级综治维稳工作部署，以打造最具安全感的平安法治城市为目标，将矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的基础性工作来抓，着力构建大调处工作体系，有效维护了全市大局的持续和谐稳定。

　　一、强化三大保障，以实措施推进矛盾纠纷排查化解工作

　　一是领导保障。市里制定出台了《全市矛盾调处工作责任制》，从制度上明确了市、镇两级党政领导班子成员和部门领导的“一岗双责”责任体制。市综治委建立了矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，进一步理顺了综治办、司法局、信访局等相关部门在化解矛盾纠纷中的职责分工，形成了领导抓、抓领导的矛盾调处工作机制。通过定期召开协调会议，及时研究解决工作中遇到的重点难点问题，确保各项措施落实到位。

　　二是平台建设和队伍保障。XX市积极推进以市级综治维稳中心为龙头、镇级综治维稳中心为主干、片区综治联管区为支撑、村民说事室为延伸的四级矛盾疏导化解平台建设。目前，全市所有镇街均已设立综治维稳中心，XX个综治联管区和XX个村民说事室正在规范化运行。此外，全市组建了一支XX多人的农村专职人民调解员队伍，由市司法局统一实行等级化管理，确保矛盾调处工作不留死角，有人抓、有人管。这些平台和队伍的建立，不仅提高了矛盾纠纷的发现率和化解率，也为基层群众提供了更加便捷的服务渠道。

　　三是经费保障。市里设立了涉法涉诉救助资金、处置重大疑难矛盾纠纷专项资金以及法律援助资金，对农村专职人民调解员的补贴也给予了转移支付，为矛盾调处工作的顺利开展提供了坚实的资金支持。这些经费的投入，不仅解决了实际工作中的资金短缺问题，也为调解员的工作积极性和专业能力提升提供了有力保障。

　　二、推行三大模式，以新思路提升矛盾纠纷排查化解水平

　　一是推行网格化模式。在农村地区，XX市实行了“2+5+X”社区管理模式，充分发挥村党支部和村委会的牵头作用，动员村级组织和骨干群众积极参与农村社会治理。这种模式不仅增强了基层组织的凝聚力和战斗力，也提高了群众的参与度和满意度。在城区，XX市细化网格划分，实现了多员共驻，逐步实现了网格化管理的全覆盖。通过网格化管理，工作人员能够更及时地了解和掌握社区内的各类矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解，切实维护了社会的和谐稳定。市人民法院还挑选了一批优秀法官担任农村法律区长，指导和帮助干部群众运用法治思维和法治方式解决问题、处理矛盾，提升了基层治理的法治化水平。

　　二是推行专业化模式。为了提高矛盾纠纷调处的专业化水平，XX市积极引进和培养了一批具有法律、心理、社会工作等专业知识背景的调解人才，组建了多个专业化的调解团队。这些团队不仅具备丰富的理论知识，还拥有较强的实际操作能力，能够在复杂多变的矛盾纠纷中迅速找到症结所在，提出切实可行的解决方案。此外，XX市还定期举办各类培训活动，不断提升调解员的专业素质和服务水平，确保他们能够更好地适应新形势下的矛盾纠纷调处工作。通过专业化模式的推行，XX市的矛盾纠纷调处工作取得了显著成效，许多复杂疑难案件得到了妥善解决，群众的满意度和获得感显著提升。

　　三是推行信息化模式。随着信息技术的快速发展，XX市积极探索将现代信息技术应用于矛盾纠纷调处工作中，建立了矛盾纠纷信息管理系统，实现了矛盾纠纷的信息化管理。该系统不仅能够实时记录和跟踪各类矛盾纠纷的处理情况，还能通过数据分析功能，预测和预警可能出现的矛盾纠纷，为决策提供科学依据。此外，XX市还开通了线上调解服务平台，方便群众随时随地反映问题、寻求帮助。通过信息化手段的应用，XX市的矛盾纠纷调处工作变得更加高效、便捷，大大缩短了矛盾纠纷的处理时间，提高了工作效率。

