县长在环保督察问题整改民主生活会上的个人对照检查发言提纲

　　根据本次民主生活会的具体要求，会前，我又重新认真学了的精神、在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神和XX重要批示精神。聚焦环保督察反映的集中问题，进行了深入查摆和反思，剖析了问题产生的原因，并明确了下步努力方向和整改措施。下面，按照会议安排，现将我个人对照检查情况与大家共同交流，请同志们批评指正。

　　一、存在问题

　　（一）站位不高，大局意识不强。能够坚决贯彻关于生态文明建设的战略部署，但还未真正做到从中华民族永续发展的高度去理解和推进环保工作。①对中关于生态文明建设的学不深、领会不透、认识不准。比如，对在全国环境保护大会上的讲话精神，只是在全县环保工作会议和常务会议上进行了简要传达，对“六个原则”的内涵认识不深刻、不到位，蜻蜓点水，浅尝辄止，导致推进环保工作的主动性和自觉性不强，往往是被动地去完成上级交办的任务。②敏锐性不够。比如，对整个生态环境面临的严峻形势认识不够到位，总感觉泰来的生态环境不错，存在盲目乐观心理，只是随着环保案件的增多、环保督察力度的加大和昂昂溪区黑臭水体事件的曝光，认识在近一段时期有所提高，但整体工作思路、工作部署、工作摆布还没有跟上，行动相对滞后。③大局意识不强。比如，对环保工作缺乏高度的重视，没有把环保工作纳入到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹摆布，没有放到与经济发展、脱贫攻坚、项目建设等重点工作同等重要的位置去推进。

　　（二）缺少责任意识，担当不足。作为第一责任人，主体责任落实不到位、担当意识不强。①落实环境保护“政同责、一岗双责”不到位。比如，县委多次就环保工作进行安排部署，但我县举报案件仍居高不下，破坏草原、林地、湿地等生态资源的违法行为仍时有发生，打击侵占河道、非法采砂、围垦湖泊等问题尚未得到有效解决。这反映出我在落实环保责任方面还存在明显的短板和不足。②对于一些历史遗留问题，未能及时采取有效措施加以解决，导致问题积压，影响了人民群众的切身利益和社会稳定。例如，部分乡镇垃圾处理设施长期未更新改造，造成环境污染隐患，群众意见较大。③在面对复杂的环保问题时，缺乏敢于碰硬的精神，有时存在畏难情绪，未能果断决策和采取有力措施，导致一些环境问题久拖不决。④对于环保工作中的难点和重点问题，未能深入基层开展调研，了解实际情况，而是停留在表面，未能真正找到解决问题的有效途径和方法。

　　（三）工作不实，执行力度不够。①在推进环保工作中，存在形式主义和官僚主义现象，未能将和省、市的各项环保政策和措施落到实处。例如，在推动农村污水治理项目时，虽然制定了详细的实施方案，但在实际操作中，由于缺乏有效的监督机制，导致部分项目进展缓慢，甚至出现虚报进度的情况。②在处理环保问题时，未能做到及时回应群众关切，存在推诿扯皮的现象，影响了公信力。③对于一些环保项目的审批和验收环节，存在审核不严、把关不紧的问题，导致部分不符合环保标准的企业得以投产运营，给当地生态环境带来潜在威胁。④在环保宣传和教育方面，投入不足，未能形成全社会共同参与的良好氛围，导致公众环保意识不强，环保行为自觉性不高。例如，部分居民仍然存在随意丢弃垃圾、焚烧秸秆等不良惯，严重影响了环境质量。

　　（四）创新能力不足，发展方式落后。①在推动绿色发展方面，缺乏创新思维和有效举措，未能充分利用科技手段和市场机制促进环保产业发展。例如，在推广清洁能源利用方面，虽然出台了相关政策文件，但具体实施过程中遇到了诸多困难，如资金短缺、技术瓶颈等，未能取得实质性突破。②对于传统产业的转型升级，缺乏科学规划和长远考虑，未能引导企业向绿色低碳方向转型，导致产业结构不合理，能源消耗高，污染物排放量大。③在推进循环经济方面，未能建立完善的产业链条，资源综合利用效率低，废弃物回收利用率不高，造成了资源浪费和环境污染。④对于新兴环保产业的发展，缺乏政策支持和资金扶持，未能吸引更多的社会资本参与其中，限制了环保产业的快速发展和壮大。

