在全省出租车行业改革座谈会上的发言

　　勇涉改革难点 善谋创新举措充分发挥市场在出租车资源配置中的决定性作用

　　自201x年7月国家关于出租汽车行业改革的两个文件出台以来，在省厅的正确指导下，我市积极稳妥推进出租汽车行业改革，201x年11月焦作市出台改革实施细则至今已有2年，通过各级部门的积极推进，改革的政策逐步落地。截至目前，许可网约车平台6家（滴滴、呼我、斑马、华格、克穷、蓝海科技），所辖武陟县许可平台一家（全民用车），通过考试，244人并取得了《网络预约出租汽车驾驶员证》；为227台网约车办理了车辆《道路运输证》。共查处网约车违规经营案件XX件，对平台公司实施处罚X件。通过深化出租汽车行业改革，力促新旧经营模式融合转型升级发展，在保证改革的顺利推进，行业持续稳定的前提下，努力为人民群众提供更加便捷、高效、绿色、舒适的个性化出行服务。现将我们的做法汇报如下：

　　一、高度重视，加强领导，建立强有力的改革推进机制

　　（一）确立组织保障

　　成立了由主管副市长为组长，交通、宣传、维稳、公安、网信等17个部门主要负责人为成员的焦作市深化出租汽车行业改革工作领导小组，形成了统一领导、分工协作、部门联动、齐抓共管的工作格局。领导小组定期召开会议，研究解决改革过程中遇到的重大问题，确保各项改革措施落到实处。

　　（二）狠抓责任落实

　　将此项改革作为全年25项改革任务纳入年度目标考核，狠抓责任落实。专题召开常务会议，市长徐衣显明确提出了“提升认识，有序推进，确保稳定”的要求，并责成常务副市长、主管副市长进一步加强领导，确保按照省里要求保质保量完成改革任务。各部门负责人签订了责任书，明确了各自的责任和任务，确保改革工作有序开展。

　　（三）明确责任分工

　　我局定期组织召开领导小组成员单位协调会，分析研究改革中存在的主要矛盾和问题，各成员单位按照职责就新政的制订提出可行性意见，进行深入讨论和归纳整理，达成共识，确保改革稳妥推进，取得实效。同时，我们还建立了信息报送制度，定期向省厅和报告改革进展情况，及时反馈存在的问题，争取上级支持和指导。

　　二、深化市场机制，优化资源配置，推动行业健康发展

　　（一）完善市场准入机制

　　我们严格按照国家和省有关文件精神，制定了《焦作市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，明确了网约车平台、车辆和驾驶员的准入条件。通过公开透明的审批流程，确保符合条件的企业和个人能够公平竞争，进入市场。同时，我们加强了对网约车平台的监管，要求其严格落实主体责任，规范经营行为，维护市场秩序。

　　（二）强化市场监管力度

　　为了维护市场公平竞争，我们加大了对网约车市场的监管力度。一方面，通过定期检查和随机抽查，加强对网约车平台的运营情况的监督，及时发现和纠正违法违规行为；另一方面，我们建立了投诉举报机制，鼓励社会公众参与监督，共同维护市场秩序。，我们还与公安、网信等部门建立了联合机制，严厉打击非法营运行为，净化市场环境。

　　（三）促进新旧业态融合发展

　　在推进网约车发展的同时，我们也注重传统巡游出租车的转型升级。通过政策引导和技术支持，鼓励巡游出租车企业与网约车平台合作，实现资源共享、优势互补。我们还积极推动巡游出租车电召服务，提高其信息化水平和服务质量，满足不同群体的出行需求。通过这些措施，促进了新旧业态的融合发展，提高了整个行业的服务水平和竞争力。

