在2025年乡村振兴工作务虚会上的发言【首发】

　　在2025年乡村振兴工作务虚会上的发言

　　（2025年03月20日）

　　根据工作安排，下面，xx局就做好2025年全县乡村振兴工作，做一个主旨发言，不妥之处，敬请批评指正。

　　突出产业兴旺这个重点，为乡村振兴提供经济基础

　　产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。我们只有抓好产业振兴这一“牛鼻子”、打牢产业振兴这一坚固基础，乡村振兴这盘大棋才能走活，才能实现市代会报告中所说的“实施‘百亿产业、十亿企业’龙头引领工程”目标。我认为，产业振兴的具体实践路径是推动农业产业“四化一强”，即产业规划科学化、产业体系规模化、产业特色品牌化、产业经营效益化、建强产业人才队伍。这“四化一强”，也是当前我区农业产业亟需提升解决的弱项短板。

　　产业规划科学化

　　坚持先规划后建设，乡村振兴产业发展才能少走弯路、不走错路。结合当前我区正在实施的“十四五”重点村规划设计，因地制宜，通盘考虑产业发展布局、土地综合利用、居民点劳动力人口密度、人居环境整治、生态保护、地块发展潜力及发展优势等因素，以发展乡村振兴产业为中心，依托乡镇资源优势，精选主导产业，编制多规合一的前瞻性、科学性规划，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等制约乡村振兴产业发展的各类问题，形成一村带数村、多村连成片的良好产业发展格局。

　　产业体系规模化

　　乡村振兴产业投资大、风险高，要稳字当头、稳中求进。产业规模效应能够极大缩减成本，有效抵御化解市场波动、技术不足、天气因素等带来的风险，形成坚固的良性产业内循环。就我区而言，受丘陵地带的地域影响，单纯以扩大养殖数量、种植面积的粗放式农业规模化道路存在较大瓶颈。当前，要借鉴工业发展的思路，实施扶强培优工程，延伸拓展产业链条，可以采取“三步走”的方式壮大产业体系。

　　第一步是在现有产业中培育龙头企业。整合涉农奖补资金，倾斜供给资金、资源以及技术等要素，在养殖业、设施农业等产业中想法设法筛选培育一个龙头企业，让龙头企业发展壮大为产业链主，具备左右调控整个产业链的能力。比如说我们的蓝莓产业，老金果业等。

　　第二步在龙头企业基础上培育主导产业。以龙头企业为中心，突出中小企业串珠成线、连块成带、集群成势，并统筹布局产品加工、冷藏、物流、研学等配套产业，延长壮大产业链条，促进发展方式由粗放向集约、产业链条由单一向复合转变，培育出规模体量较大的x至x个主导产业，着力打造成优质“十亿产业、亿元企业”的现代农业产业园。

　　第三步是在主导产业基础上谋划第三产业。发挥农业从业人员等相关要素集聚效用，在主导产业发展基础上进一步开发生态休闲、旅游采摘、教育体验等多种产业功能，使三种产业形成“你中有我、我中有你”的融合发展格局。

　　产业特色品牌化

　　产业是品牌的依托，品牌是产业的“催化剂”。产业旺则品牌兴，品牌兴则旺产业。第一，要形成品质印象。好的产品是品牌化成功的首要因素。要成立农业农村部门主导的农业行业协会，加快引进农产品质量先进管理模式，实施农产品质量安全追溯管理，加强责任主体逆向溯源、产品流向正向追踪，让质量过硬成为第一印象。

　　第二，要形成标志印象。要按照“有标采标、无标创标、全程贯标”思路，产品上体现xx农产品鲜明的地域特色和产品特点，扩大市场影响力。

　　第三，要形成差异印象。与同类产品做差异化竞争，从种养开始就对品种进行改良，从包装上进行差异化设计，最后产品出炉做到人无我有，人有我优，人优我特，人特我精。比如，xx生猪进行产品开发，将猪肉做成火腿肠或者腊肠，就能形成产品差异化。

　　要形成故事印象。故事就是品牌的灵魂：要有故事、有态度、有文化、有情怀，直击人性的品牌态度和价值主张，跟随时代进步的潮流，不断赋予其新鲜的理念，才能提高品牌自身的核心竞争力。

