2025年党风廉政建设工作：案例视角下的深入剖析

　　2025年风政建设工作：案例视角下的深入剖析

　　（2025年03月17日）

　　随着我国经济社会的快速发展，风政建设在新时代背景下显得尤为重要。本文以豫建集团和晋能控股集团等企业的实际案例为切入点，深入分析当前风政建设工作的主要做法、成效及面临的挑战，并提出针对性建议。

　　风政建设工作会议全景

　　豫建集团会议聚焦

　　豫建集团于2025年度召开风政建设工作推进会暨以案促改警示教育大会。此次会议旨在通过典型案例剖析和警示教育，进一步强化企业内部洁意识，确保高质量发展。会上，集团强调了“清是企业高质量发展的生命线”，明确指出政建设对企业发展的重要性。全体与会人员集中观看了《警钟长鸣》专题片，该片详细记录了一起工程项目中负责人因收受供应商巨额贿赂而违规操纵招投标流程的案件，最终导致资质不全的企业承建工程，造成严重安全隐患。这一案例引发了在场管理干部的深刻反思，促使他们更加重视政风险防控。

　　在具体部署环节，豫建集团特别强调要构建“三位一体”监督体系，包括强化招投标全流程电子监察、建立供应商洁准入机制以及实行项目洁责任终身追溯制度。这些措施旨在从源头上防范腐败行为的发生，筑牢洁从业防线。会议还要求各级领导干部带头践行洁自律，将政教育融入日常管理工作之中，确保风政建设取得实效。

　　晋能控股集团会议部署

　　晋能控股集团在2025年全面从严治暨建设提升年动员大会上作出了一系列战略部署。会议通报显示，过去一年通过创新管理手段，在关键岗位轮岗交流机制方面取得了显著成效。通过对权力寻租的关键环节进行系统梳理，完善了相关制度，有效遏制了潜在的腐败风险。针对某上市公司财务总监挪用资金的案件，晋能控股集团组织财务系统人员开展了“洁账簿”专项行动，建立了包括资金支付双岗复核、大额资金流动预警在内的12项防控措施。

　　法务部门定期编制《岗位法律风险提示书》，并将典型商业贿赂案件改编成情景模拟课程，通过角色扮演的方式增强员工对“亲清”政商关系的认知。全年累计开展沉浸式警示教育42场，受教育人员均签订了洁从业承诺书，覆盖率达到了100%。这些举措不仅提高了员工的洁意识，也为企业的长远发展奠定了坚实基础。

　　压实责任，完善“一岗双责”

　　为了将风政建设深度嵌入经营管理全流程，晋能控股集团推行了“双合同”管理机制。在重大工程建设项目中，项目责任书与洁承诺书同步签订，洁考核指标占绩效考核权重的30%。这种做法确保了每个项目的参与者都必须承担相应的洁责任，从而减少了腐败行为的发生概率。

　　以某新能源基地建设项目为例，通过建立“洁风险动态评估表”，该项目在招投标、设备采购等环节排查出7类23项风险点，并制定了41条具体的防控措施。这些措施的有效实施，不仅保障了项目的顺利推进，也提升了整体管理水平。与此针对某海外项目部违规发放津补贴的问题，晋能控股集团完善了“一案双查”机制，修订了《单位监督管理办法》，建立了资金支付分级授权体系，实行洁保证金制度。通过强化责任传导，近三年领导干部“一岗双责”履职考核优秀率提升了26个百分点。

　　强化监督，构建多维网络

　　构建“三位一体”监督体系是晋能控股集团加强风政建设的重要举措之一。该体系由统筹建立监督清单，将“两个维护”落实情况纳入巡察重点；纪检监察机构运用大数据分析平台，对招投标、物资采购等业务数据实施动态监测；职工监事通过民主评议渠道，建立“洁观察员”制度。这种多层次、全方位的监督网络，极大地增强了监督效果。

　　在某混合所有制改革专项督查中，通过数据比对发现了12条关联交易异常线索。联合督查某子公司期间，发现其违反“三公”经费管理规定，超标准配备公务用车3辆，违规报销差旅费17万元。经调查核实，该公司存在公务用车审批表代签、费用报销审核流于形式等问题。纪检监察组据此推动完善了电子审批系统，建立了费用报销负面清单，实现了业务招待费同比下降43%。通过构建智慧监督网络，近两年问题线索成案率提高了35%，监督执纪“第一种形态”运用占比达68%。

　　纪律规矩意识薄弱症结

　　近年来，巡察审计与日常监督工作中暴露出的纪律规矩意识淡薄问题日益突出。具体表现为某些部门经办人员为简化审批程序，违规拼凑差旅票据实施费用核销，试图通过票据形式合规性审查来掩盖违规行为。，个别员工长期漠视考勤管理规定，存在迟到早退等违反劳动纪律的行为，即使在监督提醒后仍屡教不改。

　　这些问题的本质反映了对规章制度的选择性遵守和对管理权威的变相挑战。其危害性具有传导放大效应：财务违规不仅突破了财务纪律刚性约束，可能导致资金监管漏洞与政风险；考勤涣散则直接削弱组织效能，形成破窗效应。更为严重的是，此类行为持续累积将动摇企业管理根基，损害制度公信力，制约企业高质量发展进程。因此，亟需构建“教育+监督+惩戒”的全链条治理体系，从根本上解决纪律规矩意识薄弱的问题。

　　顽疾深层治理难题

　　建设的顽固性在部分领域依然突出。形式主义的新变种主要体现在重点项目管理中“方案完备度”与“执行折扣率”的反差现象。一些项目虽然在纸面上制定了详尽的工作计划，但在实际执行过程中却重痕迹轻实效，总结汇报时存在数据美化、内容虚化等问题，导致项目成果与既定目标出现明显偏离。

　　官僚主义病灶同样不容忽视。某些管理人员惯于高高在上，缺乏深入基层了解实际情况的主动性，决策过程中往往脱离实际，难以满足一线需求。这些问题的存在严重影响了企业的整体形象和发展速度。为此，必须采取切实有效的措施加以整改，通过建立健全科学合理的考核评价体系，引导广大干部职工树立正确的政绩观和价值观，共同营造风清气正的良好氛围。

　　对策与展望

　　面对风政建设中的种种挑战，未来需要从以下几个方面着手改进：一是进一步加强教育引导，通过多种形式的政教育活动，不断提升全员的洁意识；二是优化监督机制，充分利用现代信息技术手段，提高监督效率和精准度；三是健全问责制度，对于违反纪律规矩的行为坚决予以查处，形成强有力的震慑作用。只有这样，才能真正实现风政建设的目标，为企业持续健康发展保驾护航。