中共XX市国资委委员会2024年工作总结和2025年工作思路

　　XX市国资委委员会202x年工作总结和2025年工作思路

　　今年以来，市国资委深入贯彻落实关于深化市属国资国企改革和布局结构优化调整的战略部署，全力以赴抓改革、凝心聚力谋发展，以产业能级提升等“三大战役”为载体，创新实施产业布局强基延链等“十大行动”，推动市属国资国企改革各项工作不断迈上新台阶、取得新成效，为XX强城攻坚、提速打造“全省第三极”提供强力支撑。XX市国资委获评“省文明单位”，XX作为唯一地市代表在全省国资国企改革动员会上作典型发言，并作为省区域性国资国企综合改革首批扩围试点城市报送国资委。

　　一、主要做法和成效

　　（一）坚持服务大局，推动战略功能充分彰显

　　1. 扩投资抓项目

　　出台市属国企投资管理办法，持续深化与中铁二院、青山控股等头部企业战略合作，加大基础设施建设、产业园区开发等重大项目的推进力度。通过优化投资决策机制，强化项目前期论证，确保投资方向符合国家战略和地方实际需求。今年上半年，市属国企累计完成固定资产投资超过150亿元，同比增长20%，其中战略性新兴产业投资占比达到35%。重点推进了轨道交通、智慧城市、绿色能源等一批具有示范效应的重大项目，有效提升了城市的承载能力和现代化水平。

　　2. 强化政策支持

　　围绕和的决策部署，结合XX市实际情况，研究制定了《XX市国资国企改革三年行动方案》等一系列政策措施，为国资国企改革提供了坚实的制度保障。同时，积极争取上级部门的支持，争取到国家发改委、财政部等多个部委的专项资金和政策倾斜，有力促进了市属国企的转型升级和创新发展。特别是在科技创新方面，成功申报国家级高新技术企业4家，省级工程技术研究中心3个，研发投入强度达到3.2%，位居全省前列。

　　（二）聚焦高质量发展，推动产业结构优化升级

　　1. 深化供给侧结构性改革

　　按照、关于深化供给侧结构性改革的要求，坚定不移推进“三去一降一补”，加快淘汰落后产能，优化资源配置。今年来，市属国企累计处置僵尸企业15户，化解过剩产能20万吨，盘活低效资产30亿元。与此同时，大力培育新兴产业，重点发展智能制造、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，新增规模以上工业企业20家，实现主营业务收入同比增长18%，利润总额同比增长25%。通过结构调整，市属国企的盈利能力和发展后劲显著增强。

　　2. 推动数字化转型

　　积极响应数字中国建设号召，加快推进市属国企的数字化转型，构建智慧国资管理体系。依托大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，搭建了涵盖财务、人力、资产等多领域的数字化管理平台，实现了对市属国企运营情况的实时监测和智能分析。，还推动了一批数字经济示范项目落地，如智慧工厂、工业互联网平台等，促进了传统产业与新技术的深度融合，提高了生产效率和服务质量。目前，已有5家企业被评为省级智能制造示范工厂，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

　　（三）加强的领导，推动与业务深度融合

　　1. 强化引领

　　坚持以为指导，把的全面领导贯穿于国资国企改革发展的全过程各方面。严格落实第一议题制度，定期组织中心组学，深入学贯彻的精神和、重要文件精神，确保市属国企始终沿着正确的方向前进。同时，深入开展主题教育活动，引导广大员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2. 夯实基层基础

　　坚持要管、全面从严治，切实加强国有企业的建设。建立健全工作责任制，明确组织在公司治理中的法定地位，推动工作与生产经营同谋划、同部署、同考核。今年来，市属国企共建立支部120个，员人数达到3500人，实现了的组织和工作全覆盖。积极开展内组织生活，认真执行“三会一课”制度，严肃内生活，不断提升组织的凝聚力和战斗力。，还注重培养选拔优秀年轻干部，充实基层干部队伍力量，为企业发展注入新的活力。

　　二、存在的问题及不足

　　尽管过去一年取得了显著成绩，但在工作中也暴露出一些问题和不足：一是部分企业市场化经营意识不强，存在依赖行政手段解决问题的现象；二是创新能力有待提高，研发投入不足，高端人才匮乏；三是部分领域改革进展缓慢，尤其是混合所有制改革、员工持股等方面还需加大力度；四是风险防控机制不够健全，个别企业在对外投资、债务融资等方面存在较大风险隐患。

