在2025年示范区加强生态环境保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开示范区加强生态环境保护工作会议，主要任务是深入学贯彻生态文明思想，分析当前我区生态环境保护工作面临的新形势、新挑战，全面部署下一阶段的重点任务，动员全区上下以更高站位、更实举动、更严要求，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，以高水平环境保护支撑高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，深化思想认识，牢牢把握新时代生态文明建设的根本遵循

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。今年是首次提出“绿水青山就是金山银山”理念20周年。二十年来，这一科学论断已经成为全全社会的共识和行动，指引我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性的变化。作为区域发展的决策者、推动者和实践者，必须深刻认识到，抓生态环境保护就是抓高质量发展的核心竞争力，就是抓民生福祉的现实增长点，就是抓区域可持续发展的根本生命线。

第一，深刻认识生态环境保护的属性。生态环境问题，本质上是发展方式问题，但归根结底是问题。保护生态环境、推动绿色发展，是对“两个确立”决定性意义的深刻领悟和“两个维护”的自觉践行。我们必须坚决贯彻、关于生态环境保护工作的决策部署，将生态文明建设放在全局工作的突出位置，作为一项重大任务来抓，不断提高判断力、领悟力、执行力，确保的各项决策部署在x示范区不折不扣地落地生根。

第二，清醒认识当前形势的严峻复杂性。必须看到，经过多年努力，我区生态环境质量持续改善，取得了一系列阶段性成果。近年的监测数据显示，我区PM2.5年均浓度已降至30微克/立方米，较五年之前下降了21.1%，空气质量优良天数比例稳步提升，主要河流断面水质稳定达标。但同时，我们更要清醒地认识到，我区生态环境工作面临的严峻形势和存在问题依然突出。产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公的格局尚未根本扭转；环境基础设施历史欠账较多，部分区域环境质量仍有波动；一些干部群众的思想认识还不到位，绿色发展的内生动力仍显不足。这些问题，既是挑战，也是我们下一步工作的发力点。

第三，准确认识绿色转型的历史机遇性。当前，全球正处在新一轮科技革命和产业变革的交汇期，绿色低碳已成为不可逆转的时代潮流。国家深入推进的“双碳”目标，为我们加快新旧动能转换、重塑产业竞争优势提供了千载难逢的机遇。我们必须抢抓国家政策窗口期，积极融入全国全省生态格局，将生态优势转化为发展优势，努力实现“含绿量”的提升与“含金量”的增长双向奔赴，真正走出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展新路。

二、聚焦关键领域，实施靶向攻坚，坚决打好污染防治的标志性战役

打好污染防治攻坚战，是改善环境质量的重中之重。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，强化源头治理、系统治理、综合治理，以重点突破带动全局提升。

一要坚决打赢蓝天保卫战。空气质量直接关系人民群众的幸福感。要坚持PM2.5和臭氧协同治理，深化工业企业全流程、全链条治理，对涉气重点行业实施超低排放改造和深度治理。要强化移动源污染管控，大力推广新能源汽车，优化调整货物运输结构，逐步降低公路货运比例。要精细化管控扬尘污染，严格落实建筑工地“六个百分百”要求，加强道路扬尘和裸露地块综合整治。要建立健全重污染天气应急联动机制，做到科学预警、精准响应、有效应对。

二要坚决打赢碧水保卫战。水是生命之源、生产之要、生态之基。要统筹水资源、水环境、水生态治理，扎实推进河湖“清四乱”常态化、规范化。要严格保护饮用水水源地，确保群众喝上干净水、放心水。要加快补齐城镇污水管网短板，全面提升污水收集处理效能，力争到“十五五”末期，城市生活污水集中收集率达到98%以上。要深化农业面源污染治理，推广测土配方施肥和绿色防控技术，建设生态沟渠、污水净化塘等设施。要加强地下水污染协同防治，保障地下水环境安全。

三要坚决打赢净土保卫战。土壤污染防治关系米袋子、菜篮子、水缸子安全。要强化建设用地土壤污染风险管控和修复，严格建设用地准入管理，坚决防止“毒地”开发。要加强农用地分类管理，依法将重度污染耕地划为严格管控类，严禁种植食用农产品。要推进农业投入品减量化，有效控制农业面源污染。要全面提升固体废物治理能力，加快构建覆盖全社会的生活垃圾收集、运输、处理体系，推进建筑垃圾、工业固废等资源化利用，打造“无废城市”。

三、加快动能转换，推动绿色转型，着力推动高质量发展的现代化经济体系

生态环境保护，根子在发展方式。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“治建调”并举，以壮士断腕的决心和勇气，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构优化升级，为高质量发展注入源源不断的绿色动能。

一是以“绿色化”改造提升传统产业。传统产业是我区经济的基本盘，但绝不能走先污染后治理的老路。要严格执行环保、能耗、质量、安全等法规标准，依法依规推动落后产能和过剩产能退出。要大力支持企业开展智能化、绿色化技术改造，推广应用节能环保新技术、新工艺、新设备，实现全产业链的绿色升级。要通过绿色改造，让传统产业“老树发新枝”，焕发新的生机与活力。

二是以“集群化”培育壮大新兴产业。绿色低碳转型本身就蕴藏着巨大的发展机遇。要瞄准新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业方向，加大招商引资力度，培育一批具有核心竞争力的“链主”企业和产业集群。要大力发展数字经济，推动数字技术与实体经济深度融合，为产业绿色化转型赋能。要积极构建现代化产业体系，形成新的经济增长点。

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