某区“农业产业+就业”助推脱贫攻坚经验材料

　　打好“双业扶贫”牌 靶向精准铲“穷根”

　　今年以来，为全面贯彻落实省委省政府“春风行动令”，xxx区按照中央关于“发展产业是实现脱贫的根本之策”“增加就业是最有效最直接的脱贫方式”的指示精神，围绕贫困群众持续稳定增收这一目标，以“一调二促三保障”为导向，创新打出“四大组团”“农资联盟”“车间进乡镇”“三个我和你”等一系列组合拳，推动产业扶贫和就业扶贫取得新突破，为顺利通过国家第三方评估验收打下坚实基础。

　　第一，“调结构”，推动产业革命取得新突破。抢抓春耕生产有利时机，深化农业供给侧结构性改革，坚持用抓工业的理念来抓农业，坚持以市场需求指导农业生产，按照“五个到村到户到人”要求，积极跑市场、布产业、抓衔接，大力推进产业结构调整，切实推动农业质量效益提升。

　　一是书记带头跑市场。坚持从招商源头调结构，突出“选资”“引智”理念，组建了区乡两级“一把手”牵头，全体党员干部齐参与的市场开拓小分队，围绕现代农业、文化旅游、种养殖、农业观光、乡村旅游等农业生产需要，由区委书记带头，带领市场开拓小分队奔赴沿海一线，把市场需求作为产业发展的前置口，积极引进带动力强、长效稳健的产业，推动产业发展更加精准。先后与上海江桥市场敝耀公司签订6个菜品近5000亩计划订单；与深圳海吉星市场达成我区生产什么，只要能连续供货的产品，都可以配送供应的协议；与东莞润丰供港蔬菜公司达成意向，根据xxx能种植生产的菜品制定订单落实生产计划；与广东佛山中南市场联系达成山药销售意向等，为助推“黔货出山”、“西货出山”，实现“省产国销”奠定坚实基础。

　　二是科学规划布产业。紧盯玉米调减这个产业结构调整的战略性目标，在摸清市场需求和区情实际的基础上，按照省委、省政府“一县一业”的要求，根据全区14个乡镇的实际条件，科学规划布局特色产业。例如，针对土壤肥沃、水源充足的乡镇，重点发展蔬菜、水果等高效经济作物；对于山区乡镇，则因地制宜发展中药材、茶叶等特色种植业。通过科学规划，确保每个乡镇都有主导产业，每个村都有特色产业，每个贫困户都有增收项目，形成“一村一品、一镇一业”的产业发展格局。

　　三是强化技术支撑。为确保结构调整取得实效，xxx区加强与科研机构和高等院校的合作，引进先进的农业技术和管理经验，建立科技特派员制度，定期组织专家和技术人员深入田间地头，开展技术培训和指导服务。同时，充分利用互联网+农业的优势，推广智慧农业，提高农业生产效率和产品质量。通过这些措施，不仅提高了农户的种植技术水平，还增强了他们抵御市场风险的能力，为产业可持续发展提供了有力支持。

　　四是完善利益联结机制。为确保贫困群众真正受益，xxx区积极探索和完善利益联结机制，通过“公司+合作社+农户”“合作社+基地+农户”等多种模式，将贫困群众紧密嵌入产业链条，实现利益共享。例如，与龙头企业合作，采取订单农业、保底收购等方式，确保农户有稳定的销售渠道和收益；鼓励和支持农民成立专业合作社，通过规模化经营和品牌化建设，提高产品附加值，增加农民收入。此外，还建立了风险防范机制，通过保险、担保等手段，降低农户的生产经营风险，增强他们的信心和积极性。

　　第二，“促就业”，拓宽贫困群众增收渠道。xxx区把促进就业作为脱贫攻坚的重要举措，通过多种途径和方式，帮助贫困群众实现稳定就业，增加收入。一是开展技能培训。针对贫困群众文化水平低、技能单一等问题，xxx区联合职业学校、培训机构等，开展形式多样的技能培训，涵盖种植养殖、家政服务、电工焊工等多个领域，帮助他们掌握一技之长，提高就业竞争力。截至目前，已累计培训贫困劳动力20xx余人次，其中1500余人实现了稳定就业。

　　二是搭建就业平台。为解决贫困群众就业信息不对称的问题，xxx区建立了就业信息发布平台，定期发布用工需求信息，举办专场招聘会，搭建企业和求职者之间的桥梁。同时，积极与沿海发达地区对接，组织劳务输出，帮助有意愿外出务工的贫困群众找到合适的工作岗位。据统计，今年已有500余名贫困群众通过劳务输出实现了异地就业，人均月收入达到3000元以上。

　　三是扶持创业就业。为激发贫困群众的创业热情，xxx区出台了多项扶持政策，包括提供创业贷款、减免税费、给予场地支持等，鼓励有创业意愿的贫困群众自主创业。同时，依托“车间进乡镇”项目，引导企业在乡镇设立扶贫车间，吸纳贫困群众就近就业。目前，已在8个乡镇设立了10个扶贫车间，解决了200余名贫困群众的就业问题。

　　第三，“强保障”，筑牢脱贫攻坚根基。xxx区在推进产业扶贫和就业扶贫的同时，注重加强社会保障体系建设，确保贫困群众基本生活无忧。一是完善医疗保障。为解决因病致贫、因病返贫问题，xxx区全面落实健康扶贫政策，对建档立卡贫困人口实行大病保险、医疗救助等多重保障，减轻其医疗负担。同时，加强基层医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务水平，确保贫困群众能够及时就医、有效治疗。

　　二是强化教育保障。为阻断贫困代际传递，xxx区加大教育扶贫力度，全面落实教育资助政策，确保每一个贫困家庭的孩子都能接受良好教育。同时，积极推进控辍保学工作，确保适龄儿童少年不因贫困而失学辍学。此外，还开展了“雨露计划”等职业技能培训项目，帮助贫困家庭子女掌握实用技能，提高就业能力。

　　三是改善基础设施。为改善贫困群众生产生活条件，xxx区大力实施农村基础设施建设，重点解决饮水安全、道路硬化、电网改造等问题。截至目前，已完成农村饮水安全工程20余项，新建和改建农村公路100余公里，完成电网改造50余处，极大提升了农村基础设施水平，为脱贫攻坚奠定了坚实基础。

　　通过以上措施，xxx区在产业扶贫和就业扶贫方面取得了显著成效，贫困群众的收入稳步增长，生活质量明显提高，为如期实现全面小康目标奠定了坚实基础。未来，xxx区将继续坚持精准施策，不断创新工作思路和方法，确保脱贫攻坚战取得全面胜利。

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