　　三、完善三大机制，以长效举措巩固矛盾纠纷调处成果

　　一是完善预防机制。XX市坚持“预防为主、调处为辅”的原则，建立健全了矛盾纠纷预防机制。通过加强法制宣传教育，提高群众的法律意识和法治观念，从源头上减少矛盾纠纷的发生。同时，市里还定期开展矛盾纠纷隐患排查，及时发现和消除潜在的风险点，防止小矛盾演变成大问题。通过预防机制的不断完善，XX市的社会治安状况得到了明显改善，群众的安全感和满意度显著提升。

　　二是完善联动机制。XX市注重加强各部门之间的沟通协作，建立了矛盾纠纷调处工作联动机制。通过定期召开联席会议，各部门之间能够及时互通信息、共享资源，形成工作合力。对于跨部门、跨领域的复杂矛盾纠纷，市里还成立了专门的联合调处小组，集中力量进行攻坚克难，确保矛盾纠纷得到及时有效的化解。通过联动机制的建立，XX市的矛盾纠纷调处工作形成了上下联动、横向协同的良好局面，大大提高了矛盾纠纷的调处效率。

　　三是完善监督机制。为了确保矛盾纠纷调处工作的公正性和透明度，XX市建立了严格的监督机制。一方面，市里成立了矛盾纠纷调处工作监督委员会，负责对调处过程进行全程监督，确保程序合法、结果公正。另一方面，市里还设立了矛盾纠纷调处工作公开栏，定期公布调处结果，接受社会各界的监督。通过监督机制的完善，XX市的矛盾纠纷调处工作更加规范有序，群众的信任度和支持度不断提高。

　　四、加强三大建设，以高质量服务提升矛盾纠纷调处效能

　　一是加强队伍建设。XX市高度重视矛盾纠纷调处队伍的建设，通过多种途径提升调解员的专业素质和服务水平。市司法局定期组织调解员参加各类业务培训，邀请专家教授进行专题讲座，帮助调解员更新知识、开阔视野。同时，市里还建立了调解员考核评价机制，通过定期考核和评优评先，激励调解员不断提高自身能力和水平。通过队伍建设的不断加强，XX市的矛盾纠纷调处工作有了更加坚实的人员保障。

　　二是加强阵地建设。为了给群众提供更加便捷的服务，XX市积极推进矛盾纠纷调处阵地建设。市里在各个镇街设立了综治维稳中心，并在村（社区）设立了村民说事室，形成了覆盖城乡的矛盾纠纷调处网络。这些阵地不仅配备了必要的办公设施，还安排了专人负责接待群众、解答咨询，确保群众能够随时找到解决问题的渠道。通过阵地建设的不断加强，XX市的矛盾纠纷调处工作更加贴近群众、服务群众。

　　三是加强文化建设。XX市注重矛盾纠纷调处的文化建设，通过多种形式宣传矛盾纠纷调处的重要意义和成功经验。市里利用广播、电视、报纸等传统媒体，以及微信、微博、抖音等新媒体，广泛宣传矛盾纠纷调处的法律法规和典型案例，营造了良好的社会氛围。同时，市里还开展了“最美调解员”评选活动，表彰了一批在矛盾纠纷调处工作中表现突出的先进个人，树立了典型示范。通过文化建设的不断加强，XX市的矛盾纠纷调处工作得到了社会各界的广泛认可和支持。

　　总之，近年来，XX市通过强化保障、推行新模式、完善机制、加强建设等一系列举措，不断推动矛盾纠纷调处工作向纵深发展，取得了显著成效。未来，XX市将继续保持高度的责任感和使命感，不断创新工作思路，完善工作机制，努力构建更加科学、高效的矛盾纠纷调处工作格局，为打造最具安全感的平安法治城市作出新的更大贡献。

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