在农业农村局党组理论学习中心组数字农业建设专题研讨交流会上的发言

　　在农业农村局组理论学中心组数字农业建设专题研讨交流会上的发言

　　同志们：

　　的二十届三中全会提出，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，其重点难点在“三农”。202x年一号文件要求，持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡“数字鸿沟”。数字乡村建设是驱动农业农村现代化的重要引擎，也是促进农民农村共同富裕的必由之路。近年来，数字乡村发展行动在农业农村各领域深入实施，推动农村民生改善、农民物质富裕和精神富足取得明显成效，但依然面临诸多现实挑战，要着力从完善数字农业生产体系、提升乡村数字治理效能、丰富农民数字文化生活等方面下功夫，在推动农业农村高质量发展中拓宽“数字红利”惠农渠道，加快农民农村共同富裕进程。

　　第一，要完善数字农业生产体系，促进产业富农提质增效。农业数字基础设施不完备、数字技术应用不充分、数字农业产业链不完整等是制约富农兴农的重要因素。一是完善农业数字基础设施体系。强化现代农业科技和智能装备支撑，促进农业机械化向数字化方向转型升级，以农业智能化软硬件水平的提升增强富农兴农的基础能力。二是健全农业数字技术推广体系。强化农业关键核心技术攻关和技术集成示范，扩大农业主推新技术、新品种的推广应用，提高农业科技成果转化率，为农业现代化提供有力的技术支撑。三是构建数字农业产业链条。通过大数据分析和物联网技术的应用，实现农业生产全过程的精准管理和智能化控制，优化资源配置，降低生产成本，提高农产品质量和市场竞争力，形成完整的数字农业产业链，从而带动农民增收致富。

　　第二，要提升乡村数字治理效能，促进乡村善治共建共享。数字乡村建设不仅是技术问题，更是治理创新的问题。当前，乡村治理面临着信息不对称、管理效率低下、公共服务供给不足等难题，亟需通过数字化手段加以解决。一是加强乡村数字治理体系顶层设计。建立健全适应要求的乡村数字治理制度框架，明确各级及相关部门的职责分工，确保政策协同推进，形成上下联动的工作机制。二是推动乡村治理数据互联互通。依托国家数据共享交换平台，整合各类涉农数据资源，打破部门间的信息壁垒，实现跨层级、跨区域的数据共享与协同应用，为科学决策提供全面准确的数据支持。三是深化乡村数字治理应用场景建设。围绕基层、村民自治、矛盾纠纷化解等领域，开发一批实用性强、群众欢迎的数字化治理工具和服务平台，如在线调解系统、电子投票系统等，提升乡村治理的透明度和公信力，增强人民群众的获得感和幸福感。

　　第三，要丰富农民数字文化生活，促进精神富足和谐共融。随着信息技术的快速发展，农民对优质数字文化产品的需求日益增长。然而，目前农村地区数字文化设施建设滞后、内容供给不足、传播渠道单一等问题仍然突出，影响了农民的精神文化生活质量。一是加大农村数字文化设施建设力度。按照国家关于公共文化服务体系建设的相关要求，加快推进乡镇综合文化站、村（社区）文化服务中心等基层文化设施的数字化改造升级，配备必要的设备和软件，满足农民多样化的文化需求。二是拓展农民数字文化内容供给渠道。鼓励和支持各类文化机构、企业和社会组织积极参与农村数字文化建设，开发适合农民特点的文化产品和服务项目，如网络直播、短视频创作培训等，丰富农民的精神文化生活。三是创新农民数字文化传播方式。充分利用互联网、移动通讯等现代信息技术手段，打造一批具有地方特色的数字文化品牌，如“云上农家书屋”、“指尖上的非遗”等，促进优秀传统文化的传承与发展，营造积极健康的社会氛围。

　　第四，要强化数字人才队伍建设，夯实数字乡村建设的人才基础。人才是第一资源，是推动数字乡村建设的关键所在。当前，农村地区数字人才匮乏、专业技能水平不高、职业发展空间有限等问题较为普遍，制约了数字乡村建设的深入推进。一是建立多层次数字人才培养体系。结合乡村振兴战略实施，制定针对性强、操作性高的数字人才培养计划，加大对本地青年、返乡创业人员等群体的培训力度，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的复合型数字人才。二是引进外部高端数字人才。通过政策引导、环境优化等方式，吸引一批高层次、创新型数字人才到农村创新创业，为数字乡村建设注入新的活力。三是搭建数字人才服务平台。整合各方资源，构建线上线下相结合的数字人才服务平台，提供就业指导、创业扶持、技术咨询等一站式服务，激发各类人才的积极性和创造力，形成人人参与、人人尽力的良好局面。

　　第五，要加强数字安全保障，筑牢数字乡村建设的安全屏障。随着数字技术在农业农村领域的广泛应用，网络安全风险也日益凸显。保障数字乡村建设的安全稳定运行，不仅关系到广大农民的切身利益，更关乎国家安全和社会稳定大局。一是健全数字安全管理制度。依据相关法律法规，制定和完善符合农村实际的数字安全管理制度，明确各方责任主体，规范数据采集、存储、传输、使用等环节的操作流程，确保数据安全可控。二是提升数字安全技术水平。加强对农村地区网络基础设施的安全防护，推广应用先进的加密技术、身份认证技术和防病毒软件，防范网络攻击、数据泄露等安全事件的发生。三是增强全民数字安全意识。通过开展形式多样的宣传教育活动，普及数字安全知识，提高农民群众的自我保护能力和防范意识，营造全社会共同维护数字安全的良好风尚。

　　推进数字乡村建设是贯彻落实的具体体现，是实现乡村振兴战略目标的重要抓手，是促进农民农村共同富裕的有效途径。我们要深刻认识数字乡村建设的重大意义，紧紧围绕决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦重点领域和关键环节，不断创新工作思路和方法，努力开创数字乡村建设新局面，为推动农业农村高质量发展作出更大贡献。