关于检查水污染防治“一法一条例”实施情况的报告

　　主任、副主任、各位委员：

　　根据省人大常委会的统一部署和县人大常委会20xx年执法检查计划，县人大常委会结合我县实际情况，对《中华人民共和国水污染防治法》和《浙江省水污染防治条例》（以下简称水污染防治“一法一条例”）的实施情况进行了检查。现受执法检查组的委托，将此次执法检查的主要情况汇报如下：

　　一、执法检查工作开展情况

　　本次执法检查采取全面了解与突出重点相结合、听取汇报与实地考察、数据分析相结合的方式，重点关注饮用水水源保护、跨界河流断面水质达标及考核、城镇污水处理厂污水收集和处理、工业和农业面源污染防治等方面的情况。4月12日，全省水污染防治执法检查电视电话会议结束后，常委会主任蓝良兴对我县的执法检查工作进行了全面部署。4月23日，县人大常委会组织了学习动员培训会，要求相关部门和乡镇对贯彻执行情况进行自查。4月29日至6月8日，县人大常委会副主任XXX带领两个执法检查组，深入9个乡镇和10个部门（包括县发改局、县财政局、县交通局、县建设局、县农业局、县水利局、县卫生局、县环保局、县国土局、县旅游局）进行了详细检查。期间，共召开了19场座谈会，邀请了相关单位（乡镇、村）负责人、人大代表和有关工委委员参加，实地考察了县城饮用水源和备用水源保护区、自来水厂、污水处理厂、县人民医院、澄照钢管企业的污水处理设施、规模养殖场、滩坑库区、垃圾处理设施以及相关乡镇（村）的水源地，并走访了部分农户和企业，广泛听取了各方面的意见和建议。

　　二、贯彻水污染防治“一法一条例”取得的主要成效

　　自水污染防治“一法一条例”实施以来，我县各级政府在推动地方经济发展的同时，积极采取多种措施保护水环境，取得了显著成效。

　　（一）加强宣传，提高法律意识

　　通过“6.5世界环境日”等环保纪念日、党校培训基地以及电视、报纸等媒体平台，我县大力开展了水污染防治法律法规的宣传教育活动。各级政府部门、企事业单位和社会团体积极参与，通过举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等多种形式，普及水污染防治知识，增强公众的环保意识和法治观念。特别是在农村地区，通过村民大会、广播等形式，使广大农民群众了解水污染防治的重要性，自觉参与到水环境保护中来。

　　（二）完善法规，强化制度保障

　　为确保水污染防治“一法一条例”的有效实施，我县结合本地实际，制定了一系列配套政策和实施细则。例如，县政府出台了《关于加强饮用水水源保护的实施意见》，明确了各部门的职责分工，建立了跨部门协调机制，确保各项措施落到实处。同时，县人大常委会定期组织专项督查，对法规执行情况进行跟踪监督，及时发现并纠正存在的问题，确保法律法规的有效落实。

　　（三）加大投入，提升治理能力

　　近年来，我县不断加大水污染防治的资金投入，提升治理能力和技术水平。一方面，县财政每年安排专项资金用于水污染防治项目，支持污水处理设施建设、农村生活污水治理、工业污染源整治等关键领域。另一方面，积极争取上级财政支持和项目资金，引入社会资本参与水污染防治工作。此外，我县还加强了科技支撑，引进了一批先进的水处理技术和设备，提高了污水处理效率和质量。例如，县城污水处理厂采用了MBR膜生物反应器技术，大大提升了污水处理效果，出水水质达到了国家一级A标准。

　　（四）严格监管，确保水质安全

　　为确保饮用水水源安全，我县严格落实饮用水水源保护区管理制度，划定了一级、二级保护区范围，并设置了明显的标志牌。同时，加强了对保护区内的巡查和监测，严禁在保护区内进行可能污染水源的活动。对于跨界河流断面水质，我县与周边县市建立了联防联控机制，定期交换水质监测数据，共同应对水污染问题。此外，我县还加强了对城镇污水处理厂的监管，确保其稳定运行，出水水质达标排放。针对工业污染源，我县实行了严格的环境准入制度，对不符合环保要求的企业坚决予以关停或整改。例如，澄照钢管企业通过升级改造污水处理设施，实现了废水零排放，成为行业内的标杆企业。

　　（五）推进农村水环境治理

　　农村水环境治理是我县水污染防治工作的重点之一。近年来，我县大力推进农村生活污水治理工程，建设了一批分散式污水处理设施，解决了农村生活污水直排问题。同时，加强了农业面源污染防治，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少了化肥和农药的使用量。对于规模化养殖场，我县推行了粪污资源化利用模式，鼓励养殖场建设沼气池、有机肥加工厂等设施，实现畜禽粪污的无害化处理和资源化利用。例如，某大型养猪场通过建设沼气发电项目，不仅解决了粪污处理问题，还产生了经济效益，实现了环境效益和经济效益的双赢。

　　三、存在的主要问题

　　尽管我县在水污染防治方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要进一步改进和加强。

　　（一）部分法规落实不到位

　　在检查过程中发现，个别部门和乡镇对水污染防治“一法一条例”的贯彻落实不够到位，存在认识不到位、责任不明确等问题。例如，部分乡镇对农村生活污水治理重视不够，导致污水处理设施运行维护不及时，影响了治理效果。此外，一些企业在环保投入上存在不足，治污设施老化或运行不稳定，难以达到排放标准。

　　（二）资金投入不足

　　虽然我县在水污染防治方面投入了一定的资金，但总体来看，资金投入仍然不足，难以满足实际需求。特别是在农村地区，由于经济基础薄弱，资金短缺问题更为突出，影响了水环境治理项目的推进。此外，一些重点项目由于资金不到位，进展缓慢，未能按计划完成。

　　（三）监管力度需加强

　　尽管我县加强了水污染防治的监管力度，但在实际工作中仍存在监管不到位的问题。例如，部分企业存在偷排、漏排现象，监管部门未能及时发现和查处。此外，一些农村地区的污水处理设施缺乏有效的监管，运行维护不规范，导致设施闲置或损坏，无法发挥应有的作用。

　　四、下一步工作建议

　　为进一步加强水污染防治工作，确保法律法规的有效实施，提出以下建议：

　　（一）强化法规宣传，提高全民意识

　　继续加大水污染防治法律法规的宣传力度，特别是要加强农村地区的宣传工作，提高农民群众的环保意识和法治观念。通过多种形式的宣传活动，营造全社会关心和支持水环境保护的良好氛围。

　　（二）完善制度体系，确保法规落实

　　进一步完善水污染防治的制度体系，明确各部门的职责分工，建立健全跨部门协调机制。加大对法律法规执行情况的监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题，确保各项措施落到实处。

　　（三）增加资金投入，提升治理能力

　　加大水污染防治的资金投入，特别是要加大对农村地区水环境治理的支持力度。积极争取上级财政支持和项目资金，引导社会资本参与水污染防治工作。同时，加强科技支撑，引进先进的水处理技术和设备，提升治理能力和水平。

　　（四）加强监督管理，确保水质安全

　　进一步加强水污染防治的监督管理，特别是要加强对企业和农村地区的监管力度。建立健全环境监测体系，定期开展水质监测，及时掌握水质变化情况。加大对违法排污行为的查处力度，依法依规严肃处理，形成强有力的震慑作用。

　　结语

　　主任、副主任、各位委员，水污染防治是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，持续发力。我们将以此次执法检查为契机，认真总结经验，查找不足，进一步加强水污染防治工作，为建设美丽家园、保护人民群众身体健康作出更大的贡献。感谢大家的支持和配合！

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