　　产业经营效益化

　　有两个方面的效益：一方面，是经济效益。产业经济效益决定了这个产业能否持续生存下去，经济效益又主要看产品利润。产品利润由两个因素决定：一个是生产成本，另一个是产品附加值。我们的深加工产业严重不足，产品科技附加值几乎没有，基本是靠买卖原产品，发达国家都是增值四五倍，我们潜力巨大。提升产品附加值，就要着力补齐产品深加工的短板，给产品赋予科技元素，这是实现附加值大幅提升的最有效的方法。上次我到浙江调研，他们的蓝莓产业不局限于种植，更侧重于产品加工、花青素提取，末端产品已经成为了保健品，不但利润很可观，市场接受度也很高。下一步，要围绕我区龙头企业、主导产业，进一步加大招商引资力度，引进、扶持科技含量高的深加工企业，提升产品的附加值。

　　另一方面，是民生效益。产业发展只追求经济效益，就背离了乡村振兴“农民富裕富足”的初衷。要以产业发展带动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以镇村集体土地、农户承包的土地入股等方式，按每亩一股确权量化，把现有的资源变成活资产，搭起产业资本和农村、农民资产的“桥梁”，经营收益则按比例向村集体和相关农户分红，构建起稳定的多元利益链接机制。

　　强化科技创新驱动，为乡村振兴注入新动能

　　科技创新是推动农业高质量发展的关键动力。要充分发挥农业科技在乡村振兴中的支撑作用，通过搭建产学研合作平台，促进农业科技成果转化应用，提升农业生产的现代化水平。具体可以从以下几个方面入手：

　　一是建立农业科技研发中心。依托本地高校和科研机构，设立专门的农业科技研发中心，集中力量攻克农业生产中的关键技术难题，如病虫害防治、土壤改良、节水灌溉等，为农业产业提供强有力的技术支持。

　　二是推广智能化农业设备。鼓励农业经营主体引进无人机喷洒、智能温室、自动化播种等现代设备，提高农业生产效率，降低劳动强度，同时减少资源浪费，实现绿色可持续发展。

　　三是加强农业信息化建设。利用大数据、云计算等信息技术手段，建立农业信息服务平台，实时监测气象条件、市场需求变化等动态数据，为农民提供精准的决策参考，帮助其规避风险、优化资源配置。

　　注重生态优先理念，打造美丽宜居乡村

　　生态环境是乡村振兴的重要组成部分，必须坚持绿色发展道路，努力构建人与自然和谐共生的美好家园。为此，需要着重推进以下几项工作：

　　一是加强农村环境治理。深入开展农村垃圾处理、污水排放、厕所改造等专项治理行动，逐步消除“脏乱差”现象，营造干净整洁的生活空间。

　　二是保护修复自然生态系统。加大对森林、湿地、河流等自然资源的保护力度，实施退耕还林、植树造林等生态修复项目，恢复生物多样性，增强生态系统的稳定性。

　　三是倡导低碳环保生活方式。通过宣传教育活动，引导村民树立节约资源、爱护环境的意识，积极参与垃圾分类、节能减排等实践活动，共同维护美好家园。

　　完善基础设施建设，夯实乡村振兴硬件基础

　　完善的基础设施是实现乡村振兴的基础保障。应根据实际需求，合理规划并加快建设步伐，全面提升农村地区的基础设施水平。

　　一是优化交通网络布局。加快推进农村公路升级改造工程，打通断头路，拓宽狭窄路段，确保农产品运输通道畅通无阻；同时完善公共交通服务体系，方便群众出行。

　　二是提升水利设施建设标准。针对农田灌溉用水不足的问题，新建或改建一批蓄水池、渠道等水利工程，提高水资源利用率；加强对防洪排涝设施的维护管理，防范自然灾害带来的损失。

　　三是改善电力通信条件。扩大电网覆盖范围，保障生产生活用电稳定供应；加快光纤宽带网络向偏远地区延伸，缩小城乡数字鸿沟，为智慧农业发展创造良好条件。

　　深化农村改革举措，激发乡村振兴内生动力

　　改革是破解发展难题的根本途径。要通过深化土地制度、产权制度等方面的改革创新，释放更多红利，调动各方积极性，为乡村振兴注入持久活力。

　　一是稳妥推进农村土地制度改革。在依法依规前提下，探索多种形式的土地流转模式，促进土地适度规模经营，提高土地使用效率；同时建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁机制，维护农民合法权益。

　　二是激活农村集体资产潜能。开展清产核资工作，摸清家底，盘活闲置资源，通过股份合作、租赁经营等方式，增加集体经济收入；健全收益分配制度，让广大农民共享改革发展成果。

　　三是创新金融服务模式。鼓励金融机构开发适合农村特点的金融产品和服务，加大对新型农业经营主体的支持力度；建立健全信用评价体系，降低融资门槛，缓解“贷款难”问题。

　　以上内容仅为初步设想，具体实施方案还需结合实际情况进一步研究论证。希望各位领导和同仁能够提出宝贵意见，共同推动我县乡村振兴事业迈上新台阶。