市粮食产业发展现状调研报告（实用）

　　关于我市粮食产业经济发展调研报告

　　（2025年03月14日）

　　粮食是人类生存和发展的基础，粮食产业作为国民经济的重要支柱产业，对于保障国家粮食安全、促进农民增收、推动经济社会发展具有重要意义。加快发展粮食产业经济，是落实粮食安全战略，进一步筑牢国家粮食安全基础的必然选择。

　　一、粮食产业发展现状

　　(一) 粮食生产现状

　　202x年全市粮食播种面积94.2万亩，较202x年94.40万亩下降0.21％，其中：小麦43.02万亩，较202x年37.19万亩增长15.68％，玉米42.74万亩，较202x年45.49万亩下降6.05％。预计小麦产量17.34万吨，较202x年16.81万吨增长3.15％，玉米产量29.29万吨，较202x年25.77万吨增长13.66％。这一数据表明，我市在调整种植结构方面取得了一定成效，尤其是小麦种植面积和产量均有显著提升，为保障粮食安全奠定了坚实基础。

　　(二) 粮食储存现状

　　粮油储备情况稳步实施“十四五”增加市县（区）储备1.5万吨计划，新增县、区级原粮（小麦）储备1万吨，现全市存储各级地方储备原粮（小麦）规模达7.1万吨，储备应急成品粮2180吨、成品油1000吨。“十四五”末，全市存储市、县（区）三级原粮（小麦）储备规模将达到6.25万吨，可满足全市常住人口202天供应量、长期储备成品油满足全市常住人口37天供应量；应急成品粮油分别能满足所在地及市场价格易波动地区人口12天、11天供应量。通过积极争取省上预算内资金4237万元，新建4.8万吨原粮储备标准化仓房，全市标准化仓房总仓容达8.4万吨，基本满足全市各级储备粮存储需要。

　　(三) 粮食流通现状

　　夏、秋两季粮食收购时节，分别召开全市夏、秋粮收购工作会议，印发关于做好202x年夏季、秋季粮油收购工作的通知，分解下达购销指导性计划，设立15个收购网点，备足仓容、培训人员，全力保障新收获粮食应收尽收。截至目前，全市从事粮食购销经营活动的各类粮食经营主体有54家，已在县区粮食和物资储备行政管理部门备案的共48家，纳入粮油统计信息系统涉粮企事业单位19家，全市入统企业全年收购小麦18.38万吨，较202x年同期17.03万吨增加7.93％，销售小麦16.61万吨，较202x年同期16.49万吨增加0.73％；全市秋粮收购玉米12.21万吨（仍处于正常收购期）。这一系列措施有效促进了粮食流通市场的稳定运行。

　　(四) 粮食加工（转化）现状

　　在我市区域内，粮食加工（转化）企业呈现出独特的运营格局与发展态势。全市纳入国家粮油信息系统的成品粮油加工（转化）企业共7家，其中：面粉加工企业1家，年生产能力1万吨，年销售收入约100万元以下；食品及副食品（豆制品）酿造企业1家，年生产能力5万吨以上，年销售收入约200万元以上；制酒企业1家，年生产能力1万吨以下，年销售收入约20xx万元以上；饲料企业4家，年生产能力33.4万吨，年均销售收入约4000万元以上。此类企业规模多为中小型，资金来源渠道相对有限，主要依赖于银行贷款融资及企业自筹资金。

　　(五) 粮食产业质量安全与监管现状

　　纳入国家粮油信息系统的7家粮油加工（转化）企业中，有6家企业设立了化验室，共配备19名专兼职检化验人员，配置水分测定仪、便携式称重台、乳成分分析仪、饲料近红外检测仪、微生物快速检测仪、分析天平、气象色谱仪等检验监测设备，价值约400余万元，并按照国家有关规定按时进行检定。这6家企业均结合生产经营实际建立相关质量安全监管制度及食品安全管理制度，近3年投入经费360余万元用于提升企业质量安全监管能力建设，有5家企业建立质量安全追溯体系及相关质量安全追溯制度并配备专（兼）职质量安全监督员，有2家企业取得ISO9001等质量体系认证。7家粮油加工（转化）企业除甘肃元生农牧科技有限公司拥有1辆冷藏运输车外，其余饲料等原料输入和产品销售运输均由第三方运输公司提供，专车专用，不存在混用问题。