　　二、原因分析

　　上述问题的存在，究其根源，主要有以下几个方面的原因：

　　一是理论学不够深入。虽然平时也注重学，但对特别是关于生态文明建设的重要论述，缺乏系统全面的学，未能深刻理解其核心要义和精神实质，导致在实际工作中不能很好地运用理论指导实践，解决实际问题的能力不足。

　　二是思想认识不到位。对生态环境保护的重要性、紧迫性认识不够深刻，未能站在全局的高度看待环保工作，存在一定的本位主义思想，未能充分认识到生态环境是关系民生的重大社会问题，是经济社会可持续发展的基础和保障。

　　三是责任意识淡薄。作为主要负责人，未能切实履行好第一责任人的职责，对环保工作抓得不紧、管得不严，存在重经济轻环保的思想倾向，未能将环保工作摆在应有的位置，导致一些环保问题得不到及时有效解决。

　　四是工作不扎实。在推进环保工作中，存在重部署轻落实、重形式轻实效的现象，未能深入基层调查研究，掌握第一手资料，未能针对存在的问题提出切实可行的解决方案，导致工作效果不佳。

　　五是创新能力不足。在推动绿色发展和环保产业发展方面，缺乏创新思维和有效举措，未能充分利用科技手段和市场机制，未能建立健全有利于环保产业发展的体制机制，限制了环保产业的快速发展和壮大。

　　三、整改措施

　　针对以上存在的问题及其原因，我将采取以下整改措施，切实改进工作，提升环保工作水平：

　　（一）强化理论武装，提升思想认识。进一步加强理论学，深入学了，特别是关于生态文明建设的重要论述，深刻领会其核心要义和精神实质，增强做好环保工作的责任感和使命感。通过学，不断提高自身站位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终把生态环境保护放在突出位置，以实际行动践行绿色发展理念。

　　（二）压实工作责任，增强担当意识。严格落实环境保护“政同责、一岗双责”，建立健全环保工作责任制，明确各级各部门的责任分工，确保每一项工作任务都有人负责、有人落实。加强对环保工作的组织领导，定期召开专题会议，研究解决重大问题，协调推进各项工作。加大对环保工作的考核力度，将环保工作纳入年度目标考核体系，实行严格的奖惩制度，对工作不力、失职渎职的单位和个人严肃追责问责，形成齐抓共管的工作格局。

　　（三）转变工作，提高执行能力。坚持问题导向，深入基层开展调研，掌握第一手资料，针对存在的问题提出切实可行的解决方案。加强对环保工作的监督检查，建立健全跟踪问效机制，确保各项政策措施落地见效。坚决反对形式主义和官僚主义，杜绝虚报浮夸、弄虚作假等不良现象，树立求真务实的工作。加大对环保问题的处理力度，及时回应群众关切，切实维护群众合法权益，增强公信力。

　　（四）创新发展思路，推动绿色发展。积极探索符合本地实际的绿色发展模式，加快推进传统产业转型升级，大力发展绿色低碳产业，推动经济高质量发展。充分发挥科技创新的引领作用，加快节能环保技术研发和推广应用，提高资源利用效率，减少污染物排放。积极培育和发展新兴环保产业，出台优惠政策，吸引社会资本参与，形成多元化投入机制。建立健全循环经济体系，提高废弃物回收利用率，实现资源循环利用和节能减排。

　　（五）加强宣传教育，营造浓厚氛围。广泛开展环保宣传活动，通过多种形式普及环保知识，提高公众环保意识，引导全社会树立正确的消费观和生活方式。加强环保法律法规宣传教育，增强全民法治观念，形成人人关心环保、人人参与环保的良好社会风尚。鼓励和支持社会各界积极参与环保公益活动，发挥社会组织和志愿者的作用，共同守护美好家园。

　　通过这次民主生活会的对照检查，我深刻认识到自身存在的不足和差距，决心以此次会议为契机，认真整改存在的问题，不断提升环保工作水平，为建设美丽中国作出新的更大贡献。希望各位同志继续对我进行监督和帮助，使我能够在今后的工作中不断进步，更好地履行自己的职责。