在县域经济高质量发展工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识县域经济高质量发展的重大意义，凝聚大抓产业大抓项目大抓招商的思想共识

　　（一）县域经济高质量发展是夯实区域竞争基础的必然要求

　　（二）县域经济高质量发展是增进民生福祉的重要途径

　　（三）县域经济高质量发展是实现可持续发展的关键支撑

　　二、准确把握县域经济高质量发展的核心任务，坚定不移大抓产业大抓项目大抓招商

　　（一）坚定不移大抓产业，构建特色鲜明的现代产业体系

　　（二）坚定不移大抓项目，夯实高质量发展的坚实基础

　　（三）坚定不移大抓招商，激发高质量发展的强劲动力

　　（四）坚定不移完成目标任务，确保经济发展提质增效

　　三、强化保障措施，为县域经济高质量发展提供坚强支撑

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）强化协同配合，形成工作合力

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　（四）强化督查考核，确保工作落实

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　　在县域经济高质量发展工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开县域经济高质量发展工作推进会议。"不谋全局者，不足谋一域。"县域经济作为国民经济的基本单元，是统筹城乡发展的重要载体，更是落实新发展理念、推动高质量发展的关键支撑。刚才，各相关单位汇报了产业发展情况，与会人员围绕重点工作进行了深入讨论，进一步理清了思路、明确了方向。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识县域经济高质量发展的重大意义，凝聚大抓产业大抓项目大抓招商的思想共识

　　（一）县域经济高质量发展是夯实区域竞争基础的必然要求

　　在区域竞争日趋激烈的当下，县域经济的强弱直接决定着一个地区的整体实力和发展地位。从全省来看，XX县凭借食品加工产业集群，202x年县域GDP突破500亿元，财政收入达到35亿元，成功跻身全省县域经济十强；XX市以文旅产业为引擎，带动第三产业增加值年均增长12%，县域经济综合竞争力连续三年位居全省前列。反观我县，虽然拥有休闲食品、文旅资源等优势产业，但202x年县域GDP仅为320亿元，财政收入22亿元，与先进县市相比仍有较大差距。特别是在产业层次上，我县休闲食品产业以传统加工为主，高端产品占比不足30%，产业链条短、附加值低的问题依然突出；文旅产业尚未形成核心品牌，202x年游客人均消费仅800元，低于全省平均水平200元。这些差距既是压力更是动力，我们必须坚定不移抓产业、上项目、强招商，通过培育壮大特色产业集群，提升县域经济的核心竞争力，才能在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。

　　（二）县域经济高质量发

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　　工基地，建成后可实现年加工原材料10万吨，带动周边5000户农户增收。同时，引导企业开发功能性食品、有机食品等高端产品，提升产品附加值，力争到2025年休闲食品产业产值突破120亿元。二是强化文旅产业品牌塑造与服务升级。我县拥有XX景区、XX古镇等优质文旅资源，202x年接待游客1200万人次，但存在品牌影响力不足、服务配套不完善等问题。要整合文旅资源，打造"XX"核心品牌，策划举办全国性的文旅节庆活动，提升知名度和美誉度。加快推进XX景区提质改造工程，建设游客集散中心、特色民宿集群等配套设施，提高游客接待能力和服务水平。预计到2025年，文旅产业综合收入达到100亿元，游客人均消费突破1500元。三是培育农业特色产业新增长点。依托我县山地、林地资源优势，大力发展油茶、茶叶、中药材等特色农业产业。目前，全县油茶种植面积已达50万亩，年产茶油1万吨，但深加工能力不足。要引进一批油茶精深加工企业，开发茶油护肤品、保健品等产品，延长产业链条。同时，推进"农业+旅游""农业+电商"融合发展，建设一批现代农业产业园和田园综合体，促进农业增效、农民增收。四是完善房地产产业健康发展机制。坚持"房住不炒"定位，加强房地产市场调控，优化住房供应结构，满足不同_的住房需求。加大保障性住房建设力度，2025年前计划新建保障性住房5000套，解决中低收入家庭住房问题。同时，引导房地产企业打造高品质住宅小区，提升居住环境和服务质量，促进房地产产业平稳健康发展。