　　三、创新服务模式，提升行业形象，增强群众获得感

　　（一）优化服务流程

　　我们不断优化网约车和巡游出租车的服务流程，简化办事程序，提高服务效率。通过线上平台，实现了驾驶员从业资格证、车辆运输证等证件的网上申请和办理，大大缩短了办证时间，方便了企业和个人。同时，我们还推出了“一站式”服务窗口，集中办理相关业务，减少了群众跑腿次数，提升了服务满意度。

　　（二）提升服务质量

　　为了提升行业整体服务质量，我们制定了一系列服务标准和规范，要求企业和驾驶员严格遵守。我们还定期组织从业人员培训，提高其业务素质和服务意识。通过明察暗访、乘客评价等方式，对服务质量进行监督，对存在问题的企业和个人进行整改，确保服务质量稳步提升。，我们还开展了“文明出租车”、“最美司机”等评选活动，树立行业典型，弘扬正能量，提升行业形象。

　　（三）加强安全保障

　　安全是出租汽车行业发展的生命线。我们始终把安全放在首位，严格落实安全生产责任制，建立健全安全管理制度。通过技术手段，加强对车辆和驾驶员的动态监控，及时发现和消除安全隐患。我们还与公安部门密切配合，加大对违法犯罪行为的打击力度，保障乘客和驾驶员的人身财产安全。同时，我们加强了对驾驶员的安全教育和培训，提高其应急处置能力，确保在突发情况下能够迅速有效地应对。

　　四、强化政策宣传，营造改革氛围，凝聚社会共识

　　（一）广泛开展宣传

　　为了让更多群众了解和支持改革，我们通过多种渠道广泛开展宣传活动。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，发布改革政策和进展信息，解读相关政策，回应社会关切。我们还组织开展了“出租汽车行业改革知识竞赛”、“改革政策进社区”等活动，增强群众的参与感和认同感，营造良好的改革氛围。

　　（二）加强舆论引导

　　在改革过程中，我们注重加强舆论引导，及时回应社会关切，消除误解和疑虑。通过新闻发布会、公开等方式，主动发布权威信息，澄清事实真相，防止谣言传播。我们还建立了舆情监测机制，密切关注网络舆情动态，及时发现和处置负面信息，维护社会稳定。

　　（三）凝聚社会共识

　　我们积极听取社会各界的意见和建议，通过座谈会、听证会等形式，广泛征求各方意见，充分考虑各方利益诉求。在政策制定过程中，我们坚持科学民主决策，确保政策的科学性和合理性。通过这些措施，凝聚了社会共识，增强了改革的合力，为改革顺利推进提供了有力保障。

　　五、总结经验，展望未来，继续深化改革

　　（一）总结经验，巩固成果

　　经过两年的努力，我市出租汽车行业改革取得了显著成效，市场秩序明显改善，服务质量大幅提升，群众满意度不断提高。这些成绩的取得，离不开、的坚强领导，离不开各部门的密切配合，更离不开广大从业人员的辛勤付出。我们将认真总结经验，巩固改革成果，为下一步深化改革奠定坚实基础。

　　（二）查找不足，持续改进

　　尽管改革取得了初步成效，但仍然存在一些问题和不足，如部分驾驶员对新政策理解不够深入，部分平台企业在落实主体责任方面还有差距，个别区域市场秩序仍需进一步规范等。我们将针对这些问题，进一步完善政策措施，加强监督管理，确保改革深入推进。

　　（三）展望未来，继续深化改革

　　面对新的形势和任务，我们将继续深入学贯彻，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地推进出租汽车行业改革。我们将进一步优化市场环境，激发市场活力，提升行业服务水平，努力为人民群众提供更加优质、便捷、安全的出行服务。同时，我们将加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策支持和指导，确保改革工作顺利推进，为建设现代化焦作作出新的更大贡献。

　　我市出租汽车行业改革虽然取得了一定的成绩，但改革永远在路上。我们将继续发扬敢为人先、勇于担当的精神，以更加坚定的信心和更加务实的举措，推动改革向纵深发展，为人民群众创造更加美好的出行环境。