关于人民调解工作情况的调查报告
一、主要成效
近年来,及相关部门认真贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》,坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善人民调解组织体系,加强人民调解员队伍建设,努力提升人民调解工作质效,为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展发挥了积极作用。
(一)人民调解组织逐步健全
按照“哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有矛盾,哪里就有调解工作”的要求,不断加强人民调解组织建设。目前,全县已设立人民调解委员会320个,形成了以县级调委会为统领,乡镇调委会为骨干,村(社区)调委会为基础的基本布局。同时成立八大专业性、行业性调委会作为补充,在全县范围内实行人民调解工作室“派驻制”,设立“新乡贤”个人调解工作室、“老兵调解室”等特色调解阵地,初步建立多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织体系,为人民调解工作的顺利开展提供了有力保障。
(二)人民调解队伍不断壮大
按照县、镇、村三级调委会和专业性、行业性调委会人员配置要求,通过民主推荐、公开招聘等形式,培优配强专兼职调解员近1300名,其中,县镇调处中心和专业性、行业性调委会均已配备由县、镇财政保障的专职调解员,积极吸纳律师、法官、检察官、警察等专业人员参与调解工作,确保调解队伍的专业化、职业化水平不断提升。,还注重对调解员进行定期培训,邀请专家学者、资深调解员授课,传授法律知识、调解技巧和心理疏导方法,切实提高调解员的业务能力和综合素质。截至目前,累计举办各类培训班60余期,培训调解员5000余人次,有效提升了调解员的工作能力和服务水平。
(三)人民调解机制日益完善
在建立健全人民调解组织和队伍的基础上,积极探索创新人民调解工作机制,着力构建多元化解纠纷格局。一是建立了“大调解”工作体系,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,形成有机衔接、协调联动的矛盾纠纷化解机制。二是推行了“一站式”服务模式,设立了县、镇两级矛盾纠纷联合调解中心,集中受理各类矛盾纠纷,实现“一窗受理、一站分流、一揽子解决”。三是探索了“互联网+调解”新模式,依托信息化平台,开发了线上调解系统,实现了矛盾纠纷在线咨询、在线申请、在线调解,大大提高了调解效率。四是推广了“访调对接”工作机制,将问题纳入人民调解范畴,通过调解方式化解积案,取得了显著成效。据统计,近三年来,全县共受理各类矛盾纠纷2.8万余件,成功调解2.6万余件,调解成功率达到了93%以上,有效维护了社会稳定。
二、存在的问题
尽管我县人民调解工作取得了一定成效,但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题,需要引起高度重视并加以解决。
(一)调解员队伍素质参差不齐
虽然通过多种途径充实了调解员队伍,但整体素质仍需进一步提升。部分调解员法律知识匮乏,调解技巧不足,难以应对复杂多变的矛盾纠纷。特别是在处理涉及专业领域的纠纷时,缺乏必要的专业知识和技术支持,导致调解效果不尽如人意。,个别调解员责任心不强,工作态度不够端正,影响了调解工作的公信力和权威性。
(二)调解经费保障力度不足
人民调解工作是一项公益事业,需要一定的经费支持。然而,当前我县人民调解经费保障机制还不够完善,财政投入相对有限,无法满足实际工作需求。特别是对于基层调解组织和调解员的补贴标准较低,难以激发其工作积极性。同时,由于缺乏稳定的经费来源,一些必要的办公设备、宣传资料等无法及时更新和补充,制约了人民调解工作的深入开展。
(三)调解工作规范化程度不高
尽管已经建立了较为完善的人民调解制度,但在具体操作过程中,仍存在一些不规范的地方。例如,调解程序不够严谨,文书制作不规范,档案管理不到位等问题时有发生。这些问题不仅影响了调解工作的质量和效率,也容易引发当事人对调解结果的质疑和不满。因此,亟需进一步规范调解工作流程,强化监督管理,确保每一项调解工作都依法依规进行。
三、改进措施与建议
针对上述问题,为进一步提升我县人民调解工作水平,提出以下改进措施和建议:
(一)加强调解员队伍建设
一是加大培训力度,定期组织调解员参加业务培训,邀请法学专家、资深调解员授课,传授法律知识、调解技巧和心理疏导方法,切实提高调解员的专业素养和服务水平。二是优化队伍结构,适当增加具有法律、医学、心理学等专业知识背景的调解员比例,提升调解队伍的专业化水平。三是建立激励机制,对表现优秀的调解员给予表彰奖励,增强其荣誉感和责任感;对工作不力、群众反映强烈的调解员及时调整或清退,确保队伍的纯洁性和战斗力。
(二)加大经费保障力度
一是争取上级财政支持,积极向上级部门汇报我县人民调解工作情况,争取更多的政策倾斜和资金扶持。二是加大本级财政投入,根据实际情况合理安排人民调解工作经费,确保各项经费落实到位。三是拓宽经费筹集渠道,鼓励社会各界捐赠赞助,探索建立多元化的经费保障机制,为人民调解工作提供更加坚实的物质基础。
(三)推进调解工作规范化
一是完善规章制度,制定出台一系列涵盖调解程序、文书制作、档案管理等方面的规定,确保每一项调解工作都有章可循、有据可依。二是加强监督检查,建立健全内部监督机制,定期对各调解组织开展检查考核,发现问题及时整改。三是强化信息化建设,充分利用现代信息技术手段,开发应用智能化调解系统,实现调解过程全程留痕、可追溯,提高调解工作的透明度和公信力。
四、结语
人民调解工作是维护社会稳定的重要防线,也是构建和谐社会的重要抓手。在今后的工作中,我们将继续深入贯彻,坚持以人民为中心的发展理念,不断创新和完善人民调解工作机制,努力打造一支高素质、专业化的调解员队伍,全面提升人民调解工作质效,为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
人民调解工作任重道远,但我们有信心、有能力克服困难,迎接挑战,开创人民调解工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
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