2025年全县安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点

　　2025年全县安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点

　　（2025年03月11日）

　　为全面贯彻落实的xx大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，以改革创新推动“1366”应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产“保卫战”。根据《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》（x〔2025〕x号）精神，特制定本工作要点。

　　一、深化安全责任体系，强化综合统筹能力

　　（一）强化政领导干部责任

　　落实安全生产考核巡查工作要求，强化安全生产考核巡查的规范性和权威性。坚持“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，以发现和解决问题为履职标准，制定政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度。将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入政领导干部培训内容，确保各级领导干部具备必要的专业知识和管理能力。通过建立健全安全生产责任制考核评价机制，加强对领导干部履职情况的监督，确保各项安全措施落到实处。

　　（二）强化行业部门监管责任

　　将“三管三必须”责任落实到各级行业部门班子成员、内设机构和岗位，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、业务管理等方面压实责任。开展行业消防安全“四个一”活动，即一次全面排查、一份风险评估报告、一套整改措施、一次回头看检查，建立更新行业领域基础台账、风险管控和隐患排查整治清单，动态厘清新兴行业的安全风险点，确保各类安全隐患及时发现并得到有效治理。通过定期组织专题会议和专项督查，确保各部门在安全生产和防灾减灾工作中形成合力，共同维护全县的安全稳定。

　　（三）强化企业主体责任

　　严格落实企业法定代表人和实际控制人的第一责任人责任，健全企业内部安全管理机制，完善安全生产规章制度，加强员工安全教育培训，提高全员安全意识和应急处置能力。督促企业加大安全投入，配备必要的安全设施设备，定期进行安全检查和隐患排查，确保生产经营活动符合相关法律法规和标准要求。对存在重大安全隐患的企业，依法依规采取停产整顿等措施，直至隐患彻底消除。鼓励企业积极参与安全生产标准化建设，提升整体安全管理水平。

　　二、推进应急管理体系建设，提升应急响应能力

　　（一）完善应急预案体系

　　结合实际情况，修订和完善各类应急预案，确保预案具有科学性、实用性和可操作性。建立应急预案动态管理机制，定期组织开展应急演练，检验预案的有效性和适用性，及时总结经验教训，不断优化完善预案内容。针对不同类型的突发事件，制定专项应急预案和现场处置方案，明确各环节的责任单位和具体任务，确保应急响应迅速、高效。加强应急预案的宣传培训，提高公众对应急预案的认知度和参与度，增强全社会的应急意识和自救互救能力。

　　（二）加强应急救援队伍建设

　　按照专业化、规范化的要求，组建多支应急救援队伍，包括综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍和社会应急力量。加强队伍的日常训练和实战演练，提高队员的专业技能和应急处置能力。建立健全应急救援队伍的指挥调度机制，确保在紧急情况下能够快速集结、统一指挥、协同作战。注重发挥社会应急力量的作用，引导和支持志愿者组织、民间救援队等参与应急救援工作，形成主导、社会参与的良好局面。，加大对应急救援装备的投入力度，配备先进的救援设备和技术手段，提升应急救援的科技含量和保障水平。

　　（三）强化应急物资储备管理

　　建立健全应急物资储备管理制度，明确储备品种、数量、布局和更新周期，确保关键时刻拿得出、用得上。合理规划应急物资储备库点，优化物资储备布局，形成覆盖全县的应急物资保障网络。加强应急物资的日常管理和维护保养，定期进行盘点检查，确保物资质量完好、数量充足。建立健全应急物资调拨机制，简化审批程序，提高物资调运效率。探索建立应急物资社会化储备模式，鼓励企业和社会组织参与应急物资储备，形成多元化的储备格局，提高应急物资保障能力。

　　三、加强风险防控，防范化解重大安全风险

　　（一）深入开展隐患排查治理

　　持续开展安全生产隐患排查治理专项行动，重点加强对矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业的监督检查，确保各类安全隐患及时发现并得到有效治理。建立隐患排查治理长效机制，实行隐患分级分类管理，明确整改责任单位、整改措施和整改时限，确保隐患整改到位。对重大隐患实行挂牌督办，跟踪问效，确保隐患彻底消除。加强对隐患排查治理工作的考核评价，对隐患排查不力、整改不到位的单位和个人严肃问责，确保隐患排查治理工作取得实效。