　　二、现状分析

　　(一) 技术层面分析

　　从技术层面来看，我市粮食加工（转化）企业已逐步引入自动化与半自动化生产设备，但机械设备整体智能化水平不高，约67％的企业智能化水平在25％－50％内，约16％的企业智能化水平在50％－75％内，剩余企业智能化水平均在75％以上。企业机械化程度不高的原因可能有：一是资金限制，购买先进的机械设备需要大量资金投入，对于一些中小企业来说，融资困难，无力承担高昂的设备购置费用、安装调试费用以及后续的维护保养费用等。二是人才限制，缺少能够熟练运用先进机械化设备的专业技术人员。三是规模限制，部分企业规模小，生产订单不稳定，产量有限，采用机械化生产可能无法充分发挥设备的产能，导致设备闲置浪费，增加成本。四是设备适应性问题，部分先进的机械设备可能无法完全适应多样化的粮食原料和复杂的加工工艺要求，导致企业对机械化设备的应用积极性不高。

　　(二) 政策支持与保障分析

　　当前，国家和地方出台了一系列支持粮食产业发展的政策措施，包括税收优惠、财政补贴、金融支持等方面。然而，这些政策在具体执行过程中仍存在一定的问题。部分企业对政策了解不够深入，未能充分利用政策红利；部分地区政策落实不到位，影响了企业的积极性。，针对粮食加工企业的专项扶持政策较少，尤其是在技术创新、品牌建设等方面的扶持力度不足，制约了企业的长远发展。因此，建议进一步加强政策宣传解读，优化政策落实机制，提高政策的针对性和实效性。

　　(三) 市场竞争力分析

　　从市场竞争力角度来看，我市粮食加工企业面临诸多挑战。一方面，市场竞争日益激烈，国内外大型粮食加工企业凭借规模优势和技术优势，占据了较大的市场份额。另一方面，本地企业普遍存在品牌意识薄弱、产品附加值低等问题，难以形成较强的市场竞争力。，由于缺乏有效的市场营销策略，企业在拓展销售渠道、提升品牌知名度方面也存在一定困难。为此，建议企业加大品牌建设力度，提高产品质量和附加值，同时积极探索线上线下相结合的营销模式，增强市场竞争力。

　　(四) 法规执行与守法意识分析

　　近年来，随着法律法规体系不断完善，我市粮食产业在规范经营行为、保障食品安全等方面取得了明显进步。但仍有个别企业存在法律意识淡薄、违规操作等问题，影响了行业的健康发展。为进一步引导企业树立守法意识，建议相关部门加强对企业的法制宣传教育，建立健全信用评价体系，加大对违法行为的惩处力度，营造公平竞争的市场环境。鼓励企业积极参与行业自律组织活动，共同维护良好的市场秩序。

　　三、对策与建议

　　(一) 强化粮食生产能力建设

　　要继续推进高标准农田建设，提高耕地质量和产出能力，确保粮食生产能力稳步提升。加强农业科技创新，推广良种良法配套技术，提高单产水平。完善农业社会化服务体系，为农民提供全方位的技术指导和服务支持，降低生产成本，提高经济效益。建立健全粮食生产风险防控机制，强化灾害预警预报和应急处置能力，保障粮食生产安全。

　　(二) 加强政策支持与保障

　　进一步完善粮食产业相关政策体系，加大财税金融支持力度，减轻企业负担，激发市场主体活力。优化服务环境，简化审批流程，提高办事效率，为企业创造更加便利的发展条件。建立健全粮食产业人才培养机制，引进和培养一批高素质专业人才，为行业发展提供智力支持。鼓励企业加强技术研发和创新，提高自主创新能力，增强核心竞争力。

　　(三) 构建合理的粮食加工体系

　　根据市场需求和资源禀赋，合理布局粮食加工企业，避免同质化竞争和资源浪费。支持龙头企业做大做强，带动中小企业协同发展，形成集群效应。鼓励企业开展技术改造和升级换代，提高装备水平和加工能力，降低能耗和排放，实现绿色低碳发展。推动产业链上下游深度融合，促进一二三产业融合发展，提升产业整体效益。

　　(四) 提升市场竞争力

　　引导企业树立品牌意识，打造具有地方特色和文化内涵的知名品牌，提高产品的市场认可度和附加值。加强产品质量管理，严格执行相关标准和规范，确保产品质量安全可靠。创新营销方式，利用互联网平台拓宽销售渠道，扩大市场份额。积极开展国际合作与交流，学借鉴先进经验和技术，提升国际化水平。

　　(五) 引导树立守法意识

　　深入开展法制宣传教育活动，普及相关法律法规知识，提高企业负责人和员工的法律素养。建立健全信用评价体系，将企业守法情况纳入信用记录，作为评优评先、政策支持的重要依据。加大对违法行为的查处力度，形成有力震慑，维护市场秩序。鼓励企业积极参与行业自律组织活动，共同维护良好的市场环境，促进行业健康可持续发展。