　　三、2025年工作思路

　　（一）继续深化改革，激发市场主体活力

　　1. 完善现代企业制度

　　进一步完善中国特色现代企业制度，健全法人治理结构，规范董事会建设，充分发挥董事会决策作用。深入推进三项制度改革，建立市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬分配机制，激发企业内生动力。鼓励和支持有条件的企业开展职业经理人制度试点，探索建立更加灵活高效的用人机制。同时，加强对企业领导班子的考核评价，将经营业绩与薪酬待遇挂钩，形成有效的激励约束机制。

　　2. 加快推进混合所有制改革

　　按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的原则，积极推进市属国企混合所有制改革。选择一批符合条件的企业进行试点，引入战略投资者，优化股权结构，扩大国有资本影响力。鼓励非公有资本参与国有企业改革重组，促进各类所有制经济共同发展。对于已经完成混改的企业，要注重后续管理，确保改革成果得到巩固和发展。力争到2025年，市属国企混合所有制改革覆盖面达到70%以上。

　　（二）强化创新驱动，提升企业核心竞争力

　　1. 加大科技投入

　　全面落实创新驱动发展战略，加大对科技创新的支持力度。设立专项资金，鼓励企业增加研发投入，特别是对关键核心技术攻关给予重点扶持。建立产学研用协同创新机制，加强与高校、科研院所的合作交流，共同攻克技术难题。支持企业建设高水平研发平台，争创国家级、省级技术创新中心。力争到2025年，市属国企研发投入强度达到5%，拥有自主知识产权的技术和产品数量显著增加。

　　2. 引进培养高端人才

　　牢固树立人才是第一资源的理念，大力引进和培养高层次创新型人才。制定专项引才政策，吸引海外高层次人才和急需紧缺专业人才来XX创新创业。加强与知名高校合作办学，定向培养适应企业发展需要的应用型人才。完善人才评价激励机制，对做出突出贡献的人才给予重奖。营造良好的创新创业环境，让各类人才各得其所、尽展其长。到2025年，市属国企中高级职称及以上专业技术人才比例达到30%以上。

　　（三）防范化解风险，确保国有资产保值增值

　　1. 健全风险防控体系

　　建立健全覆盖全面、职责明确、流程清晰的风险防控体系，加强对重点领域和关键环节的风险识别、评估和预警。强化合规管理，严格执行法律法规和行业标准，杜绝违法违规行为发生。完善内控制度，规范企业经营管理行为，防范各类经营风险。加强审计监督，及时发现并纠正存在问题，确保国有资产安全完整。到2025年，市属国企风险防控能力显著提升，未发生重大风险事件。

　　2. 优化债务结构

　　合理控制企业资产负债率，优化债务期限结构，降低融资成本。严格控制新增债务规模，严禁违规举债，防止债务风险向财政转移。拓宽直接融资渠道，鼓励企业发行债券、上市融资等方式筹集资金。加强与金融机构合作，争取更多低成本资金支持。到2025年，市属国企平均资产负债率控制在65%以内，融资成本较202x年下降10%以上。

　　（四）深化开放合作，拓展发展空间

　　1. 积极融入国内国际双循环

　　立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极参与国内国际双循环。抓住“一带一路”建设机遇，推动市属国企“走出去”，开展境外投资并购和技术合作。支持企业开拓国际市场，扩大出口规模，提升国际市场份额。加强与长三角、珠三角等区域交流合作，承接产业转移，实现优势互补、协同发展。到2025年，市属国企境外投资规模达到10亿美元以上，进出口总额突破50亿美元。

　　2. 提升对外开放水平

　　深化对外开放，打造更高层次的开放型经济体系。积极推动自由贸易试验区建设，争取更多先行先试政策落地。优化营商环境，简化审批程序，提高服务效率，吸引更多外资企业落户XX。加强与国际规则对接，提升贸易便利化水平，促进内外贸一体化发展。到2025年，外商直接投资（FDI）累计达到30亿美元以上，外贸依存度达到30%以上。

　　XX市国资委将在坚强领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚定不移推进国资国企改革，努力开创国资国企高质量发展新局面，为加快建设现代化国际化创新型城市作出更大贡献。