　　（二）强化重点领域风险防控

　　针对矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等重点领域，制定专门的风险防控措施，加强源头治理和过程管控。严格安全生产准入条件，严禁不符合安全标准的企业进入市场。加强对高危企业的日常监管，加大检查力度，严厉打击非法违法生产经营行为。推广先进适用的安全技术和管理经验，提升企业本质安全水平。建立健全安全风险监测预警机制，利用信息化手段实时监控企业生产运行状况，及时发布预警信息，指导企业采取有效措施防范化解风险。加强对自然灾害的风险防控，建立健全气象灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害监测预警体系，提高灾害应对能力。

　　（三）加强城市安全风险管理

　　聚焦城市安全风险，特别是高层建筑、地下空间、人员密集场所、老旧城区等重点区域，制定针对性的风险防控措施。加强对城市基础设施的安全检查和维护保养，确保城市供水、供电、供气、供热等生命线工程的安全运行。建立健全城市安全风险评估机制，定期开展风险评估，及时发现和解决潜在问题。推动智慧城市建设，利用物联网、大数据、人工智能等新技术，提升城市安全风险监测预警和应急处置能力。加强对城市公共安全事件的应急演练，提高市民的安全意识和自救互救能力，营造安全和谐的城市环境。

　　四、强化宣传教育，提升全民安全意识

　　（一）加强安全知识普及

　　充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产、防灾减灾救灾和消防知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。制作和发放安全宣传资料，通过社区宣传、学校教育、企业培训等多种形式，将安全知识送到千家万户。定期组织安全知识讲座和培训班，邀请专家授课，讲解安全法律法规和应急处置方法。举办安全知识竞赛、文艺演出等活动，寓教于乐，增强宣传活动的吸引力和感染力。加强对外来务工人员的安全教育培训，确保他们掌握必要的安全知识和技能。

　　（二）强化安全文化建设

　　积极培育和弘扬安全文化，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念。鼓励企业和社区开展安全文化建设活动，创建安全文化示范企业和示范社区，发挥典型示范引领作用。通过评选表彰安全先进集体和个人，树立榜样，激发广大干部职工的安全责任感和荣誉感。加强安全文化的理论研究和实践探索，总结推广成功经验和做法，不断提升安全文化建设水平。注重家庭安全文化建设，倡导家庭成员共同学安全知识，养成良好的安全惯，营造浓厚的家庭安全氛围。

　　（三）提升应急处置能力

　　加强对公众的应急处置技能培训，提高其在突发事件中的自救互救能力。定期组织应急演练，模拟不同类型的突发事件，让公众亲身体验应急处置过程，掌握正确的逃生技巧和急救方法。通过社区、学校、企业等基层单位，建立应急救援志愿者队伍，定期开展培训和演练，提升其应急处置能力。加强对特殊群体如老年人、儿童、残疾人等的应急救援服务，确保他们在突发事件中得到及时有效的帮助。建立健全应急信息发布机制，及时准确地向公众传递突发事件信息，引导公众正确应对，避免恐慌情绪蔓延。

　　五、加强监督检查，确保各项工作落实到位

　　（一）严格检查

　　加大安全生产、防灾减灾救灾和消防工作的检查力度，严厉打击各类违法违规行为。建立健全联合机制，整合资源，形成合力。严格按照法律法规和标准要求，对生产经营单位进行监督检查，发现问题及时责令整改，对违法行为依法予以处罚。加强对重点行业领域的专项检查，确保各项安全措施落到实处。加强对检查工作的监督，确保公正、公平、公开，维护企业和群众的合法权益。

　　（二）强化考核评价

　　建立健全安全生产、防灾减灾救灾和消防工作的考核评价机制，将各项工作任务完成情况纳入绩效考核范围，作为评价各级领导班子和领导干部的重要依据。细化考核指标，明确考核标准，确保考核结果客观公正。加强对考核结果的运用，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行通报批评，限期整改。通过严格的考核评价，促使各级各部门切实履行职责，确保各项工作任务顺利完成。

　　（三）加强社会监督

　　充分发挥社会监督作用，拓宽监督渠道，畅通举报投诉途径，鼓励社会各界积极参与安全生产、防灾减灾救灾和消防工作的监督。建立健全举报奖励制度，对举报属实的给予适当奖励，调动群众的积极性和主动性。加强对新闻媒体的引导，及时报道安全生产、防灾减灾救灾和消防工作的新进展、新成效，曝光典型案例，营造良好的舆论氛围。加强与社会各界的沟通交流，听取意见和建议，不断改进工作方式方法，提升工作水平。

　　2025年全县安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要以的xx大和二十届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，以改革创新推动“1366”应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产“保卫战”，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。