区长在全区年度综合目标推进会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入学贯彻落实和的精神，调度总结前三季度目标执行情况，分析当前经济形势，查找存在问题，安排部署四季度工作，动员全区上下坚定信心，增添措施，真抓实干，确保全面完成年度目标任务。前面，xx副，xx常务副县长通报了工作情况，安排部署了相关工作，讲得很好，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

　　一、坚持实事求是，全面总结分析前三季度工作

　　今年来，全区上下高度重视目标绩效管理执行，细化目标，分解责任，强化举措，狠抓落实，各项工作任务有力有序推进。

　　（一）经济发展质量持续提升。截至9月底，从主要经济指标增速来看，我区在全市xx个单位中总体排在中游。地区生产总值实现xx亿元，增长xx%；全社会固定资产投资完成xx亿元，增长1.5%；规上工业增加值增长xx%；农民人均现金收入实现xx元，增长xx%，高于全市xx个百分点；社会消费品零售总额完成xx亿元，增长xx%，高于全市xx个百分点；城镇居民人均可支配收入xx元，增长xx%，高于全市xx个百分点；地方公共财政收入完成xx万元，增长xx%，高于全市xx个百分点。这些指标，证明我区经济结构更加优化，发展质效逐步提升。

　　（二）经济发展环境明显改善。金融支持地方发展力度增大，全区金融机构各项存款余额xx亿元，同比增长xx%；贷款余额xx亿元，同比增长xx%，增速较同期提高xx个百分点；在土地保障方面，完成xx亩建设用地区位调整，xx、xx建设用地增减挂钩项目有序实施；在服务方面，积极优化审批流程，推行“一站式”办理，行政审批事项由xx项减少为xx项，公共服务项目由xx项增加至xx项，为重点建设项目开辟“绿色通道”，赢得群众、企业和投资者的好评。

　　（三）民生事业稳步前进。前三季度，我区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大投入，完善机制，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育方面，新建、改扩建学校xx所，新增学位xx个，进一步缓解了“入园难”、“入学难”问题。医疗方面，推进基层医疗卫生机构标准化建设，新增床位xx张，提升了基层医疗服务能力。社会保障方面，城乡居民养老保险参保率达到xx%，医疗保险参保率达到xx%，低保标准提高到每月xx元，实现了应保尽保。住房保障方面，开工建设保障性住房xx套，分配入住xx套，有效解决了低收入家庭的住房困难。，还积极推进就业创业，新增城镇就业xx人，失业人员再就业xx人，零就业家庭动态清零。通过一系列民生实事的落实，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　二、正视问题，增强忧患意识

　　尽管前三季度取得了显著成绩，但我们也要清醒地认识到，当前我区经济社会发展中仍存在一些不容忽视的问题和挑战。一是经济增长动力不足。受国内外经济形势复杂多变的影响，部分企业生产经营面临较大压力，投资增速放缓，消费市场活力不足。二是产业结构调整进展缓慢。传统产业转型升级步伐不快，新兴产业规模偏小，产业链条不完整，创新能力不强。三是城乡发展不平衡。城市基础设施和公共服务水平与发达地区相比仍有差距，农村基础设施相对落后，农业产业化程度不高，农民增收渠道单一。四是生态环境保护任务艰巨。大气污染、水污染等问题依然突出，环保基础设施建设滞后，生态修复和保护工作亟待加强。五是社会治理体系有待完善。社会矛盾纠纷多发，公共安全风险隐患较多，基层治理能力需要进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

　　三、聚焦重点，全力冲刺四季度

　　面对复杂严峻的经济形势，我们要坚定信心，迎难而上，以更加务实的和更加有力的举措，确保全面完成年度目标任务。

　　（一）稳增长，确保经济平稳健康发展。要紧紧抓住国家和省、市出台的一系列稳增长政策措施，加大政策落实力度，确保各项政策落地见效。一是扩大有效投资。加快推进重点项目，特别是重大基础设施项目建设，确保按计划完成投资任务。加大对民间投资的支持力度，鼓励和引导民间资本参与基础设施和社会事业建设。二是促进消费升级。优化消费环境，丰富消费供给，推动线上线下融合发展，培育新的消费热点。三是稳定外贸出口。积极应对国际贸易环境变化，支持企业开拓多元化国际市场，提升产品竞争力，扩大出口规模。四是扶持企业发展。全面落实减税降费政策，降低企业成本，帮助企业渡过难关。加大对中小微企业的支持力度，激发市场主体活力。

　　（二）调结构，加快产业转型升级。要坚定不移地推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业层次。一是改造提升传统产业。运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是培育壮大新兴产业。围绕新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等重点领域，加快布局一批重大产业项目，培育新的经济增长点。三是大力发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。四是推动农业现代化。深化农业供给侧结构性改革，发展高效特色农业，推进农业产业化经营，促进农民增收。

　　（三）惠民生，不断提升人民生活水平。要坚持人民至上，把增进民生福祉作为发展的根本目的。一是优先发展教育。继续加大教育投入，优化教育资源配置，提高教育质量，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。二是深化医疗卫生体制改革。加强公共卫生体系建设，提升基层医疗卫生服务能力，推进分级诊疗制度，缓解看病难、看病贵问题。三是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，提高待遇水平，健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线。四是改善城乡人居环境。加快推进城市更新改造，提升城市功能品质，推进美丽乡村建设，改善农村生产生活条件。五是加强就业创业服务。实施更加积极的就业政策，拓宽就业渠道，支持创业带动就业，促进充分就业。

　　（四）强基础，筑牢高质量发展根基。要以更大力度推进改革开放创新，为高质量发展提供强大动力。一是深化改革。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。深化国资国企改革，提升国有经济竞争力。深化农业农村改革，激活农村资源要素。二是扩大开放。积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放领域，提升开放型经济发展水平。三是创新驱动。加大科技创新投入，培育创新主体，建设创新平台，营造良好的创新生态。四是加强法治建设。依法行政，公正司法，维护社会公平正义，营造良好的法治环境。

　　（五）保稳定，维护社会和谐安宁。要坚持以人民为中心的发展思想，加强和创新社会治理，确保社会大局和谐稳定。一是加强平安建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。二是化解社会矛盾。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时妥善处理群众合理诉求，防止矛盾激化。三是加强公共安全管理。完善公共安全体系，加强安全生产监管，防范和化解重大安全风险。四是做好工作。畅通渠道，规范秩序，依法及时就地解决问题，维护群众合法权益。

　　同志们，第四季度是全年工作的关键时期，也是冲刺阶段。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的，奋力拼搏，攻坚克难，确保全面完成年度目标任务，为实现“十四五”良好开局奠定坚实基础！