　　2.做大新兴产业，抢占发展先机

　　一是科学规划低空经济发展路径。低空经济是未来经济发展的新引擎，我县拥有良好的空域资源和制造业基础，具备发展低空经济的条件。要编制低空经济发展规划，重点发展无人机制造、航空培训、航空旅游等业态。引进XX航空科技公司等龙头企业，建设低空经济产业园，打造集研发、制造、运营于一体的低空经济产业链。预计到2028年，低空经济产业产值达到50亿元，成为我县新的经济增长极。二是大力发展循环经济。依托我县矿产资源和工业废弃物综合利用优势，推进资源循环利用产业发展。支持XX再生资源公司等企业扩大产能，建设废旧金属、塑料回收利用项目，提高资源综合利用率。规划建设循环经济产业园，引导企业集聚发展，形成"资源-产品-再生资源"的循环经济模式。到2025年，循环经济产业产值达到30亿元，工业固体废物综合利用率达到80%以上。

　　3.做优平台载体，增强发展支撑

　　一是统筹推进城区功能提升。实施城市更新行动，加快老旧小区改造、道路提质、管网升级等工程，提升城市品质和承载能力。建设商业综合体、文化体育中心等设施，完善城市服务功能，吸引更多人才和企业落户。二是推进景区品质升级。加强景区基础设施建设，创建国家5A级景区和国家级旅游度假区，提升景区的吸引力和竞争力。三是打造园区品牌。园区是产业发展的主阵地，要加大园区基础设施投入，完善水电路气等配套设施，提高园区承载能力。加强园区管理_改革，优化营商环境，吸引更多优质企业入驻。到2025年，园区工业产值占全县工业产值的比重达到80%以上，打造省级一流园区。

　　（二）坚定不移大抓项目，夯实高质量发展的坚实基础

　　1.精准发力争资争项，提升项目储备质量

　　一是强化政策研究对接。各部门要密切关注国家和省策动态，深入研究预算内投资、专项债、政策性金融工具等支持方向，结合我县实际，谋划一批符合政策导向的项目。例如，在乡村振兴领域，要围绕农业农村基础设施、产业融合发展等方面策划项目；在生态环保领域，要聚焦污染防治、绿色低碳技术等方向包装项目。二是加强项目谋划储备。建立全县重点项目储备库，按照"储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批"的要求，动态更新项目库。每个部门每年至少谋划储备10个以上亿元级项目，确保项目储备数量充足、质量优良。202x年，全县计划储备重大项目200个，总投资突破1000亿元。三是提升争资争项实效。加强与上级部门的沟通协调，积极汇报我县项目情况，争取更多项目纳入国家和省市规划盘子。202x年，我县成功争取预算内投资项目15个，资金总额3亿元；专项债项目10个，发行额度15亿元。今年要再接再厉，确保争资争项工作再上新台阶。

　　2.精准攻坚项目建设，加快项目推进速度

　　一是健全项目推进机制。实行重点项目领导包联制度，每个重大项目明确一名县级领导牵头、一个责任单位负责、一个工作专班推进，全程跟踪服务项目建设。建立项目调度会议制度，每月召开一次项目推进会，及时解决项目建设中存在的问题。二是实行全周期责任管理。将项目建设分为前期准备、开工建设、竣工投产等阶段，明确各阶段的时间节点和责任人员，确保项目按计划推进。对进度滞后的项目，进行挂牌督办，限期整改。三是全过程服务保障。各部门要主动靠前服务，为项目建设提供审批、用地、环评等全方位保障。推行"容缺受理""并联审批"等机制，缩短项目审批时间，提高审批效率。202x年，全县计划实施重点项目100个，其中新建项目60个、续建项目40个，年度计划投资150亿元。要确保所有项目按时开工、顺利推进，力争当年竣工投产项目达到30个以上。

　　3.精准保障要素供给，破解项目建设瓶颈

　　一是破解用地瓶颈。加强土地资源统筹规划，盘活存量土地，清理闲置土地，提高土地利用效率。积极争取新增建设用地指标，优先保障重点项目用地需求。202x年，计划盘活存量土地20xx亩，争取新增建设用地指标3000亩。二是破解资金瓶颈。拓宽融资渠道，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持，鼓励企业通过发行债券、股权融资 ……